3.新世纪里政府积极支持风险投资
为了发挥风险资本的作用，促进高新科技发展，2005年11月3日，印度政府还宣布强力推动“美国模式基金计划”，旨在支持并推动中小企业对高风险和高不确定性生物科技项目的早期研发，以帮助这些企业形成优势，使银行和风险投资基金认可其发展潜力。印度政府前科技部部长卡比尔?斯皮尔称，在生物科技研发的早期阶段,对于250万卢比（约5.56万美元）以下的生物科技研发项目，政府给予80%的投入支持；对于250万—1000万卢比(约22.3万美元)的生物科技研发项目，政府给予50%的投入支持；对于1000万卢比以上的生物科技研发项目，政府给予500万卢比的资金支持，对剩余部分的一半，给予无息贷款。在生物科技研发的第二阶段和投入市场阶段，对于1000万卢比的项目，按照1%的贷款利率发放贷款；对于1亿卢比(223万美元)的项目，按照2%的贷款利率发放贷款。
第四节 印度发展高科技的其他政策
为了促进高新科技研发和高新技术产业发展，除实行知识产权保护政策、倾斜的财政税收政策和优惠的信贷金融政策外，印度政府还实行了诸多其他政策，诸如倾斜的产业政策、变通的用工政策、灵活的贸易政策和方便的外汇政策等。
一、鼓励高新科技发展的产业政策
为了促进高新科技研发和高新技术产业发展，印度政府实行了倾斜的产业政策，把高新科技研发和高新技术产业作为优先发展的领域，并为此实行某些特殊的产业政策措施。
1.免除高新技术产业的投资许可证
长期以来，印度政府依靠许可证政策对工业发展实行限制。按照这种政策，印度政府对各类产品的生产都实行许可证政策，还对某些特定行业、特定地域的工业生产执行极为严格的工业许可证政策。这些特殊行业主要是：酿酒及酒精饮料的酿造；雪茄、烟草及烟草类相关工业；空间电子及国防设施；工业爆炸品；危险化工品；氢氰酸及其衍生物；碳酰氯及其衍生物；碳氢化合物中的异氰酸盐(酯)等。同时，为了支持小型企业发展，长期以来，印度政府还对投资不超过一定数额的小型企业实行特殊的保护政策，并保留了部分工业目录专门指定由小型企业生产。非小型企业欲生产这些为小型企业预留的工业产品，则需要向政府有关部门申领工业许可证，并承担50％产品出口的义务。此外，对在孟买、加尔各答、德里、钦奈、海德拉巴、班加罗尔、阿默达巴德、浦那、坎普尔、奈格普尔、勒克碯、苏拉特、斋普尔、科钦等23个城市城区25公里以内选择工业生产所在地的企业，也需到政府相关部门申领工业许可证。这在相当大程度上阻碍了印度工业特别是高新技术产业的发展。只是在1985年，印度科学与工业研究委员会成立，推出以“促进企业部门工业研究为目标”的计划，对于企业依靠内部技术研发的产品投入商业性生产，在获得科学与工业研究委员会证明后，可不用申请规定中的许可证而增加生产设施，投入批量生产。为推动高新科技研发和高新技术产业发展，促进经济增长，1990年代初期，印度政府发起经济改革，逐渐放松了对工业生产许可证的限制，并在绝大多数领域中废除工业生产许可证政策。特别是在高新技术产业领域，印度国内公司可以不需生产经营许可证，外国公司在印度高新技术产业投资，也不需要申办生产经营许可证，就可开展投资和生产，从而鼓励本国公司向高新技术产业投资，也促进外国公司向印度高新技术产业投资。
2.鼓励向高科技产业投资
除放松对生产许可证的限制外，为了促进高新科技研发和和高新技术产业发展，印度政府还采取了其他一些政策，鼓励企业向高新科技研发和高新技术产业投资。如为了促进半导体产业发展，2007年印度政府就公布了新的半导体产业投资奖励政策。其政策要点包括，在印度经济特区内投资的半导体企业，10年内可享受政府给予20%的成本优惠补助并还可享受其他一些奖励政策。而对设在特区之外的半导体企业，未来10年，印度政府将给它们提供25%的成本优惠。其中，政府方面的补贴将以税收减免和无息贷款的形式实施。该政策适用对象还包括与半导体相关的项目，如纳米、太阳能电池、显示器产业等。印度政府也为此设定了投资额下限。其中，半导体产品制造项目约为5.68亿美元，其他产品项目约为2.27亿美元。印度政府前通讯与信息技术部长马兰曾经表示，印度已铺好“红地毯”迎接全球合作伙伴，当时有十多个项目进行谈判。他还预计2007年将有100亿美元外资进入印度半导体产业，印度已具备了产业生态体系，至少可拥有2到3个半导体工厂。目前，印度半导体制造业占全球市场份额不足1%，印度半导体协会希望到2015年能达到5%。
