1963年10月
一
这次会议是分两段开的，共开了18天，现在结束了。这次会议是在省委直接领导下进行的，会议传达了国家计划会议的精神和内容，而且是和党代会议套起来开的。一些主要指标，党代大会上多定下来了，专员、市、县长会议上讨论就较顺利。代表们都愉快地接受了指标，有信心完成任务。
大家认为，会议开得比较好，比今年年初召开的专员、市长会议有进步，也可以说计划工作的计划性加强了，也是一年比一年好。主要收获概括起来是：认清了形势，明确了任务，安排了计划，研究了措施，交流了经验。
会议的特点是：
1、会议开得适时，进度比较紧凑。明年的计划在今年底就能下达到基层，这是我们几年来想做而没有做到的，看来今年是可以做到了。
2、各部门积极参加，10多种计划都一起安排了。计有农业、支农、工业、商业、财政、交通、文教卫生、基本建设、物资、劳动、成本、城市建设等12种计划。经过平衡，指标之间暴露的一些矛盾，基本上也解决了，各种计划的相互衔接也比较好。
3、参加会议的同志认真严肃，热烈讨论，反复协商，有些指标反复协商7次之多，使指标安排比较切合实际。
4、一竿子到底，上下通气。计划一直安排到县，在我省来说，还是第一次。
会议的缺点是：
1、事先准备不够。一方面，由于要把这个会议赶在党代大会期间开，准备工作的时间少了一些，而且形势要求我们的会议不能开得太长，一定要在10号以前结束。另一方面，主观上对有些工作抓得不紧。例如，工商产销之间没有在会前对好口径；有些计划的指标不全，技术性差错多，给地区在预算平衡上增加了困难，浪费了一些时间。
2、有些问题讨论得不够深，没有得到及时解决；有些政策性的措施没有定下来。如有些专题方案没能一一进行研究。
3、会议议程安排得紧了一些，务虚少了一些。特别是专区和市一级赶时间，基本上没作务虚。战线也长了些，有些问题反复协商还不够，领导小组也研究得少。
大家认为这种会议的形式，基本上是好的，可以节省时间和人力，看来一年开一次会是必要的，这方面的经验，会议要好好总结一下。
现在再着重谈谈大家对形势、方针讨论中的一些认识问题。
通过讨论，大家认清了当前经济形势已经开始全面好转。原来，有些同志对总的形势了解得不全面，看得不清楚，现在清楚了；有些人过去只看指标发展，现在知道要看比例关系是否协调。对今年江苏丰收和灾荒的看法，有些人过多的看到天的作用，讨论后，有了一个比较正确的认识。经过讨论、对比，端正了认识，弄清了这些问题，这是好的，更加增强了完成明年任务的信心。
关于方针问题。大家讨论了中央提出的四条方针。进一步提高了认识，讨论中体验得比较深的，除了总方针之外，是自力更生、勤俭建国的方针。大家认为，过去对这方面认识不深，讨论后更加认识到了它的重要性。对毛主席提出的“向官僚主义筹粮借款”的指示，也进行了认真的讨论，体会比较深。
一方面由于存在官僚主义，产生贪污盗窃和铺张浪费。如射阳县百货公司被偷掉6万多尺布，公安部门发现了，还说可能是供销社售的；武进县布厂两年来少去染料2000斤，值2万元，到现在还没有查清；湖塘公社一台变压器放在镇上不管，被别的公社拿去要卖掉，才赔了粮食、运费去赎回；还有一个生产队分到2台机器，向安徽省借来40条牛，卖掉分掉。赣榆县反映，当前农村吃团结酒、庆丰收饭等，铺张浪费现象又抬头了。
另一方面，只要挖掘潜力，潜力是很大的，并且人、财、物各方面都有：
1、财：一面反映财政收入完不成，另一面存在着有税无人收，有利无人取的现象。南通专区1～8月查到偷漏税207万元，占税收收入的IO%；丹阳县的同志说，有的地方税收干部太少，只要加一个人就能增加几万元收入。希望各地人委对税收工作要好好抓一下。要办事，就必须有钱、物、粮和劳动力，没有这些是不行的。
