第一百一十七章：平民政府
这次会议是无能组织的，三位神仙平常无拘无束，自由散漫，但时间观念很强，都能按时到会，会议上午八点准时召开。
首先是无能讲话，无能说：“刘邦的朝廷有一个特点，就是布衣卿相，或者叫平民政府。刘邦称帝后，在秦末农民战争、楚汉战争中一直追随刘邦左右的文臣武将，作为开国元勋，都得到分封、赐官、赏爵而身居高位。这些人大多数出身卑微。如樊哙参加农民起义军以前是以杀狗为生，后官至宰相，被封为舞阳侯；灌婴是个小商人出身，官至御史大夫，被封为颖阴侯；周勃靠编织苇席为生，并经常为丧家当吹鼓手后官至相国，被封为威武侯；陈平、陆贾、夏侯婴等都是布衣；萧何、曹参等也不过是秦朝低级官吏。只有张良是没落贵族。张苍曾为秦朝御史，叔孙通为秦朝博士。表面看是个无能政府，他们只知打打杀杀，但也许就是他们无能，他们才无为而治，给了西汉百姓一个宽松、安定的生产、生活秩序，使西汉人民迅速从战争的灾难中走出来，享受太平生活。”说到这里，无能有点口渴，他喝了口茶，继续说：“最有意思的是曹参。他功劳最大，本应排在第一，因萧何的缘故，屈居第二。他不计较，刘邦让他到齐国去给刘肥做相国，辅佐刘肥治理天下。曹参对此也不计较，高高兴兴的去齐国。到了齐国，曹参找来个读书人。这个读书人叫盖公。曹参向盖公请教如何治理国家？盖公告诉曹参，治理国家最好的方法，就是清静无为，让老百姓自行安定。曹参在齐国当了九年相国，运用黄老清静无为思想治理齐国，齐国百姓安居乐业，受到齐国人民称赞。”
无能提了提精神继续说：“后来，萧何去世了，曹参接任丞相，曹参还是像在齐国那样，运用黄老清静无为思想治理国家，让老百姓自行安定。曹参担心朝廷那些大臣反对他的主张、担心那些自以为是的聪明人干扰他的治国主张，就天天把那些人找到自己的住所，自己赔他们饮酒，让他们每天都是醉醺醺的无法言语。后来又有一些人替朝廷着急，认为曹参身为丞相，不理朝政，整天饮酒狂欢，影响国家大事，便主动上门劝说曹参。曹参知道这些人的来意。也是不让其开口，来了之后，就让他们喝得酩酊大醉。最后皇帝刘盈无法忍受下去了，就责令曹参的儿子曹窋，让他回家，问问他的父亲为什么只顾饮酒，不理朝政。曹窋刚进家门。就被曹参一顿痛打，赶出了家门。曹参还口里骂骂咧咧，说：‘国家大事，是你等能知道的？’最后，皇帝刘盈忍无可忍，只好亲自出面，干预曹参。刘盈在朝廷上责问曹参不理朝政。曹参解下乌纱帽，问惠帝：‘我与萧何比，谁贤能？’惠帝说：‘您好像不如萧何！’曹参又问：‘您和先帝比，谁更贤明？’惠帝说：‘我不如先帝！’曹参说：‘这就对了，我不如萧何，您不如先帝。现在萧何在先帝的领导下，制定了完备的法律法规，我们照着执行就是了！’后人把这叫做‘萧规曹随’。可惜的是萧规曹随的意思被后人误解了。后人以为萧规曹随是死搬硬套，这真是匪夷所思。萧规曹随，是说一个国家法律法规一旦制定好了，就不要朝令夕改，要保持连续性、严肃性，要相对稳定！国家的管理，只要朝廷不乱，百姓就能安居乐业，百姓安居乐业，社会就稳定，就有发展！”
无能似乎有点累，但他说话的兴趣不减，继续说：“治理大国就像烹饪小鱼小虾一样，不要随便翻动。频繁翻动，小鱼小虾就成一团糟。治理国家也一样，不要穷折腾，不要高喊加强管制。这样就会破坏社会秩序，就会制约老百姓的生产积极性！老百姓分散在全国各地，正像一片原始丛林。我们对待丛林的最好方法，就是不要随意砍伐丛林。曹参治理国家的方法就是这样，从不随意干扰百姓的生产生活秩序。曹参做了三年丞相，成绩斐然。曹参去世后，人们怀念他，纪念他，并为之歌曰：‘萧何为法，讲若画一。曹参代之，守而勿失。载其清静，民以宁一’”
无智实在忍不住了，趁无能喘气的功夫，插话说：“我们上一次会议就说过，刘邦是礼贤下士，他的平明政府就是最好的例子，那些平民出身的高官，刘邦能论功行赏，剖符作誓，安定了功臣、安定了军队、安定了朝廷、安定了国家，老百姓就有了安定的生产生活环境。”
无能总结说：“刘邦的平民政府，由于官员的能力有限，实际上是一个无能力作为的政府。但正是这样一个没有能力作为的政府，被动地实施了无为而治，使老百姓有了宽松的生活空间，得以自由地生活。再者，这些官员都是平民出身，他们深知老百姓和的痛苦，他们体验老百姓的痛苦，他们不与老百姓争利，能让利于老百姓，能主动减免老百姓税收、徭役，让老百姓感到日子有奔头。由此这些，又促进了西汉经济高速发展。”这个话题触动了无智，无智也有话想说，无法慢吞吞地说：“不说了，上午时间到，我们用膳去！”无能言犹未尽地宣布散会！并抢着补充一句：“明天会议我们研讨知人者智。”欲知其详，请看下一章，知人者智。
