登陆注册
3955000000052

第52章 个人独资企业的自律性组织(1)

一、私营企业协会

企业自律是社会主义法治建设不可或缺的环节,作为私营企业重要组成部分之一的个人独资企业(目前,我国私营企业有个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司四种组织形式)尤其需要企业自律。全国各地的实践证明,通过私营企业协会和工商联这种自律性的组织,将个人独资企业组织起来,按照社会团体的特点,开展自我教育、自我服务和自我管理等活动,对维护个人独资企业的合法权益,促进个人独资企业的健康发展,具有日益重要的作用。

(一)成立私营企业协会的必要性

与国有企业和集体企业不同,我国的私营企业没有行政主管部门,国家没有设立主管私营企业的专门机关,而是由有关行政管理部门、业务主管部门和执法机关,按照国家的有关规定在各自的职责范围内对私营企业进行监督管理与提供服务。这种管理体制很容易产生政出多门的现象,越来越不适应我国私营经济快速发展的需要。因此,从政府对私营企业管理的角度看,迫切需要成立私营企业协会,把单个的、分散的私营企业组织起来,进行自我教育、自我管理、自我服务和自我保护。

从私营企业方面看,广大的私营企业经营者为了维护自己的合法权益,解决企业在生产经营中存在的困难与问题,向党和政府及时准确地反映自己的意见、要求与建议,更好地沟通私营企业经营者相互之间的信息,加强与党和政府的联系,他们也迫切希望成立自己的组织——私营企业协会。

(二)成立私营企业协会的法律依据

私营企业协会是在我国经济体制改革逐步深化的过程中,随着私营经济的不断发展和私营企业队伍的日益壮大而产生的一个新的社会团体。成立私营企业协会的目的,是为了把广大私营企业经营者组织起来,通过开展自我教育、自我管理、自我服务、自我保护,不断增强他们自觉守法经营的意识,充分反映他们的意见和要求,维护他们自身的合法权益,克服生产经营中的困难,从而促进私营经济健康快速发展。为此,《中华人民共和国私营企业暂行条例》第5条规定:“私营企业可以成立私营企业协会。”这就为私营企业协会的成立提供了重要的法律依据。在此基础上,《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》第35条规定:“根据《条例》第5条规定成立的私营企业协会是由私营企业联合组成的社会团体。私营企业协会可以有团体会员、个人会员。成立私营企业协会,经同级工商行政管理机关同意,按有关规定办理社会团体登记。”这就进一步明确了私营企业协会的性质、组成及其成立的基本程序,为私营企业协会的存在提供了充分的法律依据。

依据上述法规和规章的有关精神,1988年9月,沈阳市率先成立了全国第一个私营企业协会。随后,全国绝大多数省、市、自治区也相继成立了私营企业协会。全国各地的私营企业协会在教育和团结私营企业从业人员,协助政府管理部门加强监督管理,保护会员的合法权益,反映会员的意见和要求,发挥联系政府的桥梁和纽带作用等方面发挥了重要作用,是其他任何社团组织所不能替代的。

(三)私营企业协会的性质和地位

私营企业协会是在党和政府的领导下,由私营企业联合组成的社会团体,它的性质主要表现在以下几方面:

第一,私营企业协会是私营企业的团体组织。私营企业协会是由私营企业联合组成的社会团体。私营企业是属于企业投资者所有的,私营企业的代表就是企业的投资者,因此,私营企业协会会员就是私营企业投资者的代表,一般是董事长、厂长或经理。但私营企业协会会员是以企业为单位,而不是以个人为单位的。私营企业协会代表私营企业投资者,反映他们的合理要求与建议,为私营企业的健康发展服务。

第二,私营企业协会是经济性质的协会。私营企业协会是由私营企业联合组成的,为私营企业提供服务的社会团体,而私营企业是一种经济组织,是以营利为目的、从事生产经营活动的社会经济细胞。因此,服务于私营企业这种经济组织的社会团体——私营企业协会,自然不同于共青团、妇联、工会、文联等政治团体与文化团体,而属于经济性质的协会。

第三,私营企业协会属于综合性的协会组织。私营企业协会是由来自不同行业、不同经济领域的私营企业或私营企业主、私营企业经营者所组成的。因此,它不同于其他各种专业性的协会组织,而属于涉及范围广、覆盖面大、不受行业或部门限制的综合性协会组织。

私营企业协会的地位,可以从以下两方面来说明:

首先,私营企业协会是依法成立的具有独立地位的社会团体法人。私营企业协会作为私营企业联合组成的社会团体,既不代表个别私营企业的利益,也不是国家有关管理机关的附属机构。

