牛颖彭效忠
“我到甘肃的第一件重要的工作就是救灾。”这是1996年3月宋平回忆起在甘肃的工作经历时说的。
宋平所说的救灾，发生在1973年至1974年。
那次救灾充分体现了共产党对人民群众疾苦的关怀。然而在那个只能宣传形势大好的年代里，不要说媒体那段灾情披露得极少，就是对当地人民群众在党的领导下，战天斗地、抗灾救灾的可歌可泣的事迹也鲜见报道。
1973年春，甘肃中部地区22个月没有下过透雨，旱情十分严重。刚刚到任不久的宋平，到中东部地区察看灾情，向省委汇报后，实施了紧急救灾措施。
1972年7月，中共中央决定，宋平由兰州军区国防工办副主任调任中共甘肃省委书记、省革命委员会副主任，并分管计划和工交工作。
甘肃地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原交汇处，整体生态环境十分脆弱，有些地区还相当严酷，自古就是个多灾的省份，尤以干旱最为严重。清代左宗棠曾说“陇中苦瘠甲于天下”，史书上更屡见“连年荒旱，禾稼全无收获”，“饿殍载道，哀鸿遍野”的记载。一个多世纪以来，贫困的阴影始终笼罩在这片干旱、贫瘠的土地上。
1973年初，过完阴历年，正是青黄不接的时候，甘肃省中、东部地区外流的农民越来越多。灾民们不顾一切地扒上过往列车，致使天兰铁路交通运输秩序混乱，经常晚点。
省内各大小城市的街巷里讨要的灾民越来越多。省会兰州市街头要饭的人数剧增，有的竟讨要到了省委大院。但是，省委个别领导却认为甘肃年年有灾，老百姓有“外出讨要的习惯”，并未引起特别的重视。
刚刚到省上工作不久的宋平决定到中东部地区调研，深入了解一下农村人民的生活状况。
据铁道部门反映，陇西火车站有大批农民扒火车外出讨饭背粮，秩序十分混乱，严重干扰了铁路运输。
4月5日，宋平带领省农办副主任丁永安和秘书，轻车简从，直奔陇西。
宋平一行在去陇西的路上，先看了位于大营梁上定西、陇西交界处的陇西县马河公社罗家山生产队。这个队只有14户人家，户户都很困难。队干部汇报，队上分给社员的口粮，年人均只有100多斤，眼下全队已有一半人外出讨饭。宋平来到社员高世民家。高家五口人，住着一问破土窑，全部家当只有一口锅、五个碗，一个牛皮纸袋里装着几斤包谷面，一床破被子是传了三代的“嫁妆”，提起来是烂线串串，早已没有被子的形状。高世民流着泪对宋平说：“现在才农历三月，离收庄稼还早着哩，除了讨饭要吃，这日子没法过呀！”宋平安慰他说：“你不要难过，党和政府会想办法的。”随后，宋平一行即直奔陇西火车站。
火车站里外聚集着几百个去陕西讨饭背粮的农民。宋平和丁永安询问得知，这些灾民来自陇西、渭源、漳县、岷县、通渭等县。他们当中家境好一点的，带着当地产的大麻、药材，准备去陕西关中一带换粮食；而大多数都是空着两手去要饭。他们遇到客车，就买张站台票挤上去；遇到货车就是硬往上扒。农民们反映，扒火车十分危险，常有人被轧伤、撞伤、摔死。陇西的几个农民说，前几天首阳公社陈家湾生产队的一个妇女从陕西背粮回来，车没停稳就往下跳，结果一条腿被轧断，造成终身残疾。渭源县的农民说，他们县路园公社有11个社员扒上火车，在货车厢里抽烟引燃货物，被活活烧死，实在令人痛心。
陇西县革委会负责人向宋平介绍，在青黄不接的季节里，这个火车站每天都有外出讨饭的农民，多则上千人，少则两三百。县革委会副主任陈得录对宋平说：“我家住在北山的云田公社，家里父母兄弟都断了粮，跑来叫我想办法。我好歹是个领导，但也没有办法解决。我每月只有28斤口粮，没办法就把一条最值钱的毛毡给了弟弟，让他去陕西换点粮食回来，维持生计。”火车站旁边有一个酒精厂，宋平看到来酒精厂拉酒糟的农民很多，就上前询问拉酒糟干什么。农民回答说拉回去掺上一点面顶饭吃，宋平听了很痛心。他对同行的人员说：要注意灾情，再不想办法就会出大问题！
——摘自《宋平在甘肃》
