导读
★从20世纪80年代开始，中国领导人一直与美国和欧盟的领导人保持着密切的接触，并就中国融入世界经济体系进行反复磋商。
★中国政府决定，由朱镕基总理负责监督中国加入世界贸易组织的谈判进程，这也意味着中国政府在中国加入世界贸易组织这一问题上的严肃态度。
★中国加入世界贸易组织，继续改变着国家政府和跨国公司之间的力量平衡，同时也对企业管理者与员工之间的关系产生了深刻的影响。
中国加入世界贸易组织的举动震动了世界。对于中国的加入，美国的态度是很矛盾的。为了打开中国市场，美国支持中国加入世界贸易组织是理所当然的。但美国也对中国加入全球自由贸易体系带来的影响感到害怕：“冷战”后刚刚建立起来的世界经济秩序会不会被中国打破？如果同意中国加入世界贸易组织，中国的政治会不会向世界敞开大门？
中美两国的贸易谈判过程是一个艰难的过程。自从1992年比尔·克林顿就任美国总统以来，他一直是全球自由贸易的忠实倡导者。他强烈地支持《北美自由贸易协定》的签署，尽管这项协定引起了美国国内民众的反对和担忧。美国人所担心的是，国家的贸易壁垒一旦被削弱，美国政府对制造业和农业的保护将会受到很大影响，届时将会导致工厂破产、农场关闭的恶劣后果。罗斯·佩罗作为独立候选人参加了1992年和1996年的美国总统大选，他对美国政府签署《北美自由贸易协定》提出了警告。佩罗反对自由贸易的立场使得他在两次总统大选中分别获得了19%和8%的支持率。自由贸易已经成为美国政府内部的基本共识，这个大趋势无法阻挡，但是，美国民众心中的反对声浪仍然很高。
从20世纪80年代开始，中国领导人一直与美国和欧盟的领导人保持着密切的接触，并就中国融入世界经济体系进行反复磋商。那段时期，世界经济领域的一个显著变化就是世界贸易组织代替了第二次世界大战以来的关税及贸易总协定。世界贸易组织成立于1995年，自成立之日起就引起了国际社会的广泛关注。
20世纪90年代末，中美两国都曾因为亚洲金融危机而一度恐慌。中国经济由于受到了金融危机的影响而出现了短暂的发展停滞。从波及范围广泛的亚洲金融危机来看，似乎开放性的经济模式和自由贸易对某些国家来说并不是很好的发展途径，比如，泰国和韩国受到金融危机的严重影响，它们的国内经济水平至少倒退了10年。而美国经济在电子信息和互联网等“新经济”的刺激之下仍旧繁荣发展。美国所担心的并不是金融危机带来的后果，而是中国加入全球自由贸易体系带来的影响，“冷战”后刚刚建立起来的世界经济秩序会不会被中国打破？如果同意中国加入世界贸易组织，那么中国的政治会不会也向世界敞开大门？
中国艰难的世贸之路
中国加入世界贸易组织是“中美国”形成道路上的重要环节。1999年，世界贸易组织批准中国加入，2001年12月中国正式成为世界贸易组织成员国。此时，美国刚刚遭受了“9·11”恐怖袭击。美国、欧洲以及世界上大多数国家都将矛头指向了基地组织和阿富汗塔利班武装政权，历史由此发生了重大转折。中国成为世界贸易组织成员国是现代国际社会的一件大事，但中国加入全球自由贸易体系并不意味着流血和牺牲，而美国对恐怖主义开战就如同把未来作为惊险的赌注。
贸易谈判是一项长期、艰苦而枯燥的工作，它涉及数百个行业和上千种商品的谈判，以及无法用数量衡量的国家利益的博弈。世界上任何一个国家都会在全球贸易中保护自己国家的农业，因为从历史上看，无论处于何种社会制度之下，国家政府所面临的最大挑战都是能否保障持续的、充足的粮食供给。参与全球自由贸易会挤垮很多国家原本健康的农业，因此在贸易谈判中争取有利的条件是与其他国家开展贸易竞争的基础。粮食也是商品，与其他商品一样，粮食产量在世界各地也不均衡，有的地区是重要的产粮基地，而有的地区则要依靠粮食进口。粮食谈判是国际贸易谈判的核心，也是造成谈判过程复杂而艰难的原因之一。
