登陆注册
3955000000050

第50章 其他国家机关对个人独资企业的监督管理(2)

(4)有无按时、足额发放职工工资,是否执行国家有关最低工资保障制度的规定。

(5)有无建立、健全劳动安全卫生制度,有无违章指挥、强令职工冒险作业,有无危害职工生命安全和身体健康的行为。

(6)是否执行国家有关女职工和未成年工特殊保护的规定。

(7)是否按规定有计划地对职工进行职业培训。

(8)是否按规定参加社会保险,是否按时、足额为职工缴纳社会保险费等。

(三)劳动争议及其解决

1.劳动争议的概念

是指劳动关系的双方,即个人独资企业与职工在劳动生产过程中,因实现劳动权利和履行劳动义务而发生的纠纷。

2.劳动争议的主要内容

个人独资企业与其职工的劳动争议,一般有以下几种形式:

(1)因个人独资企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;(2)因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定而发生的争议;(3)因履行劳动合同发生的争议;(4)法律、法规规定应当依法处理的其他劳动争议。

3.劳动争议的处理原则

处理个人独资企业劳动争议,应当依照国务院1993年6月发布的《企业劳动争议处理条例》,并应当遵循以下三项原则:(1)着重调解,及时处理;(2)在查清事实的基础上,依法处理;(3)当事人在适用法律上一律平等。

4.劳动争议的解决方法

根据《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》的规定,个人独资企业劳动争议的处理有四种方法:协商、调解、仲裁、诉讼,即劳动争议发生后,当事人应当协商解决;不愿协商或者协商不成的,可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申清仲裁。对仲裁裁决不服的,可以向人民法院起诉。

(1)协商。即劳动争议双方本着自愿互谅的精神,依据法律和劳动合同,在查清事实的基础上,分清是非,明确责任,并按照过错的大小和损害的程度,承担相应责任的一种自行解决个人独资企业劳动争议的方法。

(2)企业调解。这是通过个人独资企业内部设立的劳动争议调解委员会调解处理。调解委员会一般由职工代表、企业代表和企业工会代表组成。企业工会代表任调解委员会主任。劳动争议经调解达成协议的,当事人应当履行。

(3)仲裁。劳动争议调解不成的,当事人一方可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。我国的县、市、市辖区都设有劳动争议仲裁委员会,分别由劳动行政部门、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。提出仲裁的一方必须在劳动争议发生之日起60天内向仲裁委员会提出书面申请。仲裁庭处理劳动争议应当先行调解,调解未达成协议或者调解书送达前当事人反悔的,仲裁庭应当及时裁决。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内作出。对仲裁裁决无异议的,当事人必须履行。这里要注意的是,劳动争议只有经过仲裁后,当事人才能向法院起诉。

(4)诉讼。个人独资企业劳动争议当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的,另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

(四)违反劳动和社会保险法律、法规的法律责任

1.个人独资企业违反劳动法规定,延长职工工作时间的,由劳动行政部门给予警告,责令改正,并可以处以罚款。

2.个人独资企业有下列侵害职工合法权益情形之一的,由劳动行政部门责令支付职工的工资报酬、经济补偿,并可以责令支付赔偿金:(1)克扣或无故拖欠职工工资的;(2)拒不支付职工延长工作时间工资报酬的;(3)低于当地最低工资标准支付职工工资的;(4)解除劳动合同后,未依照劳动法规定给予职工经济补偿的。

3.个人独资企业的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向职工提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的,由劳动行政部门或者有关部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿;对事故隐患不采取措施,致使发生重大事故,造成职工生命和财产损失的,对责任人员比照刑法的有关规定追究刑事责任。

4.个人独资企业强令职工违章冒险作业,发生重大伤亡事故,造成严重后果的,对责任人员依法追究刑事责任。

5.个人独资企业非法招用未满16周岁的未成年人的,由劳动行政部门责令改正,处以罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

6.个人独资企业有下列行为之一,由公安机关对责任人员处以15日以下拘留、罚款或警告;构成犯罪的,对责任人员依法追究刑事责任:(1)以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的;(2)侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁职工的。

7.个人独资企业未按照规定办理社会保险登记、变更登记或注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的,由劳动保障行政部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上10000元以下的罚款。

8.个人独资企业违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册,致使社会保险缴费基数无法确定的,除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外,还应依法缴纳;迟延缴纳的,由劳动保障行政部门或税务机关依法加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

