一些人对电视新闻节目策划一直存在异议，那么电视新闻节目究竟能否策划呢？回答是：电视新闻节目既不能简单断言不能策划，因为在电视新闻节目中有许多策划的东西，同时也不能简单回答能策划，因为在电视新闻节目中有一块“基石”，新闻事实，除了这一点，构成电视新闻节目的其他如报道的形式、报道的选题、主题的挖掘、切入点、编排等等都是可以策划的，并且也需要策划。
一、电视新闻节目策划的范围
1、许多的新闻名牌栏目是精心策划而得，同时其栏目的定位、宗旨也是策划的结果
以《东方时空》为例，《东方时空》栏目策划的由来是这样的：1990年原中央电视台台长杨伟光在《正确处理新闻理论与实践的十个关系》一文中明确指出“电视是重要的新闻媒介，这是其本身性质决定的。作为党、政府和人民的喉舌，主要是通过新闻来体现的。因为它政治性强，报道党的政策最迅速，反映人民的呼声最广泛，对群众思想影响最深刻。”丁关根同志也多次提出新闻界要抓热点问题。在中央领导重视、观众需要、电视事业发展又需要的前提下，中央电视台新闻中心决定并筹划创办第一个早间新闻杂志性栏目《东方时空》。于是在1992年12月，中央电视台新闻中心临时抽调了三人组成了《东方时空》策划组，两个星期后，策划组增加到七人，策划组经过策划讨论，确定了栏目的基本定位。
又如，《焦点访谈》是《东方时空》中的一个子栏目“焦点时刻”策划成功的又一次栏目策划的案例，《焦点访谈》是1994年4月1日开播的新闻评论性栏目。它策划报道的宗旨是“用事实说话”，时事追踪报道，热点话题评说，新闻背景分析，倡导舆论监督。
2、新闻栏目及栏目结构形式是策划出来的
在栏目基本定位后，策划组设计了栏目的大体结构和版块框架。《东方时空》最早提交的策划方案结构和版块框架是《气象动态》、《交通信息》、《美食家》、《东南西北》、《人物专访》等。送到新闻中心和台领导那里，认为这样的设计既传统又杂乱无章。推翻后策划组又进行重新的策划设计，重新定位、重新归类、重新组合内容，最后变成了四个子栏目，后几经调整成为今天我们观众见到的《东方之子》、《生活空间》、《时空连线》、《面对面》。与此同时，策划组还设计了四个子栏目的定位和其宗旨。如：《东方之子》主要是新闻人物专访（名人），它的定位是“浓缩人生精华”；《生活空间》主要是以纪实的手法表现平民百姓生活，它的定位是“讲述老百姓自己的故事”。
3、电视新闻的选题特别是以传播电视新闻意义性为主的新闻报道（或称专题类新闻和新闻评论性节目）的选题及话题设计是存在策划的
新闻节目贵在于新，不仅时间上新，题材上新，也要求内容的新（报道角度要新、立意思想要新、表现手法要新）。有新意的新闻，不仅能给人以新鲜感，有吸引力，也能激发人们的思考。新闻能否“新”，是判断新闻价值的重要指标之一。
电视新闻节目选题的范围很广，话题的设计更是变化多端，这一切都需要记者的精心策划。选择什么？拍摄什么？谈些什么？如何谈？都需要节目制作者去思考、去策划。
1998年为了向全世界介绍中国改革开放20年取得的辉煌成就，中央电视台对外宣传的栏目《中国新闻》，策划推出了100集系列专题新闻报道节目《20年巨变》。这个系列报道围绕同一新闻主题从不同侧面选材，从不同角度作多次、连续的报道，各条报道之间没有外在的时态连续，却有内在的必然联系。它不是简单的报道事实结果，简单地传达某种结论，而是着重于过程和原因的分析，报道有理有据，入情入理入心，这种对新闻事实做比较系统、全面、有一定深度的报道，需要拍摄前认真负责的策划。这个报道在海内外影响很大，有的境外媒体来电索要稿件，要求连续选登。
《实话实说》的许多话题策划的非常好。《父女之间》展示的是围绕着女儿琳琳的学习和成长，父亲与她的矛盾和冲突，以及这种矛盾与冲突带给琳琳和全家的烦恼与痛苦。这是一个“个案”，但却非一个“个例”，类似的矛盾与冲突在许多家庭同样存在着。并且，这个“个案”所蕴含的思想、观念、道德、伦理等精神文化信息十分丰富。因此，它一经媒体展示，便立即引发了许许多多的人对自己生活的体味，就一下子激发起社会的兴奋。因为它触发了全社会普遍存在、普遍关注，而实际上又往往为有关方面长期忽视的问题。这个好的话题的确定和被搬上屏幕，应该归功于《实话实说》的策划者和创编者，归功于它们的眼力与执着。
