（本文为作者所作中共无锡市委1953午工作总结的第四部分）
1954年3月9日
一、政治思想领导
一年来，我们对党在过渡时期的总路线，逐步有了更加明确的认识，正确执行了党的各项政策，提高了党员和群众的政治觉悟和积极性，为动员广大群众实现党的总路线确立了政治思想阵地。
（一）党的政治思想工作，在各项中心工作当中大规模地开展，提高了党员和群众的政治觉悟，并成为推动工作的巨大力量。
通过各项运动，特别是总路线的宣传教育，贯彻了爱国民主与建设社会主义的教育，提高了劳动人民的社会主义觉悟，加强了工人阶级领导的人民民主专政的观念，使社会主义思想树立了压倒一切的优势，使资本主义思想受到了深刻的批判。在工人中间，不断进行了反对经济主义思想倾向和加强劳动纪律的教育，克服对工资福利上的过高要求，提高了生产积极性。在郊区农民中间，集中进行了克服资本主义自发倾向和对农业进行社会主义改造的教育，使农民踊跃出卖余粮，支援国家工业建设，并积极参加互助合作，走社会主义的道路。在干部中间，也进一步增强建设社会主义的信心与决心，对资产阶级的思想影响和违反总路线的思想倾向进行了不断的斗争，因而克服了工作中无组织无纪律的现象，转变了强迫命令的作风，加强了国家计划观念，改善了领导。
另一方面，由于宣传教育的一般化，未能突出中心问题，进行集中教育，对实现党在过渡时期总路线的某些糊涂观念和错误倾向尚未很好纠正。在工农劳动人民中间，社会主义思想的统治地位还未巩固，标会、摇会、囤积粮食、害怕公私合营等现象仍然存在，店员在过渡时期依靠谁的问题，也未彻底解决。对树立社会主义的劳动态度更是一个艰苦的过程，不少工人还认为社会主义就是“多做工，少拿工钱”，对提高定额要问一个“底”。在干部中间，个人主义的患得患失的现象仍很严重，计较待遇、地位和工作岗位，提出：“总路线究竟如何照亮我？”特别是在和平环境和新干部日益增多的情况下，滋长着骄傲自满和麻痹轻敌的思想，一年来失密泄密事件不断发生，对阶级斗争的尖锐性、复杂性认识不足，甚至疑问：“资产阶级既无武器装备，又无政权，斗争的尖锐性表现在哪里？”个别共产党员有卖田等行为。因此，继续深入地加强党的政治思想工作，就特别重要。
（二）组织干部学习政治理论的工作已走向经常化，干部的政治思想水平已提高一步。
通过一年来的政治理论学习，干部的学习兴趣已逐渐增长，对目前国际国内的基本形势有了比较系统的认识，初步了解了一些苏联社会主义建设的基本经验，并开始以党的总路线对照自己的工作，减少了工作的盲目性。但是对学习的具体领导做得不够，理论学习尚未系统地进行。
二、组织建设
一年来，我们继续贯彻了中央积极慎重的建党方针，和华东局大胆大量培养与提拔干部的决议，进一步加强了党的组织建设，以保证实现党的各项政治任务。
（一）结合中心工作，大力培养f部、积极分子，以巩固和扩大党的队伍，加强党与群众的联系，这是一年来建党工作和群众运动中的成功经验。
在第二期建党工作中，发展了新党员1602人，建立了34个新的支部。现在全市共有党员7865人，支部389个，党员成分已有改善，工人成分的党员已占党员总数的49%。同时，根据全年1769个新党员的转党工作来看，取消候补资格及退党的占2.73%，说明完成巨大的发展工作，只有通过实际斗争来教育、锻炼积极分子和新党员，才是切实可靠的。
党、工、团和妇联的基层组织，均有计划地进行了整顿，纯洁了组织。通过党校训练和实际工作中的教育，加强了对支部的具体领导，使支部从不会工作，到学会了群众路线的领导方法，学会了抓计划抓关键，以保证和监督完成国家计划。
（二）配合工作任务需要，及时注意了干部的培养与审查工作，初步贯彻了大胆大量提拔干部的方针。
