（本文节选自作者在中共无锡市委扩大会议上所作的报告）
1959年5月8日
今年开展增产节约的目的，是充分挖掘生产设备、原料、材料、资金和劳动力的潜力，提高劳动生产率，增加产量，提高质量，降低成本。要求以技术革新和技术革命为中心内容，进行5个改革：改革设备和工具，改革生产工艺和操作方法，改革产品设计，改革劳动组织，改革经营管理方法（在“大跃进”中破掉的一些制度，应立的要立起来）。做到三统一：增产和节约统一，数量和质量统一，多快好省的统一。运动中计划要落实，技术革新和技术革命的项目措施要落实。
增产节约运动是全年的经常任务，5月份要求全面展开，掀起热潮。以后通过发动群众向“七一”、“十一”、元旦献礼，进行3次生产大检查，组织3次生产高潮，促使运动波浪式地前进，步步深入，扎下根来。如何把增产节约运动的头开好，可采取一竿子到底发动群众的方法。对干部，要求以整风精神，从检查生产人手，广泛发动群众，充分揭发生产上和领导作风上的问题，算算有没有潜力了，潜力在哪里，然后提出解决问题的积极措施，达到统一认识，鼓足干劲，确立跃进思想，拿出建设性的增产节约方案。在此基础上，领导群众深入开展“九比”竞赛，大搞技术革新和技术革命，掀起增产节约运动的高潮。具体的讲：市委扩大会议之后，召开全市五级干部大会，市委统一作动员报告，分条由各产业党委作动员和检查（全市分重工、冶金、轻化工、纺织、基建、交通、财贸、文教、机关、各区共12条），分条块组织讨论（工业、基建、交通、财贸、区属工厂、社办工业，分条由产业党委动员，以厂和区为单位组织讨论），揭发问题，开展批评（开始一段时间主要是基层对市的领导提意见），然后由各厂党委进行检查，发动群众大鸣大放，揭露矛盾，进行批评。方式以小组讨论和运用大字报相结合，会内会外相结合，半天开会，半天生产、工作，一面在大会上大鸣大放，揭露矛盾，分析原因，提出改进意见；一面组织生产高潮，开展技术革新和技术革命，边整边改，不划阶段。通过鸣放和揭发矛盾，最后要算两笔账，提出两个方案：1、在现有基础上，根据设备能力、生产条件，再加上人的主观能动性，订出自己切实可行的生产计划、奋斗目标，这是第一本账。再根据主、客观可能性，经过技术革新和技术革命，增添可能得到的设备、工具等等，订出可以达到的第二步计划。2、今年必须做、可能做到的技术革新和技术革命项目、措施，做到什么程度，何时实现计划。比较远景的规划也要有纲要。这样，每个工厂、每个企业、每个车间、每个小组对一年的生产、技术革新和技术革命就心中有数，薄弱环节，生产关键，先做什么，后干那样，了如指掌。全市就可以在这个基础上，订出切合实际、有群众基础的全年计划或季度、月度计划。各工厂企业的计划交群众讨论的同时，应发动每一个工人订出自己的个人规划、奋斗目标，比如说，学先进、赶先进、超先进、学技术、学文化的指标等等，使每个工人都明确自己在增产节约运动中应该发挥的作用，加强自觉性，鼓足更大的干劲来完成国家计划。
各行各业增产节约的要求，都要根据不同的特点，具体地排出来，制订各系统的增产节约方案。市区各方面增产节约的要求，我不谈了，只谈一谈市区人民公社办的工、商企业的增产节约问题，供同志们讨论时作参考。社办工业、商业也同样要搞增产节约运动。其要求：1、要认真贯彻勤俭办社、勤俭办一切事业的方针，教育公社干部树立增产节约思想，大搞增产节约运动。2、明确社办工业、商业的方向，应该主要是办服务性和加工性的企业和事业，为本地区服务，为大工业服务，为人民生活服务，健全各项制度，克服铺张浪费现象。3、把社办工业的计划纳入国家计划，指导其有计划的发展，有计划的生产，提高质量，降低成本。4、公社要认真办好食堂、托儿所、幼儿园等集体福利事业。根据第二项原则，原来市区下放给公社的企业，可适当收回一部分。
