就现实情况看,职业道德状况还不适应社会主义市场经济发展的要求。必须大力加强各行各业的职业道德建设,以促进社会圭义市场经济的健康发展。
(一)职业道德建设是建立社会主义市场经济道德秩序的要求
要建立社会主义市场经济新体制,必须建立和维护正常的市场秩序,规范市场行为,克服无秩序、无规则行为。我国的市场经济发展还处于初级阶段,市场经济体制还很不完善,存在问题还很多,尤其是市场经济秩序混乱,这是当前社会主义市场经济发展中存在的突出问题。
市场经济是一种法制经济,也是一种道德经济。美国著名经济学家、1986年诺贝尔经济学奖得主布坎南,在其《自由、市场与国家》一书中,曾专门分析过市场竞争机制与道德秩序的关系,认为有效的基于个体自由竞争基础上的市场机制,必须有一定的道德秩序予以支持。现代市场经济的发展,已证明了布坎南的论断。我国社会主义市场经济是社会主义基本制度与市场经济的有机统一,其本质要求必须有更高层次的道德,包括职业道德水平与其相适应。社会主义市场经济的健康发展和有序运行,离不开社会主义道德的支持和保证。因此,必须建立与社会主义市场经济相适应的道德秩序。
建立社会主义市场经济道德秩序,要求加强职业道德建设,以协调各行各业从业人员与其服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。我国实行市场经济,带来社会利益主体的多元化,社会经济成分、组成形式、就业方式、生活方式、利益关系和分配方式日益多样化,收入差距也进一步拉大,社会关系发生了巨大而深刻的变化。只有合理地调整社会关系,才能保证经济、社会的稳定、协调和健康发展。社会关系的调整,核心是调整利益关系。调整利益关系,除了运用经济的、行政的、法律的手段之外,还需要道德手段,建立市场经济的道德秩序,需要发挥职业道德的作用。
(二)职业道德建设是建立社会主义市场经济道德环境的要求
社会主义市场经济的建设与发展,不仅需要良好的道德秩序,而且需要建立与之相适应的道德环境,这种道德环境包括政治道德环境、法制道德环境和社会道德环境。加强职业道德,则是市场经济道德环境建设的内在要求。
建设与社会主义市场经济相适应的政治道德环境,要求加强职业道德建设。市场经济的发展,离不开党和政府的正确领导和科学管理。党政机关和干部队伍如何行使管理经济的权力,对市场经济建设影响极大。目前对市场经济产生不利影响的主要问题,集中表现为党政机关和干部队伍中存在的腐败现象。要解决这些问题,必须加强党风廉政建设,最根本的措施就是要加强党和国家公职人员的职业道德建设,进行从政道德教育,使其牢固树立全心全意为人民服务的思想,牢固树立正确的权力观,自觉反腐倡廉,纠正行业不正之风,防止和克服以权谋私、官僚主义等现象,提高领导社会主义市场经济的水平和能力,从而造成有利于市场经济发展的政治道德环境。
建设与社会主义市场经济相适应的法制道德环境,要求加强职业道德建设。市场经济是法制经济,为规范和发展市场经济,我国制定了有关金融、贸易、企业、环境、证券、市场、保险等方方面面大量的法律和法规,对社会主义市场经济体制的建立和完善,起到有力地保护和促进的作用。但是,再完善的法制也有漏洞,而且再好的法律也在于执行。必须看到,在我国的经济活动中,还存在大量的有法不依、执法不严、违法不究的现象,在一定的程度上影响了市场经济的健康发展。因此,必须加强法制建设。而法制与道德密切相关。许多法制内容都包含有道德因素,许多道德内容都上升为法律条文。
因此,法制建设也必然要求道德建设。另一方面,法律总是要靠人来制定和执行的,人的道德素质,特别是立法、执法人员的职业道德素质,对法制建设有直接影响。因此,必须首先加强法律工作者的职业道德建设,使其树立爱憎分明、刚直不阿、英勇无畏的职业道德品质,从根本上提高立法、执法工作的水平和质量。其次,还要加强全社会各行各业的职业道德建设,使所有从业人员都能严守各自的职业道德规范。这样在全社会就会形成全体人员知法、守法,各司其职,营造“行不逾矩”的良好法律道德环境,从而为市场经济的发展提供保障。
