在中国，国土资源领域，已成为腐败高发领域之一，也成为腐败最难治理的领域之一。
2010年8月19日，最高人民检察院党组副书记、副检察长邱学强在深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议上透露，2009年1月至今年7月，全国检察机关立案查办国土资源领域职务犯罪案件1855件，其中贪污贿赂犯罪1609件，渎职犯罪246件；大案1303件，县处级以上干部要案178人。
作为一个科级干部，辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平在职务犯罪领域创造了一个新的历史纪录。据检察机关指控，罗亚平利用职务之便涉嫌贪污、受贿3000余万元人民币，另对2800余万元人民币、69余万美金的家庭财产不能说明合法来源，涉案金额共计6000余万元，掌控脏款多达1.45亿元。
罗亚平不仅刷新了辽宁官场贪腐犯罪涉案金额的纪录，而且她的案子甚至被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，也就是后来民间传闻的辽宁“三最”女贪官。
罗亚平的贪婪行为引起了开发商的不满，有关她的举报不断。2008年3月25日，罗亚平被刑事拘留。2009年1月20日，罗亚平案在沈阳市中级法院第一次开庭审理，后来又陆续三次开庭，罗亚平的辩护律师都换了两任。直到今天，罗亚平的案件仍然没有宣判。
一块土地上可能滋生多少腐败？“有土地便有腐败”几乎快成了官场定律。从惊天动地的省部级高官落马，到默默无闻突然被拿下的小小科员，涉案金额，动辄以百万、千万，乃至亿计算。罗亚平便是其中一位“土地奶奶”也疯狂的小级别大贪官。那么，她究竟有着怎样的“胆量”去贪贿1.45亿元呢？
这个女贪不简单。即使站在法庭的被告席上，依然保持着强悍的本色。面对公诉人的多项罪名指控，她逐一反驳，拒不认罪。虽然声音不大，却是句句犀利。对于这种表现，和她相熟的一位抚顺官员表示，这些都在他的预料之中，“以她的个性绝对不可能认罪，历来只有她压着别人，而外人却占不到她半点便宜。她扮演的都是厉害角色。”
她在一次区政府会后，曾经冲着办公楼大骂区政府领导“是我弄来的钱给你们开支的，你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风”。在中国传统的官场文化里，敢和上级领导这么说话的官员微乎其微，更何况罗亚平是冲着一群领导大声喊话，如此敢冒天下之大不韪的罗亚平，伸出贪婪之手，大肆贪污受贿，也就不足为怪了。
细看罗亚平的为官生涯，不难发现其能人所不能的特异之处。她身为国土局长，工作中自然要大量涉及拆迁和补偿事宜。谁都知道，这是城市建设中最为繁难的问题，开发商总想压低补偿费用，而拆迁户拼命争取更高的数额。双方往往僵持不下，任是神仙也没有办法，但罗亚平是解决这类问题的高手。
凡有一定身份地位的官员，通常会注意言谈举止和公共形象，注意工作中的方式方法，不会当场与群众大动干戈，也不会轻易陷自己于险地。而罗亚平在这方面毫无顾忌，她能拉下脸来与抗拒拆迁的人当街对骂，不惜以世界上最脏的语言，将对方的“气焰”完全压下去；她也不怕对方的威胁，甚至遭到持刀袭击后，仍然在工作中毫不退缩。
有西方谚语云，上帝欲令其毁灭，必令其先疯狂。罗亚平自恃“劳苦功高”，又有保护伞撑腰，因而行动失范，言语张狂。然而天网恢恢，疏而不漏，她的一切举动都逃不过人民雪亮的眼睛，她的罪恶行为终究受到了正义的审判。罗亚平倒了，留下的教训是深刻的。她纵横官场所依傍的秘籍也大白于天下，值得人们省思参鉴、严加防范。
有一个这样的镜头给我们必要的警示：2007年7月中旬，抚顺市纪委办案人员开始审查罗亚平。罗亚平大叫：“你们没有资格审查我，叫你们王书记来，我有话对他说。”办案人员只好找来纪委王书记。罗亚平单刀直入：“你看这里，连个镜子都没有，是人住的地方吗？这样吧，你把我放了，我给你600万。”王书记顿时目瞪口呆——看到这里，相信非但是这位王书记目瞪口呆，我们也目瞪口呆：在这位一向“强悍”的女贪官眼里，可能她早已习惯了“钱能通神”、“钱能通天”了吧？此时说出的这一番话，证明她早已把党纪政纪和国法抛到了脑后！
“三最”女巨贪委实雷人，透过一些生动细节，她的雷人形象就可以丰润地得到还原，比如，她敢会后撒泼大骂领导：“你们都是我养活的，没有我来赚钱，你们只能去喝西北风。”再比如，面对拆迁户，她“敢说敢做”：用手指着对方（拆迁户）的脑袋破口大骂，什么脏话都说出来了。甚至，真的会拿着工具去拆房子。被双规之后，依然强悍，对纪委书记直接表白：“给你600万你把我放了。”
“上帝欲其死亡，必先令其疯狂。”罗亚平如此疯狂，其实有迹可循。
畸形的土地财政依赖。罗亚平有一个绰号叫“土地奶奶”，之所以有此绰号，盖因她时任抚顺市国土资源局顺城分局局长，正是在此岗位上，她长袖善舞、飞扬跋扈。早在她担任顺城区发展规划局（后来改为发展改革局）副局长，兼任区土地经营中心的主任之时，罗亚平就开始了漫漫腐败之途。诚如报道所称，在哪块区域开发什么项目，罗亚平拥有绝对的话语权。正是因为这项权力，让众多的机关单位、企事业单位和开发商都围着她团团转，罗亚平成为顺城区开发初期最炙手可热的实权人物。有此良机，罗亚平想不发财都难。
疯狂的权力结盟。罗亚平首先靠的是1988年至1992年间先后担任了顺城区国土局和人事局局长的孙某，此人后来成为罗的第二任老公，这为她日后的仕途高升打好了扎实的铺垫。此外，还有顺城区原区长张家春，报道中披露的两个细节，令人震惊：一是罗亚平被双规后，有关部门搜查其办公室，竟然发现了张家春的私人印鉴和顺城区人民政府公章；二是张家春在罗亚平事发后，配合纪委调查后被获准回家，罗亚平的老公在第一时间内就宴请了他，为其压惊。这两个细节既说明了张家春与罗亚平非同一般的关系，更说明了这是一种权力媾和，连张家春的私人印鉴和顺城区人民政府公章都能供罗亚平使用，可以想见，公权力已经严重私化，如此一来，岂能不腐败？
显然，这就应验了那句名言——“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。”
2010.9.1
