崇祯十年二月，整个大明北地到处还是死气沉沉，万物寂寥，而乐亭上下除了过年的十来天大假，之后就是如上了发条般的机器般，紧锣密鼓的运转起来。
随着时间推移，乐亭大屯田的消息远远传播出去。听到这个消息后，已经不光是滦州流民，甚至在京畿一带，远到永平山海，纷纷破产的很多自耕农也赶来应募，他们带着最后一丝希望，求能得到一口饭吃，由此各地赶来的流民陆续达到二万之多，每天在通往乐亭的路上，流民是络绎不绝，其中饥寒交迫，倒在路上的又不知凡几。
流民问题，早在大明开国时就存在，到了如今，全国各地流民数量更是十分惊人，已经成了帝国最严重的问题，这些心腹大患就像后世的定时、炸弹，随时能爆发，流民变成流寇只是一眨眼间的事情。最严重的是每年在京师的附近，都盘踞着大量流民，什么时候都没有减少，只有增多。
乐亭县严重缺乏人口，对这些流民，吏书司当然表示欢迎，不过有雄心是一回事，有没有能力又是另外一回事。虽然于望雄心勃勃，初步目标，治下子民要达到十万众。但是随着春节的过去，各方面工程齐齐上马，那钱山银海哗哗的流出去，于望手里苦心积攒的那点钱粮很快就要见空了。
要保证五万军民每天的吃喝，又要购进大量的各种生产工具，大量的什么耕牛、猪苗、鸭苗等，况且接下来汉家军又要扩充，又要建立各地卫学，这些都要铁定要保底的支出。虽然吏书司有过预算，但是真正实施起来，各种额外开支节节攀升，于望每天见到的底下各司的公文，犹如年关时的崇祯，一看到的就是伸手要钱要粮，这也让于望焦头烂额。
真是不当家不知道柴米贵！于望紧急叫停了集体军户的扩编，虽然他有心把所有来投的流民全部吃下，奈何腰囊羞涩啊！吃下流民不是不可以，但是必须要等到今天秋后，看看大屯田的收获如何，到时候有多少能力，就办多少事吧！
所以今年新春刚投奔过来的流民竟然是连集体军户的资格都混不上了，还好，这些流民虽然没有正式军户那些优待，但是在吏书司竭力运转下，他们都得到了安置。
于望也不是开善堂的善人，收容过来的流民和难民们没有白白吃饭的道理，这些流民一日两餐绝对吃饱，但也就是仅此而已了，什么额外的奖赏和月粮是分毫都无!并且所有人每日都要完成自己的工作定量。他们领到的任务各种各样，比如建造自己的住处、平整道路、去清河边缘挖掘河泥肥田，喂养牲畜，等等等等。
其中整个乐亭最大的工程就是在各地大修水利，除了在农庄附近的各条河道要进行拓宽，就是那些还没有开垦出的荒野上也是提前引水挖渠，实在工程量大，投入不划算的的地方是就地打井，开出水源。据说到了下半年，这些荒废的土地都将开垦变成良田。
总之，这些流民吃到的每一粒粮食，都要拿力气去换。饶是如此，这些流民也是心满意足！这里没有官府各面的苛捐杂税，没有如狼似虎的官差上门勒索，在吏书司的层层组织下，一切井然有序。这个乱世，能找到一个能吃饱饭又平安的地方何其之难也！
在乐亭时间稍微呆长一点时间，流民就知道了操守大人制度下的两极待遇制，自由军户可谓天之骄子，权利福利最多，新编入集体军户户籍的丁口也是大有奔头，待遇良好，一切看成绩说话！
透明的制度，赏罚分明的执政，大大激发了他们劳动的积极性！而原来的乐亭本地人在外来流民的刺激下更是自发形成了一个严密的整体，在这个整体里的每个人都是带着优越的眼光看着这些外地人，如此每一个后来者，更是渴望融入到这个整体来。
除了吏书署的吸纳劳工，这些流民如今又多了条去路。原来乐亭商会在过了春节后，各方商号纷纷摩拳擦掌，挽起袖子，不吝投资，大干特干！如今的乐亭各地，如雨后春笋般的冒出了各个作坊，如砖窑厂、煤矿厂、棉布厂、农具厂、家具厂、炼铁厂、铁锅厂、鉄针铁钉厂、瓷器厂等等，这些商人投资的工厂也吸纳了不少流民。
随着春季的到来，乐亭各地兴起的各大工程方兴未艾，需要的物资犹如无底洞。这些商号纷纷组织一艘艘的大船经过天津港，一路杀往清河，然后北上，各种各样的物资被源源不断的车马装运，一路送达乐亭各处。如此庞大的物流，又吸纳了大批的流民作为转运力工。总之，在乐亭，只要肯出力气，人们就没有吃不饱肚子的时候。
凡是到达了乐亭的流民无不流出幸福的眼泪：老天还是开眼的，到底找到了一个可以吃饱饭的地方！
虽然每年的二月份前后也不是什么汉家节日，可是乐亭县城居然一日热闹过一日。如今的乐亭县城似乎成了整个蓟州最繁华的中心。如鲨鱼闻到腥味一样，本来年前来到这里的外地商号就不少，过了年，更多的外地大商贾闻风跟上。
这些身家豪富的巨商代表，南商北商在这里碰面，又都是财力雄厚之辈，都在琢磨着这里的发财机会，而且他们不仅有这样的打算，甚至都是直接带着掌柜伙计和货物过来，就在这里做起了生意。场面当真是热火朝天。
