宇文泰很快又去拜访了苏绰，苏绰乃是关中豪族武功郡苏家的代表，对于苏绰，宇文泰早有耳闻，在自己刚刚接任武川军团时便特意拜访苏绰，无奈苏绰因为战乱频频便躲避山林隐居起来，如今见关中渐趋稳定才回到了老家。宇文泰闻讯后急忙赶赴到了苏家。
苏绰见到了宇文泰自然寒暄了一番。
宇文泰坐下后便道：“苏大人，本相对你仰慕已久，今日得见，真是大幸。”
“丞相过奖了，丞相这十几年来苦心经营关中，使得关中渐趋稳定，免遭战祸之苦，民心安定，丞相以一己之力救民于水火之中，挽救天下存亡，实在是功不可没，令人钦佩。”
“苏大人啊，这二十年来，我们吴川军人也只能保关中一方平安，天下仍旧分崩离析，苏大人，本丞相知道你学识渊博，乃当世之诸葛，我想知道我们武川军人怎么才能重新光复天下？”宇文泰开口道。
苏绰道：“丞相刚刚进行了军事变革，对军队进行了一番改制，这些措施无疑会增强军队的战斗力和感召力，丞相若依此足以可称霸关中。”
“苏大人，本相想知道的怎么才能光复天下？”
“丞相若想重新统一中原，更进一步讲若想成就千古大业统一天下，仅此变革恐怕力度还是不够，因为现在天下大乱，群雄并起若想重新收复天下谈何容易？丞相若想成就大事，那么丞相就必须拿出勇气进行一番脱胎换骨的变革。”
“苏大人，我也一直想尽快改变关中现在的现状，让关中进一步变得强大起来，可是却毫无头绪，不知从何入手，还望苏大人不胜赐教，本相定感激不尽。”
“丞相，这些年来，天下大乱，兵连祸结，我虽然隐身于山林，却也时刻关注着天下的局势和动向，我走访各地，查访了官府的弊端和百姓疾苦，历尽几年终于写成了这份奏疏，若丞相能够有足够的勇气和胆略来实施，那么丞相在十年之内定然能够击败高澄，重新统一北方。
宇文泰接过了奏疏，打开一看不由得念道：”富国强兵六诏书。”
“其一，先治心……心者，一身之主，百行之本。心不清净，则思虑妄生。思虑妄生，则见理不明。见理不明，则是非谬乱。是非谬乱，则一身不能自治，安能治民也！是以治民之要，在清心而已。夫所谓清心者，非不贪货财之谓也，乃欲使心气清和，志意端静。心和志静，则邪僻之虑，无因而作。邪僻不作，则凡所思念，无不皆得至公之理。率至公之理以临其民，则彼下民孰不从化。是以称治民之本，先在治心。
“其次又在治身。凡人君之身者，乃百姓之表，一国之的也。表不正，不可求直影；的不明，不可责射中。今君身不能自治，而望治百姓，是犹曲表而求直影也；君行不能自修，而欲百姓修行者，是犹无的而责射中也。故为人君者，必心如清水，形如白玉。躬行仁义，躬行孝悌，躬行忠信，躬行礼让，躬行廉平，躬行俭约，然后继之以无倦，加之以明察。行此八者，以训其民。是以其人畏而爱之，则而象之，不待家教日见而自兴行矣。
“其二，敦教化，天地之性，唯人为贵。性无常守，随化而迁。化于敦朴者，则质直；化于浇伪者，则浮薄。浮薄者，则衰弊之风；质直者，则淳和之俗。衰弊则祸乱交兴，淳和则天下自治。治乱兴亡，无不皆由所化也。
“世道凋丧，已数百年。大乱滋甚，且二十岁。民不见德，唯兵革是闻；上无教化，惟刑罚是用…….教之以孝悌，使民慈爱；教之以仁顺，使民和睦；教之以礼义，使民敬让。慈爱则不遗其亲，和睦则无怨于人，敬让则不竞于物。三者既备，则王道成矣。此之谓教也。先王之所以移风易俗，还淳反素，垂拱而治天下以至太平者，莫不由此。此之谓要道也。