四、银行部门对个人独资企业的监督管理

(一)监督管理的概念和作用

银行部门对个人独资企业的监督管理,是指银行依法对个人独资企业的信贷、结算、票据等金融业务,进行审核、监督和管理的活动。个人独资企业的生产经营离不开资金融通,加强对个人独资企业金融管理,不仅有利于保障个人独资企业在资金融通中的合法权益,而且对维护金融秩序,保护个人独资企业交易相对人的利益,创建稳定有序的金融环境具有重要意义。

(二)信贷管理

1.存款管理

(l)监督开户单位的现金是否送存银行,并存人不同帐户;(2)监督开户单位是否按规定收支和使用现金。

2.贷款管理

《商业银行法》第7条规定,商业银行开展信贷业务,应当严格审查借款人的资信,实行担保,保障按期收回贷款。

(l)商业银行贷款,应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。

(2)商业银行贷款,借款人应提供担保。商业银行应当对保证人的偿还能力、抵押物、质物的权属和价值以及实现抵押权、质权的可行性进行严格审查。

(3)商业银行贷款,应当与借款人订立书面合同。合同应当约定贷款种类、借款用途、金额、利率、还款期限、还款方式、违约责任和双方认为需要约定的其他事项。订立借款合同,贷款银行有权要求借款人提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况,按照约定可以检查、监督借款的使用情况,并可要求借款人定期提供有关财务会计报表等资料。借款人未按照约定的借款用途使用借款的,贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。借款人未按照约定的期限返还借款的,应当按照约定或者尉家有关规定支付逾期利息。

3.信贷违法行为及其制裁

个人独资企业常见的信贷违法行为有:不按规定用途使用贷款;到期不偿还贷款;用银行贷款垫交税款、管理费、其他非经营性开支;外借、出租银行帐户,转户、转借贷款;未通知银行变更企业名称,改变经营范围及方式,改变住所、经营场地;未通知银行,转让、出租、拍卖财产,处理抵押物品等。

对实施上述信贷违法行为的个人独资企业,可采取以下制裁:

限期纠正违法行为,并按规定加罚利息;强制扣收过期贷款本息,提前收回贷款本息;停止发放新贷款;冻结银行帐户;取消银行帐户等。

(三)现金管理

是指银行依照国家的金融方针政策和有关的法规,对在银行开户的个人独资企业的现金收入和现金支出以及现金库存进行的监督和检查。

1.现金管理的具体措施

包括:核定库存现金限额,原则上以开户单位3-5天的日常零星开支所需,作为核定库存现金的限额;审查现金使用范围;审查开户单位是否保障转帐结算凭证的支付能力;审查有无坐支现象;审查开户单位有无用不符合财务制度的凭证顶替库存,有无单位之间相互借用现金,有无利用银行帐户代其他单位和个人存入或支取现金,有无谎报用途套取现金等。

2.违反现金管理的法律责任

(1)超出核定的库存现金限额留存现金的,按超出额的10-30%处罚。

同类推荐
  • 私了——法庭外的荒唐闹剧

    私了——法庭外的荒唐闹剧

    谨以此书提醒那些遇事茫然无措的人们:法律是公平的,法律无处不在;天网恢恢,疏而不漏,求助法律应该是我们最好的选择。私了是当事人对法律赋予公民的那一份权利和义务的自动放弃,使得法律在许多案件中失去了它的严肃性和权威性;私了是对罪犯的宽容和放纵,违法者得不到处罚,邪恶者将更加凶极恶,私了对法律形成一种“免疫力”,使国家颁布的法律和法规不能得到很好的实施和体现,这无疑是对社会走向法治的一种强有力的阻碍。
  • 让人猛拍大腿的法律常识

    让人猛拍大腿的法律常识

    法律就是法律,它是一座雄伟的大厦,庇护着我们大家。本书是一本为广大读者解决实际问题的法律工具书,案例全都来源于律师执业过程,具有很强的代表性!涵盖了衣食住行、生老病死、婚姻家庭、劳动就业、教育培训、休闲娱乐、投资创业、经济生活、人身权益等领域,所选案例全都来源于律师执业过程,具有很强的代表性。
  • 中华人民共和国户口登记条例

