大城不可以不完，郭周不可以外通，里域不可以横通，闾闬不可以毋阖，宫垣关闭不可以不修。故大城不完，则乱贼之人谋；郭周外通，则奸遁逾越者作；里域横通，则攘夺窃盗者不止；闾闬无阖，外内交通，则男女无别；宫垣不备，关闭不固，虽有良货，不能守也。故形势不得为非，则奸邪之人悫愿；禁罚威严，则简慢之人整齐；宪令著明，则蛮夷之人不敢犯；赏庆信必，则有功者劝；教训习俗者众，则君民化变而不自知也。是故明君在上位，刑省罚寡，非可刑而不刑，非可罪而不罪也；明君者，闭其门，塞其途，弇其迹②，使民毋由接于淫非之地，是以民之道正行善也若性然。故罪罚寡而民以治矣。
行其田野，视其耕芸，计其农事，而饥饱之国可以知也。其耕之不深，芸之不谨，地宜不任③，草田多秽，耕者不必肥，荒者不必硗，以人猥计其野，草田多而辟田少者，虽不水旱，饥国之野也。若是而民寡，则不足以守其地；若是而民众，则国贫民饥；以此遇水旱，则众散而不收。彼民不足以守者，其城不固。民饥者，不可以使战；众散而不收，则国为丘墟。故曰：有地君国而不务耕芸，寄生之君也。故曰：行其田野，视其耕芸，计其农事，而饥饱之国④可知也。
行其山泽，观其桑麻，计其六畜之产，而贫富之国可知也。夫山泽广大，则草木易多也；壤地肥饶，则桑麻易植也；荐草多衍，则六畜易繁也。山泽虽广，草木毋禁；壤地虽肥，桑麻毋数；荐草虽多，六畜有征，闭货之门也。故曰，时货不遂，金玉虽多，谓之贫国也。故曰：行其山泽，观其桑麻，计其六畜之产，而贫富之国可知也。
［注释］
①八观：意即从八个方面对一国进行调查研究。②弇：古通“掩”，掩埋，掩没。
③任：利用。④饥饱之国：国之饥饱。
［译文］
内城的城墙不可不完备，外城的周围不能够有通往外面的道路，城内不能够左右贯通，闾门不能够不能封闭，门墙不能不注意修整。因为内城城墙不完善，叛乱为害的人就会作奸犯科；城郭有向外的通道，邪恶逃避越境的人就会增多；城内随意贯通，抢劫偷盗的行为就不会消失；闾门不封闭，内外任意交往，男女之间就没有限度；门墙不整，门栓不稳固，虽有珍贵的财货却无法管理。所以情形不利于为所欲为，邪恶的人才能够自觉守法；禁律与刑罚严格，高傲懒散的人才能够整顿起来；法令严格，蛮夷之人就不敢违反；奖励信实坚定，有功的人就获得鼓舞；受教育、守规矩的人多了，民众就会自然而然地跟着耳濡目染。因此圣明的君主执政，处罚很少，并不是该受罚的不用罚，该定罪的不定罪；而是圣明之君封闭了犯罪的门户，断绝了犯罪的通路，消除了犯罪的干扰，使人民无法触及为所欲为的情况，因而人民走正轨、做善事，犹如出自天性。所以，处罚很少而民众生活稳定。
巡察一个国家的田野，看它的耕作情况，核算它的农业生产，其国家的饥饱状况就可明白。耕地不深，耘草不细，耕地培植不合适，荒地长满野草，耕耘的土地不一定是富饶的，荒凉的土地不一定是贫乏的，依照人口的多少核算土地数，荒地多而肥地少，即使没有水旱的灾难，也是饥馑国家的田野景况。像这样的国家，如果百姓稀有，就不足以防守国土；像这样的国家，如果百姓很多，就国家贫穷百姓饥饿；要是再遭遇水旱的灾难，就民众走散而不能聚集。百姓不足以防守国土，城邑就不稳固；百姓饥饿，就不能让他们征战；民众走散不能聚集，国家就成为一片废址。所以说，占有土地的君主管理国家，如果不看重农业，就只能是依靠别国存活的君主。所以说：巡察一个国家的田野，看它的耕作情况，核算它的农业生产，国家的饥饱状况就可掌握。
巡察一个国家的山林湖泽，视察它的桑麻生长状况，核算它的六畜生产，贫富之国，就可以区分出来了。山林湖泽宽阔，草木就容易生长；土地富饶，桑麻就容易种植；牧草茂盛，六畜就容易养殖。如果山泽虽多，滥砍草木却没有禁止；土地虽肥，培植桑麻却不得其法；牧草虽多，养殖六畜却收缴赋税；这就等于填塞了财货的大门。所以说，时令物产不富足，金玉虽多，也只能叫作贫国。所以说，巡察一个国家的山林湖泽，视察它的桑麻种植情况，核算它的六畜生产，贫富之国，就能够区分出来了。