在贸易谈判中，国内工业和制造业是另一个热点话题。发展中国家有充足的理由担心它们的工业无法与技术更加纯熟、资本更加雄厚的发达国家竞争。而发达国家则想通过自由贸易协定降低发展中国家的贸易壁垒，从而扩大发达国家的产品在世界上的销售范围。这样的想法也是可以理解的。因此，在各个国际贸易组织中，发展中国家和发达国家的博弈无时不在。当每一次有新的国家，尤其是像中国这样的大国申请加入世界贸易组织时，各种敏感话题就会浮出水面，成为申请国能否加入的核心问题。
20世纪90年代，中国加入世界贸易组织的过程还是比较顺利的，主要因为这一时期是中美两国关系自1949年以来最好的时期。克林顿政府的决策不只是由总统作出的，还有全世界最优秀的经济学家的参与，如劳埃德·本特森、罗伯特·鲁宾、劳伦斯·萨默斯、艾伦·格林斯潘等。他们都相信，全球自由贸易不仅会使美国受益，还将惠及整个世界。美国的自信、强大的经济和军事实力，加之因互联网的兴起而造就的新的世界秩序，都预示着美国将成为未来国际社会和平与稳定的首要力量。美国最大的挑战来自中国，因为中国是共产主义在全球最大的支柱。而如今中国也在吸收西方世界的一些思想。
在江泽民作为领导核心的时期，中国政府致力于加入世界贸易组织，这一举动表明，一方面中国要成为参与世界发展的大国，另一方面也是一个有利的信号——中国政府要将改革进行下去，并带领中国人民建设更加繁荣的社会。中国政府决定，由朱镕基总理负责监督中国加入世界贸易组织的谈判进程，这也意味着中国政府在中国加入世界贸易组织这一问题上的严肃态度。朱镕基承担这一工作，是向国际社会表明：中国要坚持邓小平开创的改革路线并将改革进行到底。
中国的快速发展和财富积累激发了中国人强烈的民族主义情绪，如今这种情绪中还有一些对西方“帝国主义”的不信任。因为在19世纪末和20世纪初，中国曾遭受过西方列强的侵略。
中国对西方世界的不信任情绪从未像今天这样公开化。每一次当美国参议员和国会代表就中国的人权、民主和法治等问题提出异议时，中国都会认为这是西方国家对中国内政的干涉。当美国代表反对中国以发展中国家的身份加入世界贸易组织时，中国方面将之视为对中国主权的削弱，并认为这是西方国家试图干涉中国内政的图谋。
中美关系在1949年以后出现逐步恶化的趋势，美国兴起了“谁丢失了中国”的讨论，美国对中国加入国际组织采取了遏制政策。这种情况直到尼克松访华才有所改变。1972年，尼克松出人意料地访问北京并与毛泽东会晤，这为两国摒弃意识形态纷争，在互利合作的基础上建立新的外交关系打下了基础。然而，中国对美国的“不信任”却始终伴随着两国关系的发展。
从亚洲金融危机的阴影中走出来后，中国领导人决心加快中国的发展速度。中国领导人致力于将国际贸易谈判向前推进一步。通常情况下，发展中国家在申请加入某个由西方国家（美国或者欧盟）主导的国际组织时，处于谈判下风，而中国则不同，因为中国不欠西方国家的债务。当朱镕基意识到中国必须在谈判中作出让步时，中国国有资本的优势就显现出来了，并成为中国在国际自由贸易面前不受损失的保护伞。中国仍然对国家资本的流入和流出进行严格控制，资本控制措施如同一个大坝将全球资本的巨浪拦截在外了。为了加入世界贸易组织，中国同意逐步削减关税，并逐渐向外国企业开放国内市场。但是，朱镕基心中有一个时间表，他没有在加快开放中国市场的时间问题上向西方国家妥协。中国政府的策略很简单：同意世界贸易组织对中国提出的加入条件，但是在降低国家贸易壁垒的时间问题上，中国坚持用10年的时间逐步放开国内市场。20世纪90年代初，俄罗斯由于开放国内市场步伐过快，从而导致了诸多问题的出现。中国在这个问题上当然不会再犯同样的错误。
中国在开放国内市场的时间表上的坚持引起了美国的不满，很多美国国会议员和企业领导人都认为中国的经济秩序与典型的发展中国家不同。中国拥有更多的社会阶层，经济更加成熟，更有潜力成为美国的竞争对手。事实证明，美国人的担心是正确的，20世纪90年代末，中国经济的发展水平较前些年有了长足的进步。但是，中国仍然是一个农业大国，沿海的发展和北方工业地区的落后并存，当时国家经济发展主要依赖政府的财政投入。