《焦点访谈》有一期专访前联合国秘书长加利，在一般的情况下，对于高层人物，事前准备好一堆问题，记者问，被采访人物回答。经过策划改变视点，把采访的话筒主要交给孩子，交给普通的观众，让他们用自己的视点向加利提问：“联合国有多大？”“联合国秘书长的权力到底有多大？”面对孩子既天真又深刻的问题，一向严肃的加利秘书长变得轻松幽默，妙语连珠，中国观众与加利秘书长的距离一下子拉近了，就是这样一个好的策划，一个新的视角，使这个节目获得了中国新闻一等奖。
4、新闻报道的形式可以策划
在确定了选题和主题的情况下，采取何种方式进行报道，应该是形式多样的。是用一般的消息报道，还是用系列报道或连续报道，或专题类的深度报道，这里报道形式的选择就有一个策划和思考的过程，因为新闻报道形式的选择是否得当是优秀的新闻报道成功的基本保证之一，同时，在运用报道形式的过程中，其形式本身也有较强的理性思辩色彩，也需要策划。
就以新闻性最强的“电视新闻直播”来讲，电视新闻直播节目也需要增加策划的成分，它不是简单的电视信号的同步传输，而是把直播制作成一个完整的“节目”来播出。“漠河日全食”、“香港回归”、“黄河小浪底截流”、“三峡截流”等，无不增加了节目编排的导演、策划工作，设置了演播室主持人，有记者的现场报道，有背景，并且通过周密的编排，使之融为一体，内容丰富，形式活泼，在时间、空间上都得到了扩展。比如，黄河小浪底的直播，涉及到了五千年的黄河文明史、五十年人民治黄史以及黄河小浪底工程的初期建设情况。这中间穿插了大量的历史背景资料。许多新闻背景资料把新闻事态放在具体的环境、条件之中，以事物的历史变化，以事物之间的联系等，作纵向、横向的比较、分析，从而说明事件的前因后果、发展情况、影响程度等，尽可能提供新闻发生、发展中涉及到的事情、有关的信息、资料，是节目全方面、立体化的效果，增加了报道的深度。这一切都需要电视新闻工作者事先的策划和准备。
5、消息类
一档长约三十分钟的消息类新闻节目要播出二十条左右的新闻，其中必然包括精彩的、一般的和较差的三部分，不可能都是精彩的，这就必然涉及到一个次序安排的问题。新闻的排列次序是消息类新闻节目的重要内容，它也包含了策划的理念和策划的手段。本部分的内容已在消息类新闻节目的编排中讲述，在这里不再重复。
在电视新闻节目中还有许多方面需要策划的工作，像电视新闻节目主持人的形象策划等。可以这样讲，如果没有孙玉胜、李挺、梁建增等对《东方时空》、《焦点访谈》、《新闻调查》、《面对面》等栏目主持人的策划，就不会有今天一批“智慧型主持人”的出现。
二、电视新闻策划与“客观报道”
1、电视新闻节目策划的基础
新闻报道就是对新近发生的或者正在发展着的有新闻价值的事实的展示。从事电视新闻节目策划首先要尊重事实，维护新闻的真实性。事实是新闻的本质，用事实说话是电视新闻节目策划的基本原则。电视新闻节目策划不能偏离事实的轨道。如果缺乏有力的事实作为依据，仅仅依靠新闻报道者的逻辑推理，是很难建立客观报道的媒体形象的。新闻报道的内容是客观存在于生活之中的事实，它构成了新闻报道的内容，也构建了新闻的内涵，凡是与事实相违背的一切内容均不是我们应该予以传播的。在新闻理论中，事实构成了新闻的本源；事实是第一性的，新闻是第二性的；先有事实，后有新闻；新闻报道应该是事实的再现。
电视节目策划是电视人利用现有的资源对电视节目进行全方位设计、规划与包装，使之实现社会效益和经济效益双优。所谓“节目策划的现有资源”除了包含物力资源和财力资源，还包含人力资源。雄厚的物力资源和财力资源会为节目制作提供便利，但是对于新闻节目而言，真实是新闻的生命，如果要想制作出高质量的新闻节目，首先需要拥有高素质的人力资源，因为拥有高素质的策划者，就会加大获得真实可信信息资源的机率，获得真实可信信息资料是策划节目的首要步骤，是树立节目品牌的主要基础。
任何精彩的新闻节目策划都不可能脱离事实本源的规范，节目策划应该是建立在事实的基础上，它可以设计节目的表述方式，可以设计报道的角度，可以设计内容播报的次序，但不能设计事实的本身，这是有违新闻的基本原则的。在目前的新闻界，这种概念上的混淆现象时有发生，它已经不仅仅局限在内容采集的补拍上，节目记录过程中摆拍、导演现象也时有出现，一些策划者常常为了完成策划方案、达到策划目的而设计与事实不符的内容，虽然这种“假新闻”的虚假程度各有不同，但是都是策划者自我杜撰的产物，是对新闻真实性原则的漠视。
2、电视新闻节目的“客观报道”
