（本文为作者在中共江苏省委召开的地、市、县委书记会议上的发言）
1955年5月
省委城工会议以后，无锡市生产上是取得一定成绩的。表现在完成产值、产量、劳动生产率等指标上较前有了进步，在产品质量上除棉纱外已有了改进；产品成本也有所降低；公私合营工厂的改革与改造工作也取得一些收益；领导工作经过实际斗争的锻炼也有一定的进步，有些工作已开始制度化，如定期的进行生产工作的检查分析，劳动竞赛的季度评比，以及重点厂工作的定期讨论等。
但我们工作中是存在许多缺点和错误的，特别是安全生产贯彻很差，因而工伤、设备事故频繁，严重地影响到国家计划的完成。
一季度全市32个国营、地方国营、公私合营工厂中，发生工伤事故123次，设备事故498次，严重的如无锡面粉厂引擎总地轴断裂，停工70天，少产面粉45万袋，使全市地方国营工业产值计划不能完成。在干部、群众中，增产节约思想没有牢固地树立，有了一些成绩就骄傲自满，遇到一些困难就畏缩不前，因而增产节约就不能巩固提高。在市委领导作风上问题也很大，如城市工作中面临多头、工作复杂，各部门如何围绕生产有计划有组织地贯彻中心任务还没有得到具体解决，市委对中心工作的贯彻，抓到底的精神是缺乏的，不是亲自深入基层系统地了解情况研究问题，总结经验，具体地指导工作，而是一般的领导作风，交代任务时很少交代切实可行的具体措施，对下面存在问题批评较多，缺乏具体帮助，因而就不能满足下面的要求。
我在这里还着重把私营企业的安排与改造谈一谈。
无锡市是私营企业比重较大的城市，许多私营工厂存在不少困难，问题很多，我们在第一季度根据中央关于按照“全面平衡、统筹兼顾、既要有所不同、又要一视同仁”的方针，积极贯彻对私营工业利用、限制、改造的政策，经过排队摸底，根据不同的困难情况，积极地主动地进行了安排，解决了一些问题。在工作中，我们主要采取了以下几项措施：
1、统一安排生产，扩大加工订货，争取外地业务，以维持生产。
如工商行政部门对油饼、碾米、面粉、锯木等行业统一安排了加工订货、调整公私比重与扩大收购计划，并适当改善工缴制度，同时到浙江、苏北等地争取业务，如帮助机器翻砂业承揽了大批炉灶业务等。
2、通过增产节约委员会督促资本家改善经营管理，减少不合理开支，降低成本，增加企业财务收入。如：在各个行业中都节约了原材料，有的采用了代用品，如酱油业用统糠代替面粉，机器业改制新产品，因此在部分工厂中原来亏本的可以维持了，有的已开始有了盈余。
3、严格掌握开歇业，对确实无法维持的，批准歇业，妥善安排职工。如一季度我们批准了9家机器厂歇业，73个职工动员了72人前去内地支援国家工业建设。
4、由工会与劳动局对生活困难的职工，发给会员生活困难补助金与救济费。一季度中发放了19000多元，以及棉衣、棉被等物，解决了职工中的特殊困难。
经过安排以后，减少了供、产、销的不平衡和脱节现象，减少了由于生产任务不足而引起的困难。根据163家私营大型企业统计（棉纺织、缫丝业不在内）：今年一季度生产总值比去年第四季度增加11.39%，比去年同期增加25.54%，缓和了公私、劳资关系上的紧张情况，各方面反映较好。我们虽然积极主动地进行了安排，解决了一些困难，但仅仅是一个开端，困难仍然严重存在，如有些行业特别是食品业的设备过剩，有的是技术落后，经营管理腐败，机构臃肿，开支浩大等，领导上对私营企业的某些具体政策无人管理，工业行政管理机构不相适应，工商行政部门之间的协作不够密切等。还必须进行艰苦的、复杂的、细致的工作和有关方面的协作配合，才能逐步地解决。
今后工作的意见：
根据中央号召和这次会议的精神，我们必须在全市范围内开展一个全面的厉行节约、反对浪费的运动，根据我市的情况，重点主要放在工业方面，因为这方面问题很多，潜力很大，同时国营商业基本建设和机关中的人力、物力、财力上的浪费现象也是严重的，在城市中浪费粮食的现象还未得到严格的制止。
开展全面节约和反对浪费的运动，并且保证经常持久地进行，首先要求干部和群众提高觉悟，统一认识，使增产节约，反对浪费的运动成为改进和提高各项工作的动力。无锡市的干部、群众中的增产节约思想尚未牢固地树立，认识是不足的，且工业生产面临的情况是：绝大部分的产业减产停工，任务不足。如棉纱较1954年减产19.04%，棉布减产22.79%，其中染织厂减产25.82%；缫丝也因蚕茧减产，而势必停工一段时间；油饼、面粉、碾米和机器翻砂也是普遍的任务不足。但产量减少，产值不能按比例递减，利润还要求相应增加。因此无锡市在工业生产上，具体要求主要是：提高质量，厉行节约，反对浪费，克服当前困难。在当前的情况下，可能会引起以下几种紧张情况：