建设与社会主义市场经济相适应的社会道德环境,要求加强职业道德建设。社会秩序混乱,治安状况不佳,车匪路霸等情况的存在,极大地影响社会经济发展。要通过职业道德教育和社会公德教育,使各行业人员忠于职守、敬业奉献,规范职业行为;全社会人员都自觉遵守社会公德,文明礼貌,遵纪守法。这样,良好的社会道德风尚就会形成,安定团结的局面就会保持,从而为市场经济创造良好的社会道德环境。
(三)职业道德建设为经济发展提供道德支持和精神动力
道德对市场经济具有重要作用,市场经济的发展需要道德支持和精神动力。西方古典经济学最有影响的代表人物亚当·斯密在其《道德情操论》一书中认为,没有公正就没有市场经济。如果追求金钱名利超出对智慧和道德的追求,整个社会便会产生道德和情操的堕落,结果便是公正性原则被践踏,市场经济趋于混乱。资本主义的发展史就充分表明了道德精神对市场经济的巨大作用。
道德对市场经济作用的原理也适用于社会主义市场经济,社会主义市场经济也需要道德支持和精神动力。职业道德建设就为社会主义市场经济发展提供道德支持和精神动力。职业道德建设可以提高人的素质。人是生产力的主要因素。劳动者的道德觉悟不同,劳动态度就不同,其劳动生产率显然是不一样的。通过职业道德教育,可以提高人们的职业道德意识和道德品质,树立崇高的职业理想和坚定的职业信念,从而为做好各行各业工作奠定精神基础。特别是职业劳动态度和工作态度教育,使人们懂得,生产更多更好的产品,不是为个人多赚几个钱,而是为人民造福,这才是无上光荣的道德行为。同时,通过社会舆论、传统习惯和职业良心进行职业道德评价,使为社会主义而诚实劳动的人成为道德榜样,可以使人们受到教育和激励,从而提高职业道德觉悟。人们只要有了社会主义和共产主义的职业道德觉悟,就会自觉地以主人翁态度对待生产劳动和工作,就会提高劳动生产率和工作效率,就会从根本上促进社会主义市场经济的发展。
本章习题
1.什么是道德?试简要说明道德的本质、内容及作用。
2.社会主义职业道德的基本内容有哪些?
3.结合实际,谈谈社会主义职业道德建设的现实意义。
4.职工的职业道德具体表现在哪些方面?
5.如何进行职工职业道德的建设?
本章教学案例
福建省大田县人民法院:加强职业道德建设近年来,福建省大田法院建设法庭坚持以人为本的原则,深入开展法官职业道德建设,不断改进干警的工作作风,时刻保持清醒的头脑,把为人民服务化为平时的自觉行动。同时法庭立足审判,以调解为重点,实现“公正与效率”的双丰收。自2000年以来,全庭共审结各类民商事案件637件,其中调解撤诉结案的就占452件,调解撤诉率达71%,且上诉案件无一被改判和发回重审。在审判实践中,干警们结合农村实际,坚持“公正、效率、综治、为民”,先后开展了“走百村人千户,巡回办案万里行”活动,设立了诉讼指南、预约法官栏,坚持当天审结当天送达法律文书、双休日节假日值日法官驻庭等制度,有效地减轻了当事人的讼累,赢得了辖区群众的欢迎和广泛赞誉。保持了典型的长久生命力,仅2003年,法庭就被授予了“全国创建文明行业工作先进单位”、“2001~2002年度福建省十佳职业道德先进集体”、“全省五一奖状”、“2001~2002年度三明市十佳职业道德先进集体”称号。大田法院建设法庭被全国职工职业道德建设指导协调小组授予全国职工职业道德建设先进单位荣誉称号。
一、公正——以公开促公正建设
法庭是如何抓好司法公正呢?法庭先是让群众心中有本明白账:将立案条件、标准、当事人举证、诉讼须知、诉讼收费标准等28种制度制成33块镜框挂在法庭墙上醒目位置,并打印成一万余份宣传材料,分发给当事人和群众,以增强办案的透明度。前来办事的群众说:“法庭公开这些制度,让我们心里感到踏实。”法庭还主动接受人大代表监督,开展向败诉当事人的回访工作,认真听取批评意见和建议,及时发现问题,改进工作。为了把每个案件都办成经得起历史检验的铁案,他们牢固树立办案质量是审判工作生命的意识,公正执法,杜绝错案的出现,同时着力抓好干警的业务培训。近年来,法庭上诉案件没有一件被发回再审和重大改判。每每听到群众称赞“建设法庭,信得过”时,法官们常会笑着回答:“法律信得过!”