随着这些豪富平时生活一掷千金，不吝奢侈的人们涌来，乐亭县城的业余生活水平也迅速提高了，有蓟州镇里最好的几个戏班子，直接就奔这里，组下了大院，搭起了戏台，每日里唱戏不停。而这些戏院里，更是每日高鹏满座，让戏班老板整天笑的合不拢嘴。
当然，市面消费这么豪华的带动下，早先肖先生请客的天客坊鸨母更是枯木逢春。本来去年惨淡的生意都有让她关张的打算了，没成想，过了年后，这生意便红红火火起来，现在的她更是紧急派人去扬州招募“瘦马”，以壮大自己“娘子军”的班底。
对于越来越繁华的乐亭，于望心中已经有了定计，那就是该成立税务部门，在这些商人头上抽税了。
以前在马头营一个小屯镇也就罢了，那是小打小闹。如今自己掌控了一县之地，各项规章制度也要正规起来，以后自己不排除地盘越来越大的可能。都说无规矩不成方圆，是时候在乐亭对商人们实行严格的管理制度的时候了。
说起抽税，大明各地关卡多如牛毛，不过这些都是地方衙门，豪强，卫所干的私活。他们争设税卡重叠征税，一些穷乡僻壤没有店铺，连集市上卖的柴米油盐都要交税，肥的都是地方官吏的腰包，苦的是普通百姓，至于朝廷中央收入，那是一个铜板都没有的。换了各地大商贾，大商号更是仗着自己盘根错节的关系，雄厚的后台，到处打通路线，朝廷更是不要想收到一文钱的税。
如今于望要成立税务司，那是在“老虎”头上拔毛啊，那些各地来的商人肯定是会反弹的，不过于望对此根本嗤之以鼻。愿意干就干，不愿意干就走人，商人们会有什么想法，于望鸟都不鸟他们。
如今的乐亭在于望的指导方针下，本来就是“民以食为天”为主，大力开发的都是农业，畜牧业，首先要解决的是温饱，商人对他只是需要，并不重要。
只要乐亭自己底子打得结实，从此后衍生了各种生活需求，不论哪个时代，只要有钱赚，这些商人们就象苍蝇一样，赶都赶不走。后世不是有过一针见血的评论么：资本害怕没有利润或利润太少，就象自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。
依现在乐亭的快速发展情况，只是要这些商人缴些税而已，又不是杀他们的头？所以将来乐亭商贾只会越来越多，不会减少。只要今年的秋收一过后，于望有信心取得大丰收，由此又是崛起一批温饱起来的人，那么将带来的各种衍生市场，显然可见。所以，于望有的是对商人们挑肥拣瘦地本钱。
而且现在于望手头资金困窘，是该让这些商人们出点力的时候了！虽然税收不可能一下子就捞到金山银山，但是细水长流，也是一条稳妥的财政收入。
由此，这天乐亭商会接到通知，今天午后，操守大人将在会馆召集各大商号掌柜议事。
乐亭商会马会长不敢怠慢，赶紧派了伙计四面通知下去。现在的乐亭商业繁华，县城里开设的店铺铺面更是千金难求，街上小摊贩也是无数，凡是能得到通知的当然都是那些有实力，有底子的商号。
接到知会通知的各大商号掌柜更是人人如屁股着了火般，带着伙计就直直往商会会所奔去，不到半个时辰，在会馆大厅里就是人头济济。
这些各路神仙彼此寒暄着，彼此拿着欣赏别人的眼光到处拱手作揖，个个眼光里带着骄傲和矜持。
那是自然了，能让操守大人亲自出面住持的会议岂是非同小可？所以，今天能来到这里的人个个都是身价不凡，有份在今天出席议事的人，说不得以后在乐亭地面上地位马上暴涨十倍。
乐亭商会的大厅内，人们济济一堂，都是衣着华贵的豪商。他们做哪个行业的都有，有粮商、有茶商、布商、杂货商等，各人都是相互招呼，拱手作揖，一边互相打探着操守大人招他们来，所为何事？
这其中，如众星捧月般地，自然就是马掌柜了，他现在是乐亭商会之首，凡是商人都要和他打好关系。
这个马掌柜一开春就是出手不凡，他用一个月时间招募人工，着手建设砖窑厂，第二个月就上马开工，如今他那十个砖窑厂每天出产的砖头是有多少，卖多少，根本就是供不应求！下手慢的商人嫉妒的都眼睛赤红赤红的。
其中一个恒仁布庄的刘掌柜，由于平时跟马老走的近，在马老的指点下，兴办了一个被服厂。他首先接到的第一批订单就是汉家军需求的六千套鸳鸯战袄，再接下就是汉家军每个月的军需服装，如逢季就更换的军人单衣，袜子等，这些订单可是源源不绝的，这个老刘可谓是捧了金饭碗！
听说操守大人对此有过点评，说是什么头一个吃螃蟹的，要大力支持！这些商人眼睁睁的看着老刘在其中得到了厚利，地面上又疯传着操守大人的口风，说是以后这乐亭不仅只是大搞农业，吏书司还着手大力开发和扶持产业支柱，所以呢，这乐亭以后只会是成为越来越大的财源。
不论出现什么财路，马大会长肯定是掌握第一手内幕的人，他走到了哪里，那里自然是让众商贾们趋之若鹜的中心了。