它一经依法成立,在社会活动中就具有自身的独立性,享有社会团体法人的资格,能够以自己的名义在法律允许的范围内自主开展活动,一方面反映私营企业的意志和要求,协助私营企业克服生产经营中的困难,维护他们的合法权益;另一方面协助政府有关部门宣传和贯彻执行国家的法律、法规和政策,搞好对会员的教育、引导和自我管理。

其次,私营企业协会是党和政府联系私营企业的纽带和桥梁。

接受中国共产党的领导,这是我国一切社会团体的首要宗旨。私营经济既然是我国社会主义市场经济的重要组成部分,私营企业就要接受党和政府的引导、监督与管理,私营企业协会就必须在党和政府的领导下开展工作。为了加强对私营企业协会的领导,党和政府委托工商行政管理机关具体指导私营企业协会的工作。

《中华人民共和国私营企业暂行条例施行办法》明确规定:“成立私营企业协会,经同级工商行政管理机关同意”、“各级私营企业协会接受同级工商行政管理机关的指导。”这就从法律上确定了这种指导关系。同时,政府还可以派工作人员兼任私营企业协会有关职务,参与其工作。这些措施,并不是否认私营企业协会开展工作的独立性,取消其特点、改变其性质,而是加强党和政府与私营企业的联系,使党和政府的方针、政策、法律、法规得以更好地贯彻与执行,从而更有效地发挥私营企业协会的纽带和桥梁作用。因此,工商行政管理部门对私营企业协会的工作,要在政治上关心、组织上保障、工作上支持。要及时向协会传达党和政府有关方针、政策以及政府职能部门管理个体私营经济的具体要求,指导协会充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”的积极作用,发挥党和政府联系广大私营企业的桥梁和纽带作用,发挥协助政府监督管理私营经济的助手作用。

(四)私营企业协会的任务

本着自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的方针,私营企业协会的任务大致有以下几方面:

第一,组织会员学习。

团结、教育、引导会员学习党和国家的有关方针、政策、法律,开展爱国主义教育、法制教育、职业道德教育,以提高私营企业的政治素质,强化其法律意识及职业道德观念,使其成为自觉的合法经营者。

第二,为会员提供服务。

同类推荐
  • 婚姻家庭法原理与实务

    婚姻家庭法原理与实务

    为适应法律职业教育的需要,培养学生处理法律实务的工作能力,宁夏司法警官职业学院组织本校承担专业课程教学的骨干教师编写了系列教材,这本《婚姻家庭法原理与实务》就是其中一部。
  • 京师法律评论(第七卷)

    京师法律评论(第七卷)

    本书以“经济发展与法治保障”为研讨主题,探索经济发展的法治保障问题。经济与社会协调、健康、有序、和谐发展,发挥规划法、税法、金融法、企业法等的功能,共同促进社会协调发展,在追求经济增长的同时,也要关注与资源、环境的协调及人与自然和谐的可持续发展。
  • 公司法(21世纪实用法学系列教材)

    公司法(21世纪实用法学系列教材)

    公司可定义为:依法设立,以营利为目的的法人。公司只是企业类型的一种,完善的现代企业制度也不应该仅仅由公司一种类型采构成,而是应该包括完善的企业类型。公司的特征包括:依法设立;独立人格;营利目的;两权分离;有限责任。公司法是调整公司在设立、运行、终止过程中所发生的社会关系的法律规范的总和。公司法调整对象就是部分的财产关系和组织关系。
  • 劳动关系管理焦点实务百问百答

    劳动关系管理焦点实务百问百答

    本书根据作者的亲身实践,以及近几年来社会上出现的案例,从中提取了100个相对独立的问题,来阐述企业人力资源管理相关的法律问题。这些问题很有代表性,重点突出,可谓针对性强;与人力资源管理实际工作联系很紧密,可谓实用性强;涵盖了整个人力资源管理全过程,内容比较系统,可谓整体性强。
  • 罪爱:姜志强律师解密伦理疑案20例

    罪爱:姜志强律师解密伦理疑案20例

    本书汇集了中央电视台社会与法频道品牌栏目《法律讲堂》中的经典伦理疑案,深入触及爱情、婚姻、家庭、亲族、社会等伦理各个层面的敏感问题,案情跌宕起伏,悬念丛生,人性纠葛缠绕,百感交集,而其中善与恶的转换、是与非的交错、情与法的困惑更是令人错愕,发人深省。 对于这些伦理疑案,知名律师将从专业视角出发,予以全面剖析,带领读者抽丝剥茧、探寻真相,旨在彰显知法、懂法、守法的必要性和重要性,并教会读者如何运用法律武器捍卫自己的合法权益。而其最为着重强调的是:爱,有限度;善,有边界;法律底线不可触碰。否则,只能是一场情有可原、法不可恕的“罪爱”。
热门推荐
  • 我的明星老公tfboys