建设社会主义就是靠积累，我们要增加收入，就一定要把工作做好。
农业资金也是一样。一面反映资金不够，另一面多种经营不开展，生产开支浪费大，光靠财政、银行拨款，这就势必要多发钞票，就要形成通货膨胀。现在好多地区搞了多种经营规划，每人平均可以增加10～15元。有的地区一亩田戽水费要24元，一亩棉花成本要70元，要各地查一下，有不少是属于生产资料经营环节上的问题，扬州专区在泰县对农业生产资料方面调查发现的问题就不少。
2、物：一面反映物资不足，一面又不讲求节约，消耗定额太高。木材、毛竹、桐油都是紧张物资，但是存在仓库中的就不少，桐油9月份库存1400吨。
3、人：一面反映劳动力不足，一面又嫌生产任务少。劳动定额过高，管理人员全省平均达16%，有的地区达20%甚至更多一些，但技术人员又普遍反映不足。
二
指标的讨论，总的比较顺利，多数指标是比较接近的，这说明国家对全国计划的安排是从实际出发的。只要我们进一步开展增产节约运动，遵循总理的批示，站得高、看得远，抓得紧，做得好，1964年的计划是可以完成的。
根据讨论的情况，各项指标大约可分为三种类型。
第一类是：意见完全一致，有些还超过了省的安排。这一部分占大多数，其中包括绝大部分的农业生产指标，农副产品收购指标，农工业生产指标，文教指标等。例如，粮食总产量原来安排218亿斤，各地报的数字是233亿斤；棉花从338万担增加到370万担；生猪从750万头争取780万头增加到820万头。在农业生产和农村产品收购指标上，各地安排时可以加点保险系数，但仍以省下达的指标作为检查的依据。
第二类是：指标经过了反复协商，由原来不一致，取得了一致。
这一部分占的比重也不小，包括一小部分工农业生产、财政指标、农副产品收购指标、劳动力指标、成本措施和大部分物资指标、基建指标等。例如，财政指标与各地原来有2300万元的距离，这个数字比今年讨论预算时的差距7000万元小得多。经过协商，可以暂定下来，明年二季度看情况，确实有困难的再实事求是的调整。
再如县以下的电话线路，几年来经费没有很好解决，这次经过了协商，采取以收抵支，多余上缴的办法，由财政厅、邮电局共同拟文通知各地。
蚕茧、水产地区完成确有困难，作了调整。有些工业产品经过多方磋商，也作了调整，都以下达计划草案为准。
第三类是：意见还不一致的，或者目前解决还有困难，或者留待会后再行协商，这是少数的，包括一部分基建项目，支农资金，物资和少数工业产品。例如，工业产品中有些属于全国平衡的，要等中央批准后才能增加；某些紧张物资，如木材、水泥、桐油等，一方面，大家多想些办法，争取增加资源，如开小水泥厂等。另一方面，要求有关部门和地区：一、不要人为紧张；二、讲求节约、不浪费；三、能代用的尽量代用。大家想办法，事情就好办，古语说：“众志成城”，就是这个道理。
总之，这一次会议在指标讨论中已经注意了很好的协商。指标的确定是顺利的，主要是大家对形势认识清楚了，照顾大局，实事求是了，心中有数了。另外，协商精神比上次会议更好，指标会后不久即可正式下达。
在安排计划时，也注意了研究措施。
农业方面，关于花生的发展问题，省人委已经批发了文件，花生种子也将解决，改良土壤在会前已经作了安排；蚕桑、水产的两个专题方案作进一步修改后就下达；大牲畜、三麻还要进一步落实。
工业方面抓了工商衔接后，指标的落实性提高了，集体所有制问题进行了讨论，会后还要作进一步研究。另外，这次会上对一季度的生产作了安排，还讨论了工业布局调整规划等。