目前全市干部总数达9436人，比1949年激增到9倍以上，其中党员占22.42%，解放后参加工作的占77.66%，新人员与非党干部的比重有很大增长，尤以财经、贸易系统为最多。
一年来，提拔与抽调干部的任务也很繁重。党委与政府部门先后建立了7个党委会和政府各局、处等机构，全市上调省委的干部211人，提拔各级干部505人。同时结合“新三反”斗争，机关普选排队、精简节约等工作，对全市干部继续进行了了解与审查，开展了纪律教育，提高了党的战斗力，加强了干部对党和国家的责任感。
党的组织工作还不能适应今后的建设任务，在国家第一个五年建设计划的第一年，对干部的调配与提拔工作，已经感到疲于应付；财经贸易部门中的政治工作和党的生活的薄弱情况尚未完全改变。要求我们今后更有计划地大力培养与提拔干部；同时，应积极准备并逐步实行在党委统一领导下、在党委组织部统一管理下的分部分级管理的制度，以消除这种不相适应的现象。
三、党的统一领导与作风问题
一年来，我们遵照上级指示，在市、区两级领导机关内开展了“新三反”斗争，在各个时期的工作任务当中，也都积极而稳步地贯彻了这个斗争，使党的领导有了提高和改进，并保证了各项工作任务的胜利实现。
（一）进一步加强了党的统一领导，以克服分散主义现象。
在健全党委制方面，“新三反”斗争中，检查了党委的领导，批判了市委委员及各部委、党组所存在的分散主义现象，建立与健全了市委的各种会议制度。各项重要工作，一般做到了事先准备必要的材料或决议草案，提交党委集体讨论；各党委委员也进行了一定的分工；党委之间的关系基本上做到团结一致、发扬民主和发挥集体领导的作用。其次，进一步加强了请示报告制度。市委执行了向省委定期报告和专题请示制度；市委对各直属单位，也抓紧了定期汇报及提请讨论的制度；各单位一般也都贯彻执行了市委的决议。由于这些“互通情报”与“上下联系”制度的加强，开始克服了党内无组织无纪律的分散主义现象，并减少了执行政策上的偏差。
在改进与调整组织领导方面，进一步加强了党对政府工作、特别是财经工作的领导，初步统一了党、政、工、团之间的关系和工作步骤，经过市委几次研究并划分全市各种领导组织的条条块块贯彻工作的关系，建立了各党委会和政府各党组。在实行过程中，也走了一些弯路，主观规定了一些不合实际的组织。直到年底，根据实际经验和需要重作调整后，比过去又改进了一步。一年来的经验是：(1)使党内党外的领导组织相适应，并分别纳入党的统一领导系统，达到领导统一、力量集中和分工明确的目的。以纺织工业为例，建立纺织党委会、纺织管理局与纺织工会的统一领导关系，加强了党对纺织工业的领导。(2)以贯彻党的总路线为指针，着重加强与调整了党对工厂企业与财经工作的领导。如增设重工业、轻工业及纺织党委会，增设贸易、基本建设及交通邮电党委会，并分别国营、地方国营和公私合营的性质与任务，确定各党委会的领导范围与工作重点，以集中力量搞好发展国营经济与进行社会主义改造工作。(3)根据需要与可能，采取有步骤地统上来与放下去的办法，解决市与区的分工问题。如将准备公私合营的工厂逐步划归市属，将小学校划归区管等，同时，又进一步明确市内各业务部门领导系统与区的领导之间的关系，基本上做到不是干涉过多，以发挥各区的工作积极性。
加强党的统一领导，仍是今后的严重任务。过去一年，只是一个初步开展克服分散主义的斗争过程，一个初步改进组织领导的摸索过程。斯大林同志论党的布尔什维克化十二条中的第一条，就是党在各种行政与群众组织中坚持的原则，每个同志都应当把这个原则弄通，坚决服从党的领导，继续克服分散主义，以避免脱离党的领导的危险。另一方面，党委如何加强领导，各行政、群众组织如何工作，也还存在不少问题，市政府因在各党组建立后，放松了对各局的日常行政领导，半年来，从来未召开会议，这也是一种偏向，需要研究解决。其次，市委直接领导的系统已增至30个，头绪太多，增加了领导上的事务主义，有些组织尚处于无人照顾的状态（如三个财经党委会），有些组织的任务、作用和各方面的关系尚不明确，亦亟需改进。