为了更好地开展增产节约运动，获得思想、生产两丰收，使运动进行得既轰轰烈烈，又踏踏实实地健康发展，必须明确以下几个问题：
一、今年的增产节约运动到底是新问题还是老问题？我说，是新问题，又不是新问题。所谓不是新问题，因为增产节约是社会主义建设的基本方针。今天提出开展增产节约运动，并不是说1958年“大跃进”和今年4个月以来就没有贯彻增产节约的方针。正在深入开展的“九比”竞赛，前一个时期贯彻一盘棋的方针，最近又搞了清仓物资交流，这些都是根据增产节约的要求搞的。所谓是新问题，因为今年的增产节约运动，不同于去年的“双反双比”，而有其新的特点：这就是以技术革新和技术革命为中心，以提高劳动生产率为目标，以“九比”竞赛为方法，达到增产节约的统一，数量和质量的统一，多快好省的统一。我们经过1957年的整风运动，政治战线、思想战线上的社会主义革命已经基本胜利，因此在进行社会主义建设中，技术革命就提到重要的位置上来了。事实上，生产技术的发展是无穷无尽的，人们对生产技术发展的客观规律的认识，是逐步全面和深刻的。随着科学技术的不断发展，随着人们的技术水平和文化水平的不断提高，技术革新和技术革命在生产中的作用，也就越来越突出。我们当前的任务，就是要尽力使技术为社会主义建设事业更多更好的服务。这就是今年增产节约不同于往年的基本出发点。有人把增产节约运动理解为拼体力，企图用简单的方式来提高劳动生产率，完成国家计划。这实质上是对党提倡的苦干、实干、巧干相结合的精神缺乏完整的认识。他们不知道，只有苦干、实干、巧干相结合，才能达到不断提高劳动生产率的目的。没有苦干的精神是不行的，但是，苦干主要是指同困难作艰苦斗争的气概和毅力。“让高山低头、叫河水让路”，没有愚公移山、精卫填海的精神是不行的，但不是要求不分白天晚上连续地干。实干是什么呢？就是实事求是，实实在在地干，不是空喊，不是浮夸，而是要脚踏实地地干。巧干，就是集中众人的智慧和力量，大搞技术革新和技术革命。我们要把苦干、实干、巧干这三者结合起来，这种干劲越大越好，有了这种干劲，我们就能百折不挠，无往而不胜。还有一种人认为今年的增产节约没有“油水”，这是种既不见人又不见物的表现。他们既看不到群众的觉悟、群众的干劲，又看不到生产上巨大的潜力，他们也看不到开展技术革新和技术革命对提高劳动生产率的作用。
事实证明：我们各方面的“油水”是很大的。如在这次清仓物资交流大会中，初步清出来的各种物资估计价值1000万元左右，其中单钢材就有870多吨。这能说没有“油水”吗？机床厂工人周国平一个月完成了相当于2018个工时定额，这能说没有“油水”吗？诸如此类的“油水”前面都列举了，这里不再重复了。
二、开展增产节约运动，必须坚持贯彻全国一盘棋的方针，发扬共产主义大协作的精神，确保重点，互相支援，树立全面观点。
对一盘棋的认识，通过上次工业会议，可以说大多数人是明确了，而且在4月份完成“六保”产品方面作出了显著的成绩，但不是所有人都思想通了。在权力下放后，某些部门、某些同志就片面强调本身的特点、本身的发展，不大听上级的话，上级的决定他可以不接受、不执行。这是一种非常危险的分散主义现象。这种与党的原则背道而驰的做法，必须立即转变过来，特别是有了权，有了物质基础，更易犯错误，大家应该十分警惕。
