冀州，钜鹿郡，郡守府。
刘备身着武士短袍，坐在书桌前，手里拿着一只鹅毛笔，沾着墨水在纸上写着什么，时而下笔疾书，时而眉头紧皱，迟迟不就。
说起这纸还是按着刘备的方法捣鼓出来的宣纸，只是人们更愿意称呼其“玄德纸”或者“玄纸”，这倒是让刘备所料不及，不过刘备这厮坦然接受了，心里还挺美!
至于这鹅毛笔更是刘备借鉴西方历史，因而用之的，还别说，论写作速度还真不是毛笔能够比得上的，更不用说那些还在拿着篆刀刻竹简的了。
刘备所写的字也并不是现在的隶书，而是后世的简化汉字，刘备始终还是习惯这种字体，虽然他现在也能书写隶书，可是还是觉得简化汉字写起来方便。
雪白而又柔软的玄纸上写满了密密麻麻的字，有的还用墨汁给涂死了，有的下面还列有详细的解说或者序号。
刘备在写的是思量许久的部队整编提案，和一些各部队建设的方向。
前不久，刚刚被任命为别驾的田丰即可走马上任，详细了解了目前冀州境内的军政情况，对刘备提出了好多的不足；
第一，便是军事上的，目前冀州境内的兵力足足有三十多万，大多是刘备征讨黄巾时招降的黄巾降卒，再加上境内各地郡守帐下的兵马足足有三十五万之多。
目前这么多的兵力确实用不了，又不是日后群雄争霸的时期，虽然刘备有些未雨绸缪，可确实也太多了。
这第一条就是裁军，故刘备在此细细思量，该如何裁剪军队，而又不失战斗力。
第二，便是境内的民生问题。要说这灵帝还真是精明，当初颍川闹黄巾，便让刘备就地为官，募兵讨贼。
现在刚刚收复黄巾的大本营冀州，便将刘备该封为冀州牧，虽然权利增加了不少，可是现在的冀州就是一个烂摊子。
多少房舍遭到破坏，多少田地遭到荒芜，这都需要赶紧调整，尽快的恢复民力。毕竟只有民富国才能富，对此刘备还是毫不怀疑的。
所以要趁开春之前，将所有的无主土地登记，将荒地开垦，然后重新分发到个人手里。
第三，便是经济问题，天下各州就数冀州黄巾闹得疯狂，多少富户被洗劫，多少商铺被焚毁，所以还需要早早恢复冀州全境的经济复苏。
不过这多少都便宜了刘备，因为在灭掉黄巾之后，刘备缴获了大量的钱财，加在一起足足有三千万两，而且还是黄金。
银子就更多了，足足八千万两，至于制式铜钱那就多的数不清，起码得有上亿吊钱。
当然这都是黄巾的功劳，没有他们刘备上哪搜刮这么多钱财。不过由此也可以看出这冀州有多少的油水了。
第四，便是治安问题，虽说黄巾大部被剿灭，可还是有不少的黄巾旧部落草为寇，继续干他们的老本行，若是不能将他们全部收服剿灭的话势必会影响境内的民生经济。
田丰所列的四条，除了第一条军事问题，剩下的哪一条刘备都头大，毕竟那不是自己擅长的领域。
不过自己有着他们所没有的经历，刘备自称是“阅历”，所以倒也能说出个一、二、三来。
此时刘备所写的就是军事上的整顿。
按照刘备的思想，想要将自己帐下的武将分成五个部分，黄忠、陈到、关羽、张飞没人各领一军，分别镇守冀州的四个方向。
对此刘备是这么安排的；
对于靠近青州的清河郡，刘备打算将关羽派去镇守，因为刘备对济南的那位奸雄多有提防，派关羽镇守是最好不过的。
没见那历史上关羽千里走单骑，为的就是离开曹操，回归刘备的身边。
所以李龙觉得派关羽是最放心的了，这算是身穿越者的优势吧，先知先觉，刘备美美的觉得自己有些刘半仙的潜质。
对于冀州北方的几郡刘备打算让张飞去镇守，那里靠近幽州，而幽州之外可就是塞外胡人，匈奴、鲜卑等异族，有猛不可挡飞哥在那镇守，刘备还是相当放心的
不过飞哥生性鲁莽，刘备打算将魏延提拔下，作为张飞的副手，协助张飞。
西面派黄忠镇守即可，对此刘备是为提放并州的那位猛将，虽说那位猛将兄不会过境，不过刘备还是下意识的将武艺高强的黄忠派到哪里。
南面就交给陈到了，陈到年纪虽轻可足以镇守一方了。
而自己便独领一军，留在钜鹿，也可随时应援任何一方。
至于军队的裁减问题，刘备思虑了良久，决定仿照后世，成立一支专事对外征战的野战军，然后再成立一支专门的治安军，两军相互配合镇守地方。