“客观报道”不完全等于新闻事实，这两者之间存在一定的差异。首先，客观报道是通过一定的传播手段将新闻事实重新组合，它不可能完全等同于存在于现实之中的事物的本来面目；其次，新闻事实的采集与组合是通过具有不同判断标准的人来实施的，因而不同的媒体的“客观报道”之间必然会存在一些差异。
电视新闻的节目策划无疑要保证新闻的“客观、公正”的报道。“客观、公正”的报道理念是随着媒体对外交流的日趋频繁而引进的。“客观”是指记者不可以借助媒体展示自我观点；“公正”就是指新闻报道要不偏不倚。美国新闻学教授曼切尔在其所著的《新闻报道与写作》一书中将新闻报道的“客观性”解释为“新闻应当不受记者本人观点的约束，而应当主要依据看到的事实。”
客观报道是我们从事新闻节目的策划的核心理念，我们必须按照事实的本来面目去进行报道。然而在当今的新闻传播中，无论是中国还是西方的媒体很难做到纯粹的“客观、公正”。比如，媒体对新闻报道中“理性色彩”的强调，让观众知道“新闻背后的新闻”，力求摆脱新闻“就事论事”的报道风格，而用精辟的阐述、思辩的评论来体现媒体独特的报道风格和报道视角，在这种对新闻报道理性色彩的追求中，对于新闻而言很难做到纯粹的“客观、公正”。再比如，新闻报道者的观念、倾向、情感、经验免不了会影响到他的工作，人不可能是完全中立的，这是一种十分自然而正常的现象。
1999年5月，中国驻南斯拉夫大使馆被美国导弹摧毁，当时美国政府解释为“是因为使用了有误差的地图而导致的误炸”。这一解释引起了中国人民的强烈愤慨，迫于国际社会舆论的压力。美国总统克林顿亲临中国驻美国大使馆道歉。克林顿道歉的当天，中国大陆和香港等地区的华语媒体纷纷在新闻节目中予以报道，而美国哥伦比亚广播公司（CBS）在当日全天的新闻节目中只字未提，这种截然不同的报道态度就是媒体新闻立场的一种表现。
既然在现实生活中不存在纯粹的“客观报道”，那么，新闻媒体在进行节目策划时是如何做到“客观报道”的呢？
（1）通过编排体现观点。转播学中的“议题设置”观念告诉我们，传播者通过安排与设置传播内容来达到吸引受众，引起注意。实际上就是对所要传播的内容的筛选和强调，是一种隐藏着个人或媒介观点和目的的行为。虽然在新闻节目的整个报道中，传播主体可能只字未提其个人的思想观点及倾向，但是这种观点已经通过对新闻内容的展示或隐瞒予以体现。这种传播手法一方面利用媒体的传播权力划分了传播重点，潜意识地迫使受众对某类信息予以接受和关注，另一方面，也使得受众在接受信息的过程中，潜移默化地认同传播主体的意识核心。
2001年4月，美国间谍飞机闯入中国领空，撞落中国侦察机，并在没有得到许可的情况下在中国机场降落，这一事件发生后，世界媒体广泛关注，事件解决后，中国媒体着重报道美国政府致歉信的主要内容、失踪飞行员的打捞工作以及事后的处理工作，美国媒体则着重报道政府对致歉信内容的重新解释、飞行员释放过程以及政府主办大型欢迎仪式的场景。美国媒体的这种行为完全是基于政府的态度和立场，从自身的角度出发，这些都是传播主体对受众客体一种潜在的意识引导。
（2）通过对第三者的否定体现观点。这也是一种较为隐喻的方法，传播者采取避开第一人称去肯定自己立场的做法，通过否定对方观点来阐述自己的观点和立场。1999年5月，中国驻南斯拉夫大使馆被美国导弹摧毁之后，香港本港台的新闻专题节目《时事追击》就当时的政治局势策划播出了一期名为《中美关系何去何从》的节目。在该节目中，策划者并没有直接讲述美国做法的对与错，而是采访了各个领域的专家，如，曾经在美国从事国防研究的专家、科技大学的技术专家、国际问题顾问等等，通过他们对相关技术的分析和对该领域了解的内幕否定了美国政府关于“误炸”的借口。该节目的策划者运用独特的视角将事件分析的有理有据，使整个节目显得客观、中肯，具有很强的说服力。
（3）通过隐喻的述评体现观点。隐喻的述评是指含蓄、暗示的叙述和评论方法。这种方法造成的效果常常超过了直截了当的论证。在《中美关系何去何从》的节目中，策划者使用了一个资料片，这个资料涉及到中国驻南斯拉夫大使馆被美国导弹摧毁之前，美国军用飞机在意大利飞行时撞上旅游登山缆车，导致游客伤亡一事。策划者播放了该次事件的录像和相关背景资料，并强调了该次事件的最终解决结果：美国飞行员被引渡回国受审，结果在法庭上以“因地图有误导致游客伤亡”为理由获得当庭释放，这一决定招致欧洲部分国家的极大不满和异议。策划者巧妙地运用了类似事件类推的形式表明了自己的立场，并为自己的立场提供了有力的佐证。