二、效率——1小时40分钟办结案件
为了方便当事人诉讼,缩短办案周期,法庭尝试尽量减少以传票形式传唤当事人的做法。在立案时,即向原告方了解双方当事人的联系号码和联系方式,在立案的当天或答辩期内与被告联系,及时召集双方当事人调解,避免矛盾因时间拖延而进一步扩大。2005年初以来法庭调解(包括撤诉)案件70件,调解撤诉率达71.4%,其中庭前调解的有34件,占结案数的34.7%。2005年7月18日,原告大田县奇韬水泥厂起诉尤溪县管前镇经销户纪兴国拖欠水泥货款73371.25元,担心纪兴国转移财产,申请对被告的一辆货车进行保全。法庭收案后,当即赶到三明市交警支队,因货车已抵押给银行,保全不成。法官随即又赶往被告家中送达诉状副本并进行庭前调解,促使当事人达成了分期分批付款的协议,被告当即付给10371.25元。奇韬水泥厂厂长池其成高兴地说:“我们现在签的所有合同,最后一个条款就是把纠纷的调解约定在建设法庭,这一招真没白费。”太华镇张地村村民连某和陈某一同到法庭诉请解除非法同居关系,他们适用简易程序审理,促使原、被告之间就子女抚养、财产分割、债务负担达成了协议,并当即制作打印了法律文书送达给双方当事人,案件从立案到送达法律文书前后仅用了1个小时40分钟。当事人激动地说:“我在闽南打工,已经请了3个月的假,准备打这个官司,想不到你们这么快就解决了”。
在工作中,法庭还积极尝试将高科技手段应用于审判工作。经过勤学苦练,全庭干警都能熟练操作电脑,庭审记录、文书制作全部实现了电脑化。每位干警都制作了个人网页,方便资料的查阅,有利于信息管理,有效地提高了工作效率,平均每个案件缩短办案时间10天。
三、为民——把农民当成自己的亲人建设法庭
收到锦旗无数,这是因为建设法庭6名干警把农民当成是自己的亲人,把农民的冷暖和疾苦贫困始终放在心上,并想方设法帮忙解决。由于辖区的村落分散,半夜归庭对建设法庭的法官们来说已是家常便饭。2005年4月,文江乡大安村小孩廖某与伙伴们跟随着成人吴某去炸鱼,不料因使用不当,造成廖某右手连着手腕被炸了。事后,因赔偿问题,经当地派出所多次调解无效,廖父便将始作俑者的吴某告上了法庭。建设法庭的法官们接案后,次日一早,便组织合议庭全体成员与书记员4人赶往大安村,法官们在廖家、吴某与提供炸药、雷管的小孩家长五人之间来回奔波,反复做工作。因为五人居住相距较远,加上提供炸药、雷管的小孩家长狡辩,法官整整在大安村跑了12个小时,直到深夜12点多,原被告才达成协议,给受伤的小孩赔偿15000元。等到法官回到建设法庭,已是下半夜2点了。
为群众着想,深入圩场、田间地头、大街小巷开办“流动法庭”,巡回办案,建设法庭已经坚持四个年头了。为了不给村里和当事人添麻烦,巡回办案的干警还自带审判桌椅。1999年7月开始,这个法庭开展“走百村入千户,巡回办案万里行”活动,法庭干警们带着自制的审判桌椅走遍了辖区内的每一个村落,把法庭办到了群众家门口。仅2005年一年,他们克服交通困难,走访336户,行程4000多公里,巡回受理案件45件,巡回审结案件66件。