3.为高新技术产业投资提供基础设施
为了鼓励本国资本和外国资本向印度高新科技研发和高新技术产业领域投资，1990年代以来，印度政府承诺，要在道路、通信、港口设备、供水和能源供应等诸多基础设施方面，为从事这类研发和产业活动的本国企业和外国企业提供更多方便。如1980年代后期以来，为了促进软件技术产业发展，印度政府就在全印建立了许多软件技术开发园区，并为这些科技园区修建道路、提供水电等方便，并增加卫星通讯等现代通讯设施，极大地方便了软件开发等高新技术产业投资者在印度开展生产经营活动，促进了印度高新科技研发和高新技术产业发展。
二、支持高新科技发展的用工政策
长期以来，用工政策严重地影响着印度企业发展，因此，用工政策已经成为印度企业发展的障碍。为了促进高新科技研发和高新技术产业发展，印度政府对其实行了变通的用工政策，从而在一定程度上促进了高新技术产业发展。
1.印度长期实施的用工政策
独立后，为了维护广大工人群众的基本利益，印度公布了严格的劳动法和工资法。按照印度劳动法的规定，企业招收工人后必须与工人签订具有法律效力的雇佣合同；雇佣工人在100个以上的企业解雇工人必须经过当地政府批准。由于当地政府害怕由此引起工人运动往往不会批准企业解雇工人，因此，企业招收工人后一般很难解雇工人。同时，按照工资法的相关规定，企业给予工人的工资不得低于国家规定的最低工资标准；企业给予工人的福利待遇，也不得低于国家规定的标准。因此，一般地说，企业工人的工资和其他福利待遇都只能高于国家标准，而不能低于国家标准，且一般说来只能涨，而不能降。
2.用工政策阻碍印度企业发展
由于按照国家劳动法的规定企业难以解雇工人，因此造成企业工人只能进不能出，企业是否继续雇佣工人与工人的工作情况和企业的发展情况无关，这在一定程度上必然影响企业生产发展。同时，由于按照国家工资政策的规定，工人的工资福利待遇不得低于国家规定，且只能涨，不能降，因此工人的工资福利与工人的劳动情况和企业的发展没有必然联系，工人没有与企业形成命运共同体。这也在一定程度上影响企业发展。因此，印度的劳动工资法，影响印度企业发展，也在一定程度上影响印度经济发展。
3.变通用工政策，促进高新技术产业发展
由于劳动工资法影响企业发展，也影响印度经济发展，因此，在1990年代实行经济改革以来，印度政府多次试图修改劳动工资法。但是，由于遭到工会左派组织的强烈抵制，印度劳动工资法始终难以修改。1980年代中期以来，印度开办了许多雇佣工人在100个以下的小型软件开发企业和外包服务企业，在一定程度上回避了印度劳动工资法的限制，促进了印度软件出口和服务外包业的快速发展。同时，为了进一步促进高新科技研发和高新科技产业发展，印度政府在不能通过议会修改劳动工资法的情况下，允许有条件的地方政府，特别是那些能够自行处理由于法律变化引起的不良反应的地方，可以自行制定某些相关的劳动工资条例，以满足加速高新科技研发和高新技术产业发展的需要，从而加速各地方经济发展，也在一定程度上促进国家经济更快发展。
三、鼓励高新科技发展的贸易政策
为促进高新科技研发和高新技术产业发展，印度政府还对其所涉及的进出口实行特殊的支持政策。
1.为研发活动提供进口支持
由于高新科技研发和高新技术产业发展大都需要进口一些相关的先进技术或仪器设备，因此，印度政府对高新科技研发和高新技术产业发展所需要的先进技术和仪器设备的进口实行特殊的鼓励政策。根据印度政府有关政策，长期以来，印度政府不仅允许科学研究机构和技术开发机构进口其研发所需要的先进仪器、设备和原材料，而且对其进行高新科技的研发和高新技术产业的发展所需要的仪器、设备、软件、原材料等的进口，都实行免除进口关税的政策，甚至对几乎所有科学研究机构和技术开发机构为进行研发所需要的仪器、设备和原材料等的进口，也实行免税政策。
2.鼓励高科技产品和服务出口