    我的明星老公tfboys

    三个女孩为了追寻自已的梦想从普通人到出道到明星到国民偶像,并与她们的偶像tfboys有一段浪漫故事
  • 夜傾天下

    夜傾天下

    被前男友刺杀,而穿越到这个妳不认识我我也不认识妳的苍天大陆,身为夜家家主的夜无邪,一来便收服了一黑一白的契约神嘼,但谁能告诉我!!为什么这个大陆这么难搞?!只是想收集彼方刃的材料回去报仇而已啊!!
  • 主宰神器

    主宰神器

    穿越到异世,拥有神器闯天下!“那个谁谁谁,听说你看我不顺眼?”“那哪能呀,小的对您的敬仰犹如滔滔黄河水绵延不绝……”
  • 随身空间之:农家生活

    随身空间之:农家生活

    一失足成千古恨不就是一不留神就掉进浴缸里嘛!醒来时,可眼前这里是哪啊???不是充满消毒水,白白的医院??破草屋,风一吹就可以倒的?穿越>?还是个农家丫头?什么?还是被人嫌弃退婚了的退就退了,为毛还来个伤心过度,病了还真是极品中的极品还好还好,偶得了个随身空间。从此就地开始展开了农家的生活
  • 抗日战神

    抗日战神

    一个求职四处碰壁,穷困潦倒的苦逼大学生,无意间闯入了一个时光点,继而穿越到了1937年的后抗战时期。一个隐世的绝顶高手,不甘接受活活被砸死的命运安排,化为游魂,苦觅数十年,希望找到有缘人,祝他逆天改命。一只沉睡了数千年的上古神兽,无意中被人惊醒,于是,神兽择主而生,与它的主人同甘苦,共患难。一人,一鬼,一神兽,在那烽火战乱的年代,又会创造出怎样的奇迹。
  • 不曾存在的世界

    不曾存在的世界

    2056年12月26日,第三次世界大战爆发。2年后4月9日。世界大战落幕。2060年1月1日,丧尸病毒爆发。同年3月,已近5亿人感染,世界10%的国家永久的在地图上消失。2061年11月14日,天启之日。人类获得了召唤能力和超能力,华夏地区还拥有了气功形态的能力。2061年12月25日对丧尸反击战开始。2064年3月25日华夏以要塞都市的规格兴建五大学园都市。2067年5月华夏学龄内学生就近前往学园都市。故事就是从这里开始的。
  • 白手小子赚大钱

    白手小子赚大钱

    他们是两个平凡的小人物,但又是两位不平凡的人物。“爱吃”的天性,是他们合作的奇缘,成功的契机。青少年时代他们聚聚散散,性格秉异——一个勤奋好学,一个荒嬉不拘;但是共同的失落、困惑与追求,终于让他们殊途同归。他们曾崇尚“嬉皮”浪迹天涯,也曾屡结红颜游戏人生;他们曾是“迷惘的一代”不知路在何方,但最终并没有自甘沉沦……他们终于走出了“雨季”,踏出了泥沼,迈上了新的人生旅途。他们几乎是白手起家,以每人4000元的“赌本”,租一间破加油站,开一个冰淇淋小店,开始了人生搏击、商海弄潮、价值重建的浩大工程。小本生意,惨淡经营;商场倾轧,风高浪险,谁识个中滋味?
  • 红色警戒线:美国全国图书奖获奖作者新作

    红色警戒线:美国全国图书奖获奖作者新作

    1942年美国陆军第205师的一个连在太平洋的瓜达尔卡纳尔岛上向日军发起的歼灭战。小说详尽地描述了这场腥风血雨、艰苦卓绝的战斗,从部队搭乘运输舰远涉重洋在瓜岛登陆开始,长驱直入,殊死搏斗,全歼日本守军,到准备向下个战场新几亚进发为止。
  • 欢天喜地大闯关

    欢天喜地大闯关

    看乌龙叔侄穿越时空大闯关,说这关有情关、仇关、神关、鬼关、贫困关、富贵关、天关、地关、生死关,还有那造化弄人关!
  • 天才宝宝多情爹地

    天才宝宝多情爹地

    她从小爱着他,他确一次在一次的伤害她,她终于和心爱的他结婚了,可是婚后他跟着她两位闺蜜好上了,当时她得知消息心已经碎了。为了报复他,当晚她用刀插入自己的心脏。带球跑到了国外五年后,她带着天才宝宝在次归来。如今她白天是娱乐界一线巨星是冰璃总裁——傲惜,晚上是国际第一杀死手和冰泪宫第一宫主——悔。在她的演唱会时,他在次遇见她。他们又会怎么发展下去了。