早在1937年12月的**********会议上，就通过了召集党的第九次全国代表大会的决议。但由于长期紧张的战争环境，一直没有召开。直到１９４５年４月，在世界反法西斯战争和中国的抗日战争即将取得胜利的前夜，在中国面临着两种前途、两种命运斗争的关键时刻，为了团结全党全国人民，争取光明的前途，彻底打败倭国侵略者，建立独立、自由、民主、统一与富强的新中国，中国劳动党召开了第九次全国代表大会。这次大会的主要任务是组织和保障全中国人民取得抗战的最后胜利，建立一个新民主主义的中国。
早已同德国商量好瓜分波兰的苏联，只因与波兰签有互不侵犯条约而始终不便动手。波兰政府的出逃，终于使苏联找到了体面出兵波兰的借口。苏联政府宣称：由于波兰政府不复存在，因此苏波互不侵犯条约不再有效。为了保护乌克兰和白俄罗斯少数民族的利益，苏联决定进驻波兰东部地区。9月17日凌晨，苏联白俄罗斯方面军和乌克兰方面军，分别在科瓦廖夫大将和铁木辛哥大将的率领下，越过波兰东部边界向西退推进。9月18日，德苏两国军队在布列斯特力托夫斯克会师。希特勒希望赶紧占领华沙，命令德军必须在9月底之前拿下华沙。
9月25日，德军开始向华沙外围的要塞、据点及重要补给中心进行炮击。随后，德第8集团军开始向华沙发起攻击。9月26日，德国空军开始轰炸华沙。9月27日，华沙守军停止抵抗。9月28日，华沙守军司令向德第8集团军司令布拉斯科维兹上将正式签署了投降书。9月29日，莫德林要塞投降。至10月2日，进行抵抗的最后一个城市格丁尼亚停止抵抗。第二次世界大战爆发后的第一个战役仅用了一个月的时间就结束了。在波德战争中，波军伤亡20万人，被俘40余万人。德军亡06万人，伤3万人，失踪3400人。
中国劳动党**********立即召开扩大会议，讨论欧洲的战争可能对我国产生的影响，如何调整我国的战略方针，和在剧烈动荡的国际形势中的定位问题。和刘剑锋等人心里暗暗感叹，虽然东方的历史轨迹被改变了，西方却仍然按照原来的轨迹前进，而且这个时候已经处在欧洲将要爆发第二次世界大战的前夜，使这时的中国劳动党九大与原来的历史进程中的九大，在许多主要内容方面都有很大的不同。
1939年9月28日，中国劳动党第九次党代会在山西太原，新建的华夏大剧院举行。出席大会的正式代表1569人，候补代表508人，代表全国212万名党员。
《论联合政府》的政治报告是这次大会的中心议题。报告科学地分析了国际国内形势，郑重地提出了中国人民强烈希望建立民主联合政府、打败倭国侵略者、建设新中国的基本要求。在两个前途、两种命运的激烈斗争中，为了争取光明的前途，反对黑暗的前途，在报告中提出了党的政治路线，即：放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败倭国侵略者，解放全国人民，建立一个新民主主义的中国。报告还提出废止国民党一党专政，建立民主的联合政府。
刘剑锋副总司令《目前的欧洲战争发展趋势》的特别军事报告，在这次大会上得到与会代表的高度重视，对报告中提出的第二次世界大战，将以德国入侵波兰拉开序幕，中国军队要以高度的责任感和警惕性，坚决制止战火波及我国。中国军队不与任何一个国家军队结盟，中国军队不参与同我国利益无关的战争，中国军队坚决反对和谴责法西斯挑起的侵略战争十分感兴趣。刘剑锋副总司令的报告许多内容，成为了日后英美参战后，第二次世界大战席卷整个欧洲，中国政府对世界各国发表的声明中的内容。
在此之前，尽管我军同德国合作建造航空母舰是作为绝密进行的，但是在高级干部中已经有所风闻，有些人也是不很理解，认为同德国帝国主义国家合作，有悖我们党的指导思想，好在是加强我军实力的好事，故此谁也没有提出什么。听了李爱国政委的报告，一切疑问都烟消云散了，国家间复杂的关系，原来是以国家和民族的利益来作为标准的，使与会代表们视野大开，李爱国政委成了会下，经常被代表们围困的热点人物之一。
大会通过了LSQ修改党章的报告及新党章。新党章明确规定：中国劳动党，以马克思列宁主义的理论与中国革命实践之统一的思想思想，作为自己一切工作的指针，反对任何教条主义或经验主义的偏向。九大确立思想为党的指导思想，从而使全党有了在思想上工作上取得一致的牢固的理论基础。
所有与会的代表，对这次大会上提出的许多新观点，新概念，新思想，都充满了浓厚的兴趣。无论在哪个地方，都能看到代表们聚在一起，热烈地讨论九大有关的内容和精神，常常争论到凌晨，第二天又精神抖擞地参加大会。每个代表都感到十分地振奋，感到通过这次大会汲取了丰富的政治营养，对未来的胜利充满了信心。
1939年10月23日，中国劳动党九大胜利闭幕，在闭幕式上又作了题为《军事和经济都要发展》讲演，提出要理直气壮地抓经济建设。
中国劳动党的第九次代表大会是以团结的大会，胜利的大会载入中国劳动党的史册的。这次大会是新民主主义革命时期最重要、最成功的一次代表大会，具有极其深远的历史意义。这次大会，使全党在马克思列宁主义、思想的旗帜下，实现了思想上、政治上和组织上的空前团结和统一，它在总结了中国民主革命近２０年曲折发展的历史经验的基础上，制定了正确的纲领和策略，为争取抗日战争的胜利和新民主主义革命，在全国的胜利提供了最可靠的保证。