“其三，尽地利，人生天地之间，以衣食为命。食不足则饥，衣不足则寒。饥寒切体，而欲使民兴行礼让者，此犹逆阪走丸，势不可得也。是以古之圣王，知其若此，故先足其衣食，然后教化随之。夫衣食所以足者，在于地利尽。地利所以尽者，由于劝课有方。主此教者，在乎牧守令长而已……
“……百亩之田，必春耕之，夏种之，秋收之，然后冬食之。此三时者，农之要也。若失其一时，则谷不可得而食。故先王之戒曰：‘一夫不耕，天下必有受其饥者；一妇不织，天下必有受其寒者。’若此三时不务省事，而令民废农者，是则绝民之命，驱以就死然。
“丞相，后面三条是最为重要的，其四便是擢贤良，丞相，自古以来历朝历代，得贤臣者则治，失去贤良者则乱，此乃自然之理，百王不能易也。史府官则命于天朝，其州吏以下，并牧守自置。自从魏晋以来三百年以来，州郡大吏，但取门资，多不择贤良；末曹小吏，唯试刀笔，并不问志行。但是丞相你也知道门资者，乃先世之爵禄，后世子孙并不一定都是贤良之士；刀笔者，并不问志行，多狡诈贪婪虚伪之徒。若门资之中而得贤良，是则策骐骥而取千里也；若门资之中而得不良者，是则土牛木马，形似而用非，不可以涉道也。
“丞相若想有大作为，必须要选用良才之士，选举贤良，当不限资荫，唯在得人。苟得其人，若有真才实学，自可起冢养而为卿相，而不必拘泥于出身和门阀制度，孔子曰：十室之邑，必有忠信。丞相，天下之大，若丞相不破除选举之弊端，恐怕难以富国强兵，因为自古贤良才是国家兴旺的根本。选举之本，不限资阴，唯在得人。得人心者得天下。凡求贤之路，自非一途，愿丞相能够得之审者，然后任而试之，考而察之。则必然关中大兴，天下归心。
“第五条便是恤狱讼，丞相，赏罚得中，则恶止而善劝；赏罚不中，****惶然恐惧，重者，则怨叛之心生。夫人者，天地之贵物，一死不可复生，丞相必须要明慎庶狱之典，安民守土，则天下大治。若有深奸巨猾，伤化败俗，悖乱人伦，不忠不孝，故为背道者，杀一利百，以清王化，重刑可也。识此二途，则刑政尽矣。
“第六条便是均赋役，古人云以财聚人，以仁守位，国而无财，位不可守。丞相，大魏孝文帝实施均田制继而天下大治，如今战争连年，饥馑瘟疫，死亡相属，兵疲于外，民怨于内，连年不收，上下饥弊，问题十分严重。丞相若想重新光复天下，必须要首先安稳民心，让耕者有其田，由于战争，人口大量逃亡和迁徙，土地荒芜，丞相要恢复十五岁以上男夫受露田四十亩、桑田二十亩，妇人受露田二十亩。露田加倍或两倍授给，以备休耕，身死或年逾七十者将露田还官。桑田为世业田，不须还官。这样的话，丞相便可不舍豪强而征贫弱，不纵奸巧而困愚拙，则为武川军团提供源源不断的财税支撑。”
宇文泰看着苏绰的奏疏，听着苏绰的诉说，不禁神采飞扬，显得十分的激动，站起身来，站起身来紧紧地握住了苏绰的手，久久不松开，喃喃念叨着：“治心身、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役十八字箴言，不但是平定天下之计更是太平之至的锦囊妙计。苏大人啊，本相终于找到了知己，你就是我的张良啊，如今天下大乱却正是我们建功立业之时，愿我们君臣携手，共创千古大业。”
宇文泰很快任命苏绰为丞相府掌书记，并且将苏绰草拟的《六条诏书》昭告关中，令文武百官习诵，规定不通计帐法及六条者，不得为官，武将者，虽有军功，亦不得晋升。令苏绰遇见贤良之才可以举荐，根据其才干品德酌情授予官职。
宇文泰利用苏绰之策很快关中大治，物阜民丰，民心安定，军力大增。