入国邑，视宫室，观车马衣服，而侈俭之国可知也。夫国城大而田野浅狭者，其野不足以养其民；城域大而人民寡者，其民不足以守其城；宫营大而室屋寡者，其室不足以实其宫；室屋众而人徒寡者，其人不足以处其室；仓寡而台榭繁者，其藏不足以共其费。故曰：主上无积而宫室美，氓家无积而衣服修，乘车者饰观望，炙行者杂文采，本资少而末用多者，侈国之俗也。国侈则用费，用费则民贫，民贫则奸智生，奸智生则邪巧作。故奸邪之所生，生于匮不足；匮不足之所生，生于侈；侈之所生，生于毋度。故曰：审度量，节衣服，俭财用，禁侈泰，为国之急也。不通于若计者，不可使用国。故曰：入国邑，视宫室，观车马衣服，而侈俭之国可知也。
课凶饥，计师役①，观台榭，量国费，而实虚之国可知也。凡田野万家之众，可食之地，方五十里，可以为足矣。万家以下，则就②山泽可矣；万家以上，则去山泽可矣。彼野悉辟而民无积者，国地小而食地浅也；田半垦而民有余食而粟米多者，国地大而食地博也；国地大而野不辟者，君好货而臣好利者也；辟地广而民不足者，上赋重，流其藏者也。故曰，粟行于三百里，则国毋一年之积；粟行于四百里，则国无半年之积；粟行于五百里，则众有饥色。其稼亡三之一者，命曰小凶。小凶三年而大凶，大凶，则众有遗苞③矣。什一之师，什三毋事④，则稼亡三之一。稼亡三之一，而非有故积也，则道有捐瘠⑤矣。什一之师，三年不解，非有余食也，则民有鬻子矣。故曰：山林虽近，草木虽美，宫室必有度，禁发必有时，是何也？曰：大木不可独伐也，大木不可独举也，大木不可独运也，大木不可加之薄墙之上。故曰，山林虽广，草木虽美，禁发必有时；国虽充盈，金玉虽多，宫室必有度；江海虽广，池泽虽博，鱼鳖虽多，网罟必有正⑥，船网不可一财而成⑦也。非私草木爱鱼鳖也，恶废民于生谷也。故曰，先王之禁山泽之作者，博民于生谷也。彼民非谷不食，谷非地不生，地非民不动，民非作力毋以致财。天下之所生，生于用力，力之所生，生于劳身。是故主上用财毋已，是民用力毋休也。故曰，台榭相望者，其上下相怨也。民毋余积者，其禁不必止；众有遗苞者，其战不必胜；道有捐瘠者，其守不必固。故令不必行，禁不必止，战不必胜，守不必固，则危亡随其后矣。故曰：课凶饥，计师役，观台榭，量国费，实虚之国可知也。
［注释］
①师役：服兵役。②就：打算在内。③遗苞：饿死在路上。④毋事：不参加农业生产。⑤捐瘠：指弃尸。⑥有正：有专员管理。⑦一财而成：靠一种财路成活。
［译文］
走进一个国家的都城，观察它的宫室，观察它的车马、衣服，奢侈与节俭之国，就可以分别出来了。都城大而农田小，农田就养育不了那些人民；都城大而居民少，居民就固守不了那个城市；院子大而房子少，房子就填满不了那个院子；房子多而居民少，居民就住不满那些房子；粮仓少而亭台楼阁多，粮食存储就供给不了那些浪费。所以说，君主没有储藏而宫室却很华贵，百姓没有积攒而衣服却很重视，乘车者装扮车子的外观，步行者穿着华丽的服色，农业产品少而奢华物品多，这是浪费国家的风气。国家奢靡则开支铺张，开支铺张则人民贫穷，人民贫穷则产生邪恶想法，产生邪恶想法则出现奸诈行为。所以，邪恶和奸诈的产生，由于贫穷；贫穷的产生，由于浪费；浪费的产生，由于没有法制。所以说，确定制度和规则，节俭衣服，节约财用，禁止浪费，是治国的关键。不明白这个道理，就不要使他治理国家。所以说，走进一个国家的都城，观察它的宫室，观察它的车马、衣服，侈俭之国，就可以分别出来了。
