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第10章 官德是领导干部素质的“试金石”

领导干部要做到“权为民所用”,就必须法德并举,既要依法用权,又要以德用权,归根到底用权要讲官德。

所谓官德,简而言之,就是一个领导干部做人做事的品质和水平,也就是从政道德,是为官当政者从政德行的综合反映,包括思想政治和品德作风等方面的素养。共产党人的官德,可以概括为六个字,就是胡锦涛同志一再强调的“为民、务实、清廉”。

领导干部官德修养,一方面要千里之行始于足下,从小事做起,善于“积善成德”,做到“于细微处见精神”;另一方面要防止千里之堤溃于蚁穴,防微杜渐。如小节不保终累大德,最终必将发展到不可收拾的地步。

党的十六大将“依法治国和以德治国相辅相成”正式写入报告,作为建设中国特色社会主义的指导方针之一。胡锦涛同志明确指出,各级领导干部要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。认真学习和深刻领会这一重要要求,对于加强干部队伍建设,提高党的执政能力,全面建设小康社会具有重要意义。

官德,除了具有一般职业道德的特点和要求外,还具有“官”这种职业的特殊性。其他任何一种职业道德,就其对社会产生的影响而言,都不及官德来得直接而明显、广泛而深刻、久远而恒新。所以从另一方面也可以把官德看成是领导干部素质高低的“试金石”,社会清明与否的“晴雨表”,党风是否纯正的“风向标”。

在党和国家事业发展中,领导干部应树立什么样的官德呢?

领导干部是人民的公仆,手中的权力来自于人民,必须服务于人民,这是人民的要求、公仆的责任、做人的准则。领导干部的官德,必须体现在权为民所用,情为民所系,利为民所谋上。

权为民所用,就是必须忠实地运用自己手中的权力来造福人民,回报社会,用自己手中的权力来谋取公义、公利,通过手中的权力把党和政府为民之事落到实处,使民受益。而决不能把权力当作谋取私利的“护身符”,把“权柄”当作中饱私囊的“魔棍”。

情为民所系,就是必须深怀爱民之心,心系百姓疾苦,把人民冷暖时刻挂在心上;就是要视人民如父母,诚心诚意想着人民;就是要以真切的感情倾听人民呼声,体察人民情感,把人民的喜怒哀乐作为自己的“晴雨表”和“方向盘”。

利为民所谋,就是必须以“人民高兴不高兴,人民满意不满意”作为办事最高准则;必须要切实增强为民办事意识,加大为民办事力度,提高为民办事能力;必须要为人民办好事、办实事、解难事,诚心诚意而不是沽名钓誉地为广大人民谋利益。官德优劣是杆秤,秤砣就是老百姓。

选拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。然而,时下一些为官者的行为举止,不仅脱离了官德的水准,而且连做人的道德底线也屡屡突破。官员自身堕落的丑行,官民之间屡屡发生的各种冲突,不断刺激着人们的神经,更放大了官德缺失之痛。因此,提升官员“德”考权重,推进干部“德”考科学化,迫在眉睫。

让领导干部从政之德放出高尚精神的光华,是人民群众迫切的愿望,也是干部自身做好工作的先决条件。中组部李源潮部长指出:领导干部要有敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生的敬畏之心。约束官员之“德”,就是让他们有所敬畏,而不是为所欲为。约束官员之“德”,不全在所谓政绩指标,而在于“公开监督”,在于“群众满意度”。干部言行是否一致,权力是否滥用,道德修养如何,是否维护最广大人民的利益,把“考核表”交由民意来填写。这样,官员在日常工作与生活中就不会乱来,官德缺失现象也会一天天好转起来。

2010.9.18

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