首先是财务上紧张。国营、地方国营厂减产后利润不能相应减少，而要求增加，公私合营、私营厂减产后盈余要减少，甚至亏本，这样税收、公债任务的完成势必受到影响。
其次是技术上紧张。生产任务缩减后，产值要求不减或少减，那末只有从提高质量、减少事故、合理地组织劳动力等方面着手，就必须加强技术管理，改进技术，做好技术人员工作。几年来对技术人员的团结教育改造工作虽有进步，但根据当前要求仍是相当艰苦的。
再次是工人阶级内部也是紧张的。一方面是减产停工，工人工资收入减少了；另一方面是工作要求提高了，而我们现在脱离群众的现象相当严重。这就必须要做艰苦的思想发动工作和时刻关心工人疾苦，解决工人的一些具体困难。
另外，公私关系上也会紧张。由于减产，资本家收入减少，支出增加，就会少赚钱，不赚钱，甚至亏本，他们是不会首先从改进经营管理减少浪费着眼的，必然要寻找藉口进行叫嚣，挑拨职工与政府关系，反抗改造，我们必须提高警惕。加上粮食情况的紧张，更会加重思想工作的艰苦性。
针对上述情况，首先在干部和全体人民中广泛而深入地宣传厉行节约、反对浪费的重大意义和进行建设社会主义的教育；除此加强工农联盟的宣传教育也是很重要的。我市的工业原料绝大部分靠农村供应，而成品的绝大部分又销售于农村，与农村的关系是息息相关的，没有农村的支持，工业生产将成为不可能，而产品的好坏又直接关系到农民的生活，因此必须以工人和城市人民的切身体会和生动实例进行工农联盟的教育。同时对当前所处的情况和存在的困难，必须结合上述教育深刻地加以分析，提高认识，引导干部和工人群众积极地自觉地贯彻增产节约精神，加强计划管理、技术管理，特别是财务成本管理，节约原材料、机物料和燃料，在工人干部中树立经济核算思想，建立健全生产责任制度，做到层层有事有人负责。加强基层工作，发挥支部组织作用。教育工人遵守劳动纪律、遵守操作规程，巩固和推广先进工作法，总结和介绍先进经验，带动落后，努力提高劳动生产率，达到提高质量、安全生产、降低成本、增加利润的目的。具体要求是：在纺织业中主要是提高质量，特别是棉纱的强力，提高制成率，合理地节约棉纱；食品工业要加强技术管理，提高出率；机器翻砂业是减少废品。总之，要根据省计委颁发的计划指标，抓住生产关键，采取各种有效措施，全面地均衡地完成国家计划。
在私营工厂中，本着增产节约的精神，继续贯彻统筹兼顾，全面安排和贯彻积极改造的方针，进一步发挥增产节约委员会的作用，加强对资本家的监督，改进经营管理，克服机构臃肿、开支浩大等严重浪费现象，以降低成本、克服财务上的困难。我们要针对私营中小工业的具体情况，进一步研究分析，在现有基础上继续分别予以安排。对资本家必须进行正面教育，说明增产节约的重大意义，分析当前存在困难的原因，督促其改进经营，遵守政府法令，接受改造。同时，为了加强对私营企业的管理，我们必须本着专业专管、公私兼管，即一条鞭管的方针，建立和健全工业行政管理机构，我们意见把全市38个行业归成6大产业，分三口管理，即棉纺织和缫丝归纺管局（缫丝希望省统一管），机器、建筑材料归一个地方工业局，食品、轻工、化工归另一个地方工业局管理。工商联和同业公会组织也要作相应的调整，在主要产业中建立行业性的增产节约委员会，并设立辅导检查组。工会组织也力求相适应。另外必须加强工商部门的协作，统一对私政策的掌握。这样一方面便于加强对资本家的限制作用，防止其有空子可钻；另一方面便于加强加工定货的计划性和具体掌握，处理对私政策中发生的一些问题。
为了保证全面的开展增产节约运动，必须加强基层组织的领导，建立基层组织的正常秩序，改变现在基层组织中存在的脱离群众的严重情形。这就必须首先改进市委的领导作风和领导方法。
只有这样，增产节约运动才能顺利开展，才能持久巩固。
最后，我们回去后的大体打算是：在不打乱原有工作部署下，首先在领导骨干中进行传达，提高认识，统一思想，在此基础上，检查4、5月份生产情况，发现问题，进行研究，根据不同情况，提出不同要求（取得经验的订出制度来），拟订三季度初步计划。预备在6月20日左右，召开干部扩大会议全面部署，准备在三季度全面在群众中贯彻。换句话说，6月份主要是领导准备，群众中进行一般宣传，7月开始全面贯彻。