至于人数刘备打算跟黄忠、张飞以及军事戏志才等人商量商量。
就在第二天一早刘备召集了众人，对几人道：“我打算在全军海选五万精壮，然后整编成军，镇守冀州四方，其余的全部裁掉，但是仍保留军制，将他们分往各地屯田！”
“屯田？”田丰等人不解纳闷的问道。
“不错，就是屯田，农时务农，闲时练兵，战时征战！”刘备点着头肯定的说道。
田丰闻后，抬起右手竖起大拇指，道“主公此计大善！”
刘备听完一笑，心道：“当然大善了，你是不知道那曹阿瞒为此受过多少的利益，不仅有兵征战，还有粮食供给，曹阿瞒能够从青州黄巾的泥潭里迅速脱身，屯田制功不可没！”
“当然了，这部分屯田的士兵也要筛选，剔除所有的老弱，只要年轻力壮的！”刘备又补充了一句道。
“主公，可知即使这般还会有十万多人屯田，我们有那么多无主的田地吗”戏志才在刘备热情澎湃的时候，泼了一盆凉水，让刘备从YY中清醒过来。
日哦，光顾着意淫了，我上哪找那么多的无主土地啊？
刘备皱眉不语，忽然灵光一现，道：“这个等日后田地统计完之后在决定留下多少人，剩下的就作为劳力，从钜鹿城开始向四方修筑驰道，半年一轮换！再有剩者可修筑渠道，也好为日后灌溉土地之用，也省的黄河每年都决堤了。”
说完这些，刘备不无自满，看来我也是个全才啊，动动嘴就能将这些政事安排好。
要想富先修路，少生孩子多种树，这口号在后世喊了多少年了，至今在一些偏远的山村的墙壁上还有印刷的痕迹。
不过现在咱不管你生孩子，但是可以先修修路搞搞交通，种种树搞搞绿化嘛！
戏志才听完后，也是点头不已，表示可行，但是她紧着着又问了一个问题。
“主公如此大的手笔，可知那各地郡守是否愿意配合啊？”
“不配合？那最好不过了，我还真希望他们不配合呢，那样我就有理由对你们动手了！”刘备心中想道，不过却对看着自己的众人道：
“要是他们不配合，那我就将你们派往各郡做太守！”言外之意就是收拾了那些不配合的，提拔你们这些听话的。
不等他们回味，刘备又说道：“今日呢，我也就是将我们冀州未来的发展方向跟你们透个底，交代交代。”
看着众人都望着自己，刘备喝了口茶又道：“目前当务之急，便是裁军，这块有我亲自负责！各位将军配合！”
顿了顿，又对田丰道：“元皓，可先着手土地的勘测，登记，以及分化！等日后荀彧等人到了后，一同协助你，治理民生！”
“诺！”众人在刘备说完后，齐齐起身，拱手应道。
“对了！不要忘了将招贤令发出去，不论是什么样的人才，我都会量才而用，就算会打铁的，只要打得好我就敢用，敢升他的官！”
最后，求才若渴的刘备补充了几句话，只是他并没有注意到田丰脸上闪过的神情。
待众人都离开后，戏志才故意放慢脚步，留到最后。刘备见此知道他有话要说，便示意，道：“志才有话不妨直说！”
与戏志才朝夕相处了一年多的时间，彼此都非常了解。虽然在军事上自己并没有向他请教太多的问题，可那是因为对付的是黄巾贼兵，凭刘备自己的知识就能打败他们。
可是日后才是重用他的时候，毕竟那时候对付的可就不是像黄巾这样的泥腿子了，而是天下群雄，天下英才了。
“主公，我知你求才若渴，可以不能当着元皓的面这么说啊，毕竟他不像我这样的寒门子弟，而是望门士族啊！”
嘶！刘备听完后，暗自吸了一口冷气，这才想起这年头的望门士族往往都是极力打压寒门子弟的，因为只有这样才能保住自己家族的利益，让自己的家族不断的壮大。
可为什么在原来的历史上曹操可以肆意的招收寒门子弟，并大胆的任用呢？在日后更是获得了“求才若渴”的贤名！
看着皱眉的刘备，戏志才又宽慰道：“主公也勿过于担忧，我观田元皓也不是这样的人，之所以提醒主公就是请主公心中明亮，日后有所避忌才是！”
“志才说的有道理，备记下了！”刘备本着三人行必有我师的劲头，坦然接受了戏志才的建议，却也想不到这在戏志才眼里自己是多么的贤明。
待戏志才也告退之后，刘备还是在琢磨这个问题，到底该怎么打破世家的垄断呢？
当刘备看到书桌上的玄纸时，顿时一个想法涌上心头！自己都暗自叫好。