长期以来，印度政府坚持实行鼓励商品和服务出口的政策，特别是鼓励高新技术产品和服务出口。同时，通过鼓励高新技术产品和服务出口，出口也成为推动印度高新技术产业发展的重要力量。如长期以来，印度政府对软件出口实行鼓励政策，使软件出口在印度软件产业产值中的比重超过80%，这不仅有效地促进了印度软件出口，也有力地推动了印度软件产业的发展，又如，20世纪末期，印度政府还对承接外包服务活动实行鼓励政策，也极大地推动了印度外包服务事业发展，使印度成为世界重要的服务外包基地。再如，印度鼓励生物技术产品出口，也在一定程度上促进了印度生物技术产业的发展。2002—2003年度，印度生物技术产业市场规模为183亿卢比（不包括种子杂交和生物技术产业的设备供应），其中出口为97.5亿卢比，占53%，国内市场为855亿卢比，占47%。在183亿卢比市场总份额中，生物制药占70%，销售额为127.5亿卢比，其中52%为出口所得，主要产品包括疫苗、治疗和诊断技术及动物保健制品；生物工业（包括酶、氨基酸、酵母和基于酵母的制品）占13%，超过23.5亿卢比；生物服务业（包括临床研究、优选试验和合同制造）占7%，为13.5亿卢比，其中85%为出口所得。生物农业（包括生物棉花、生物杀虫剂和生物肥料，不含杂交种子）占6%，为11亿卢比；生物信息技术产业（提供数据库搜索工具、基因工具和序列分析工具等）为7.5亿卢比，其中85%为出口所得。出口增长促使印度生物技术公司加大对基础设施建设和研发投入力度，2002—2003年度，印度生物技术公司增加投资63.5亿卢比，比上年度增加了27%。
四、鼓励高科技发展的外汇政策
独立后，印度政府长期实行外汇管制政策，这在一定程度上影响了印度企业的发展。为了促进高新科技研发和高新技术产业发展，印度政府对其实行了特殊的外汇政策。
1.印度长期实行外汇控制政策
独立初期，由于保有英国殖民政府遗留下来的巨额英镑结存，独立印度政府拥有的外汇储备还比较宽裕。但是，独立后，为了解决严重的饥荒，印度政府不得不进口大量粮食；同时，为了建设现代化工业强国，印度不得不进口大量机器设备，从而使印度政府拥有的英镑结存很快消耗殆尽。1960年代以来，由于外汇短缺，印度政府一直对外汇实行严格的控制政策。1970年代初期，印度外汇短缺的问题更加严重，印度还通过修改外汇管制法，进一步加强对外汇的控制，规定居民和企业所有的外汇必须按照国家确定的价格卖给指定的银行，同时，印度还严格控制外汇的使用，规定居民和企业需要外汇必须获得政府外汇管理部门的许可，并到国家指定的银行购买。
2.外汇控制政策影响企业发展
外汇管制政策的实施，在一定程度上影响企业发展。首先，外汇管制政策的实施，在一定程度上影响持有外汇企业的利益，因为按照国家规定，企业将其所有的外汇卖给银行时，银行买入外汇的价格较低，而当企业需要外汇必须从银行购买时，银行卖出外汇的价格却较高，从而使企业利益受到一定程度的影响。其次，外汇管制政策的实施，特别是严格外汇管制政策的实施，可能使企业在需要外汇而又不能获得外汇进口其生产所需要的原材料、或机器设备时，就可能严重影响企业生产发展。因此严格的外汇管制，在一定程度上也影响国家经济发展。
3.调整外汇政策，促进高新技术产业发展
国家经济发展，特别是高新科技的研发和高新技术产业发展，一般都需要进口某些先进的机器设备。而进口国外先进仪器设备需要国际通用外汇支付，而在国际市场上，高新科技研发和高新技术产业发展所需仪器设备的价格十分昂贵，因此，高新科技研发和高新技术产业发展进口国外先进仪器设备和原材料需要大量外汇。为鼓励高新科技研发和高新技术产业发展，印度政府还是对其实行特殊的外汇政策。长期以来，印度政府对其进口研发和生产经营所需要的先进仪器设备和原材料都提供外汇支持。为了鼓励外资对印度高新科技研发和高新技术产业投资，印度政府也允许外商投资成本及收益可自由汇回本国，从而推动了外国公司对印度高新科技研发和高新技术产业投资。在渐进的外商直接投资政策的推动下，印度外国直接投资额近年来呈两位数增长态势。据印度储备银行数据显示，2004—2005年度，印度吸引外国直接投资56.52亿美元，2005—2006年度增加到721亿美元，印度工业政策促进局预计2006—2007年度将继续保持两位数增长速率，可吸引外资120亿美元。