在执行党委制上，也存在不少缺点。常委办公会议与市委全体会议没有严格分开。有些问题讨论不够充分，未经反复研究，及时取得思想上完全一致。也有些党委委员未认真熟悉全面情况、关心全面工作。党内批评与自我批评，特别是自下而上的批评制度还未认真坚持。市委的批评制度不健全，特别是党代表会议制度未能重视和定期召开，使党内发生的问题和意见不能及时提出和彻底解决。今后随着阶级斗争的发展变化，增强党的团结，开展党内思想斗争，乃是党的领导工作的严重任务，不容有任何麻痹自满与放松警惕的现象。
（二）切实抓紧了工作计划，提高计划性，以克服盲目积极性与主观主义现象。
一年来，党委在抓计划的工作上，是一个从无到有、由粗到精的过程。目前市委做到按季度计划来布置全党工作，并做到按级抓计划。市委抓紧了各直属单位的季度与月度计划，各单位一般也抓紧了下一级的月度计划，有些单位并有了经常的每周计划和个人的每天计划，改变了过去的不能经常计划工作的情况。如以书面计划统计，市委直属单位共30个，经常送季度计划的25个，不经常和未送的有5个（卫生党委、第五区委、政法党组，机床厂总支，双河尖发电厂等）；经常送月度计划的23个，不经常和未送的7个。市委强调抓计划以后，一年来各方面的工作，都作了事先的打算，有了比较切实的布置和执行步骤，而且在执行过程中也抓得比较紧，拖拉作风大为改善，这是一个显著的转变。今后应进一步研究如何订好计划，加强计划的切实性，并注意检查贯彻计划的情况。
（三）进一步贯彻了群众路线的工作方法，以克服官僚主义作风。
一年来，我们在贯彻各项工作、特别是在各项中心运动中，基本上采取了领导骨干与广大群众相结合，一般号召与个别指导相结合的领导方法，因而使各项运动能稳步贯彻与健康发展，并按时完成任务。
1、坚持“由党内到党外，由干部到群众，层层贯彻”的做法。目前这种做法，已为绝大部分的基层支部所运用。市委主要是抓住了两个环节：(l)在各项中心运动中，要训练足够的骨干分子，这对整个运动的健康发展起着决定性的作用。如民改中训练工人积极分子约占工人总数的20%，宣传婚姻法训练的约占总人口数的3%，普选训练的约占总人口数的6%。在训练中，不惜集中力量、多花时间，务求训透。(2)对各项中心运动的领导，采取在党委统一领导下联合作战的办法，以集中力量，统一步调，保证完成。如组成临时办公室机构，统一指挥，加强请示报告制度，统一调度力量，组成工作队，深入基层，掌握运动等。
2、坚持“突破一点，推动全局”的做法。在工资改革、宣传婚姻法、普选等运动中都是采取搞好典型、分批推开的办法，而取得成绩的。
领导上存在的缺点，主要是缺乏深入细致与经常的系统的调查研究作风。对搞运动有经验，对经常建设工作却注意得不够，对经常的基点工作也抓得不紧，这些基点尚未能经常而及时地发挥创造经验、指导全面的作用。党委还没有抓紧统计局机构，工作需要的统计记录制度没有搞好，还存在布置计划多、检查总结少的事务主义作风。由于没有重视统一组织力量有计划地深入检查工作与总结经验，因此干部的领导水平与工作能力的提高也受到一定限制。
总之，上述情况说明，一年来党的领导基本上有了提高和改进，但同时也存在着比较严重的缺点，党委的领导水平仍然落后于党所提出的任务。今后必须开展批评和自我批评，坚决纠正这些缺点和不良作风，加强党的组织性和纪律性，加强党内团结，加强学习，继续在组织上和制度上加以改进，提高领导水平，保证完成党的任务。
