接上文，吕布军摆脱了被曹操军全灭的凶险，进入了徐州地界就有小沛关羽军士接引了，刚进徐州大家就发现这里和兖州完全不像是一个世界，这虽然经过曹操屠城，但在刘备把北海10万黄巾百姓填充到这处空白之后这里还真不太荒凉，田野里那绿油油的庄稼向远方的客人无言的诉说着自己的繁荣和安定。吕布军一路走一路看，感觉自己来徐州是来对了。这种富足的地方自己完全可以大有作为的。把大军驻扎在城外，吕布陈宫陪刘旺进了小沛才发现原来城市可以这样的，整齐清洁的街道，彬彬有礼的路人，时不时还能听到一群小孩子背着诗经里的诗歌从边上蹦蹦跳跳跑向远方。这时陈宫偷偷把自己的钱包在众人不注意的时候丢在了地上，然后若无其事的跟刘旺进了关羽在小沛的府中，刚到府门口就见关羽那雄壮的身躯立在门口，不住张望，待看到刘旺的时候不禁面容带上了笑，快步走了过来老远就喊道“改之啊，可想坏哥哥我了，听到你失踪的消息大哥可是三天没好好吃饭睡觉啊。”
刘旺也是快步向前说把住关羽的臂膀也说道“有劳二哥挂念，小弟好着哪，不信你看看。”
关羽“好就好，你要万一有个好歹，我可没法子和大哥交待…………。”
还待说什么，刘旺不等他在那唠叨就一转身指着吕布陈宫说道“二哥，我来给你介绍下，这位是诛杀董卓狗贼的吕布吕将军，我被山贼攻袭之后多亏碰到温侯的军士，把我带到濮阳，这才保得一命在，这位是陈宫陈公台，天下名士，智谋无双。”
关羽本来多少知道点刘旺情报，但还没最后确定，这会听刘旺如此说还是行了一礼道“我与吕将军是旧识，公台先生天下名士，久仰大名，还请两位进府休息休息。”
刘旺明白了，关羽和吕布在虎牢关前有过一战，吕布稍压关羽一头，关羽可能现在还有点不服气哪可能是。
吕布也是说道“关将军的武艺也是天下少见，能与关将军一战的，我碰到的不过一掌之数而已。”
刘旺见两人还是想往当年虎牢不愉快回忆上靠拢，连忙说道“二哥，我这几天为了躲曹军，可是好几天没好好吃个饱饭了，你还不快给我准备点吃的，别光瞎聊，以后有的是时间。”
关羽多少知道刘旺是一吃货，跟刘备以来什么都能将就，但就是吃那可是想尽所有办法的好吃好喝，所以也就不在说什么，把众人引进府中吩咐准备饭菜，刘旺跑到关羽的内院好好洗了个澡一身清爽的来到招待吕布的大厅，所幸关羽对有学问的人还是很客气的，这时正和陈宫相谈正欢，聊的就是刘旺在小沛搞的治理，从陈宫的言谈中可以看出很是惊奇。
刘旺入席，正好饭菜也好了，众人边吃边聊还算尽兴，正吃到一半，一兵士说门外有一人来府上说捡到一钱包，来官府报备，里面有银钱若干，陈宫装做惊奇的样子，说那是他的钱包，里面还有他的一些私人东西，兵士把钱包取来一对照，真是就还给了陈宫，这时关羽吩咐兵士依例按钱包十分之一的钱财赏那送钱包的人。
陈宫心下一想，也就明白了，不由问关羽是谁想好如此好办法的，关羽言道是刘旺，陈宫对首刘旺就一礼道“大道至简，改之此举大善。”刘旺笑笑不语。
三日，刘旺随吕布军到达徐州治所郯城，刘备出城迎接，刘备吕布两个在愉快友好的气氛里见面了，刘备接受了吕布的投靠，还是给他很大的权力，自己领导原来的军队，驻扎到了东莞郡，供给一年的军粮让他在东莞施行屯田，以后自给自足。
在刘旺不在这时间里刘备已经掌控了徐州大权，得到了民心，虽然有陈登等智者的帮助，发展的很平稳，但他感觉，相比于在小沛那种万众一心，小沛每一日都是崭新的模样，徐州现在的发展还是太慢了，为什么会这样想哪，想想当年自己在平原，虽然两三年里自己已经很努力了，但情况还是越来越糟糕，刘备想把小沛那种模式搬到徐州全境，但还是感觉这里的百姓虽然不说还是很不情愿的，推行起来事倍功半，好不让人烦恼。
刘旺一回来，刘备就把他招到府中，一阵嘘寒问暖，然后就问计于刘旺，刘旺心想，好你个刘备，你也太不着调了，跨越式发展那是那么容易的，人类发展的进程中，无数文明在发展到巅峰时分，无不是卡在那里，经过无数朝代轮回，或偶然，或以更长时间的沉淀去慢慢突破瓶颈，谁都不知道自己的瓶颈在哪，但当你迷惘和困惑时，往往已经让瓶颈困住，这时想要突破，必须要变。变就能治标，变的好就能延长寿命，变不好就会再一个轮回。
刘旺把现在刘备碰到瓶颈的事实告诉他了，然后等他做决定，刘备把自己闷在房里三天，不出门一步，三天后出门宣布徐州改制，而这三天刘旺结合后世，已经就改制有了一个大致的章程，呈报刘备，刘备看了一天全部批准。宣告徐州全境。