三、工作方法问题。我们做领导工作要“多谋善断”。目前“多谋善断”的人固然有，但不多。“少谋寡断”的人却不少，“不谋武断”的人也有。“多谋善断”，这就是说遇事要多与群众商量，向广大群众求谋问计，才能集中群众的智慧，对问题作出正确的判断和决定；多同群众商量，上下交心，心心相印，才能一心一德，把困难一个一个地克服下去。摆在我们面前的任务非常艰巨，形势又在一日千里地发展，新问题、新矛盾不断出现，这就要求我们更好地坚持群众路线，要更加注意多和群众商量，从多方面倾听群众的意见。“兼听则明，偏听则暗”。既要倾听群众的正面意见，也要耐心倾听群众的反面意见。我们要坚决做到“多谋善断”，而不是“谋而不断”、“不谋武断”、“少谋寡断”。
我们在领导生产中，要特别关心人，也就是要多多关心群众生活。群众的干劲越大，领导上越要关心他们的生活，因为我们发展生产的目的是为了最大限度满足人民需要，改善人民群众的物质文化生活。事实证明，搞好“三好”，不仅不会影响生产，相反可以鼓起群众更大的干劲。因此我们必须遵照党的指示，在努力搞好生产的同时，关心群众生活。一方面要积极发扬那种不计较报酬，不计较工作时间的共产主义精神；另一方面，我们要逐步地改善群众劳动条件，按照按劳分配的原则，正确地解决群众的工资、奖励问题，办好食堂、托儿所等集体福利事业，关心女工的特殊问题，积极开展技术、文化学习和文娱体育活动，特别是保证生产中的安全问题，应该普遍引起我们的注意。市委决定拿出一些钱造一批职工宿舍。对于生产和生活中的问题和困难，要善于发动和依靠群众去及时解决。组织群众生产，要注意有劳有逸，使两者正确地结合起来，有节奏地、一浪赶一浪地把生产不断推向前进。只有搞好生产，又搞好生活，使工人群众在紧张的劳动中，吃好饭、睡好觉，保持饱满的精神和高度的劳动热情，增产节约运动才能取得持久的更大的胜利。
四、要坚持实事求是的工作作风，不要浮夸，不要说假话。最近主席提出了农业方面的几个问题要我们讨论，大家要很好领会主席的精神，从实际出发，实事求是地积极做好自己的工作。
五、在增产节约运动中，对所揭发出来的问题应坚持作为人民内部矛盾来处理。因此，在鸣放中要求做到“知无不言，言者无罪，闻者足戒，只听不驳，不戴帽子”。对方针政策性问题、企业管理制度等问题，要引导群众开展讨论，统一认识。对干部的贪污行为和占小便宜、公私不分、超支挪用、铺张浪费等现象要划清界限，不能笼统对待。以窃取国家或集体财物借以肥私利己者，都叫做贪污行为。如果数量很少，属于占小便宜的自私行为，可以不算贪污。
干部利用职权随意动用公共财物供个人使用的，叫公私不分。干部利用职权多支公款，办了借用手续，有账有据可查的是超支；没有办理借用手续，但有账可查的，是挪用。干部使用公共财物，违背勤俭办事业的原则，不该开支而开支的或需要开支而开支过多的，是铺张浪费。
对有一般贪污行为的干部经过批评教育，能主动交待，能认识错误，决心改正的，不戴贪污分子帽子，不给予处分。对于集体贪污的为首分子，和贪污大量财物，以及贪污数量不大，但情节极端恶劣的分子如果经过批评教育，能够彻底坦白，决心改正，可以从宽处理，但如抗拒坦白，拒不改正的，应当从严处理。其他有占小便宜、公私不分、超支挪用、铺张浪费行为的干部，应当深刻检讨，一般退回财物，保证今后不再重犯，不给予纪律处理。在鸣放中对职工提出的有关群众性的生活福利要求，合理的，花钱不多的，能够马上办的，应立即解决，但不能随便许愿。对于工资问题等重大问题，不得擅自处理。同时也不得强调节约，而降低工人的生活福利。对城市人民公社的一些方针政策问题，各区区委在运动中要作调查研究，作出适当的规定，报市委批准后执行。
六、支援农业生产，巩固和建设农村人民公社。会上印发了《无锡市1959年支援农业生产要点（草稿）》，请讨论修正。
最后必须特别注意的是：开展增产节约运动一定要密切结合生产，推动和促进生产，决不能因开展运动而影响生产。