    中华人民共和国户口登记条例

    为了维持社会秩序,保护公民的权利和利益,服务于社会主义建设,制定本条例。
  • 侵犯公民人身权利犯罪热点难点疑点问题解析

    侵犯公民人身权利犯罪热点难点疑点问题解析

    人是社会关系的主体,一切社会活动都是人们从事各种活动的表现。为了实现人的主体性,保证社会活动的正常开展,法律必须对公民的人身权利予以保护,对侵犯公民人身权利的犯罪进行惩罚。
  • 中华人民共和国就业促进法

    中华人民共和国就业促进法

    为了促进就业,促进经济发展与扩大就业相协调,促进社会和谐稳定,制定本法。
热门推荐
  • 穿越白垩纪之绝色霸王龙

    穿越白垩纪之绝色霸王龙

    23世纪的孤儿古生物专家有预谋的穿越到白垩纪晚期,在这里她得到了曾身为人类想都不敢想的亲情,还有一个爱她疼她宠她上天一言不合就喷火的霸道龙老公,还有呆萌蠢的小龙宝宝。在面临大灭绝,生灵涂炭的时候他们一大家子有幸遇到了奇遇,封印在了地底默默的度过了6500万年...结局篇会化形成人类并且回到21世纪2016年!
  • 汐本为君生

    汐本为君生

    她一介孤女,纵有倾城之貌,却屡遭陷害与背叛,饱受苦难,终不得一人之心!他尊为宸王,才貌倾尽天下,皇帝最中意的继承人,只一朝为情所困,便万劫不复!他与她一眼生情,承诺三生!她一朝为妃,坐拥无限荣宠与美好!正当她编织着他们的美好未来时,他却残忍的告诉她,她只是他心中最爱之人的一抹孤影!当他的最爱回府时,她又该如何……
  • 邪医仙术

    邪医仙术

    “每个人都是自私的,越强大的人越是如此,而我只是表现的明显一些罢了!”“我喜欢友情和爱情,因为它们可以让一个自私的人,偶尔不再那么自私!”——叶离语录普通的华夏某大学学生叶离,在一场从天而降的大祸之后,觉醒了前世作为一方仙尊的记忆,从此,他成为了末法时代的地球上,惟一一个掌握了修真科技的人!(本文主角阴险毒辣,自私残酷,爱高大全主角者请勿靠近,免受荼毒!)(另、喜欢本书的朋友请多多收藏,多多推荐,多多打赏,多多支持——虽然这话一般没什么用处,但我还是说了!)
  • 英雄联盟笔记

    英雄联盟笔记

    你不曾看过他的悲欢,你不曾听过他的故事。你不知道他的剑杀了几多人!你不知道他的爱情亦或是友情!给你一个不一样的英雄联盟,不一样剑圣的故事。
  • 诅胤

    诅胤

    百年前,曾祖父被一群土夫子买去当作鬼子,中了一种不知名的传承诅咒。每一代人只有三十年寿命,也只有生下的第一个人方可存活。诅咒从墓中来,祖父为了破除诅咒,盗遍无数古墓,直到父亲这一辈才有了一丝线索。父亲说,墓如人。人生了病要“望闻问切”抓到病症,墓中的财宝就如同病一般。四大盗墓的传承,一场追寻诅咒破除之法的路……
  • 不务正业的明朝商人

    不务正业的明朝商人

    王乾,一个用老套剧情穿越回明朝的学生用农、工、商“三栖”发展方式建立了属于自己的帝国当他站在商业的最顶端的时候,却剑走偏锋,向军事发起了冲锋。没有人赞成他做法,但他力排众议,克服层层困难,最终神话再现,成就大明的日不落帝国。
  • 重生之惜乐

    重生之惜乐

    对于女主来说是在前世无趣凄凉的死去之后珍惜今生的生活与快乐。对于男主来说是抛弃上一世黑暗的人生,找到前世暗恋的人并把她拐回家过自己的小日子。对于女主的婆婆来说就是要知足常乐才不会人财两失!不要小瞧一个眼里只有自己老婆的男人!
  • 殊途亦有真爱:冰心欲仙

    殊途亦有真爱:冰心欲仙

    冰妖与人的爱恋,冰妖为救心爱之人,倾尽灵力,耗尽修为,化为逝水,真爱感动天神,为其蜕换成人身,一生厮守......
  • 八闽通志

    八闽通志

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。
  • 傲世之仙界

    傲世之仙界

    平凡而不幸的林峰从零开始走上修真界,对于修真界一窍不通,但总是有奇迹的出现。他靠着自己的拳一步一步的爬升.....