刘协看着伏寿远去的背影，心中流过一种暖流，他朝一旁的羽林卫士挥了挥手，卫士见状，贴身上来，只听刘协说道：“持朕手谕，前去张扬张太守营中调派一营甲士前来，请眭固将军带领，加强寝宫守卫，待云幼将军归来，让他到速来找朕。另外请郝昭将军、浩周将军、王邑太守、张扬太守、辅国将军、卫将军、马前将军、徐晃将军、李公公来殿议事。”
“诺！”说完，这名羽林卫士转身便传命令去了。
刘协慢步走向寝宫的前殿，不一会儿便，便来到殿前，他昂头向上望去，殿上悬着一块大木匾--“议事堂“三个雄劲有力的大字，刻在金边木框中。殿顶褐色的琉璃瓦在蓝天的衬托下显得黑黝黝的，进入殿内，刘协看到李威早已等候在一旁，便道：“李公公来的好快！”
李威闻声向门口望去，尽管是逆光的方向，但刘协的身形体魄早已映在了李威脑海深处。李威自幼进宫，便跟随大内高手学习武功，后来跟随在汉灵帝身边，负责保护皇帝安全，当时汉灵帝十分宠幸王美人，也就是汉献帝刘协的母亲，而当时的皇后便是后世有名的何太后，何皇后见王美人深受宠幸，还生下了刘协，便十分嫉恨。汉灵帝对此事心知肚明，但慑于何皇后的哥哥何进，何进当时是大将军，手握兵权，汉灵帝无奈，只能将李威派往王美人身边，保护王美人。
后来王美人被何皇后鸩杀，李威便留在了刘协身边，一直负责保护刘协的安全。后来何太后和自己的儿子刘辩被董卓鸩杀，刘协即位，而后刘协被董卓强迫迁都长安，董卓死后，刘协又被李傕、郭汜等人挟持，李威一直对刘协不离不弃，自然而然，刘协便对李威十分信任。
穿越而来的刘协继承了之前那个汉献帝刘协的记忆，知晓李威对刘协的忠心，对李威更加信任。而李威，虽然发现昏迷醒来之后刘协的变化，但他只是将这种变化归结为上天对刘协的眷顾，没有过多去想。
“奴婢见过陛下”，李威急忙上前拜道。
刘协嘴角一咧，伸手扶起李威，见殿内除去门口值守的羽林卫士，并无他人，说道：“没有外人，咱们君臣之间便不要如此多礼了。”
李威虽也为宦官，却不同于张让等人，是一个懂大体、识大局的人，便说道：“礼不可废。”
刘协温煦一笑，向大堂中央的胡凳走去，待刘协坐下，李威上前提醒道：“陛下，要不陛下道议事堂后堂歇息？待诸位大臣到来，陛下再露面不迟，君臣之礼不可废啊。“
刘协这才想起了皇帝议事的规则，一般都是大臣们都到齐了，皇帝才会从后堂走出。像自己这样，臣下还未到来，大殿内空空荡荡，自己便坐在堂内等待，着实是前无古人。他不禁想起了自己穿越前的后世，与这所谓的封建社会有何区别呢？
但刘协却决心打破这种规则，思考片刻，才悠悠说道：“忠治，你觉得这天下是谁人的天下？”
李威不假思索的回道：”自然是陛下的，《诗经·小雅·北山》有云‘普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。’“
刘协接着问道：“既然忠治觉得这天下是朕的，那朕为何还会流落到如此境地？若不是诸位爱卿不离不弃，恐怕朕现在还不知在哪里流浪呢。“
李威顿时语塞，刘协见李威的赧容，伸手拍了拍李威的肩膀，说道：“其实，这天下不是朕的，是属于天下百姓的。”
而此时，王邑、郝昭、浩周三人已经到了议事堂外，由于李威站在了刘协身前，正好挡住了三人的身影，刘协便不知道三人已经到来，而自己刚才的那番话已经传到了三人耳中。
王邑、郝昭、郝昭三人听到大堂内刘协传出的话语，皆驻足不前，一方面，他们三人以为刘协、李威两人正在议事，另一方面，他们是对刘协接下来的话感到震惊。
“《荀子》有言：“君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟。朕读到这段话的时候，心有所感，那天下百姓，便如水，这个国家，便如舟，而朕及诸位大臣，便是那舟上的人。水能载舟，亦能覆舟，先帝年间的黄巾起义，诸人皆以之为乱民贼子，岂不知这百姓为何造反？只因先帝昏庸，任用奸佞，误国乱政！苛捐杂税，让百姓没有活路，而先帝犹自不知，依然深居深宫，饮酒作乐，全然不知这宫门外面，已是饿殍遍地，百姓易子相食！回想起来，朕心甚痛！“
这句话一出口，刘协像是说出了憋在心中许久的话语，而听到这话的众人，却震惊不已！
刘协这是在做什么？这是在否定他的父亲啊！汉朝以儒家立国，而儒家最为重要的一点便是孝道，刘协说出这样的话，岂不是与儒家为敌？与天下为敌？
但刘协接下来的话更让众人呆若木鸡，只听大殿内刘协说道：“天下百姓，才是这个天下的主人，朕，不过是代言者罢了！若朕治理生误，先帝年间的黄巾之乱，自然也会爆发。百姓，不过是寻求活路，若当官的不让他们有活路，百姓自然会造反。这天下，根本没有什么乱民贼子，有的只是不让百姓有活路的统治者罢了！周末国人暴动，秦末陈胜吴广，无一不是如此！先祖高皇帝，亦是那普通百姓，正是暴秦压迫，先祖高皇帝才斩白蛇起义！说到底，我四百年大汉江山，正是建立在天下百姓之上!“
此时，徐晃、马前、伏完、董昭、张扬等人皆已到达议事堂门外，殿内刘协的声音传到他们的耳中，诸人与王邑、郝昭、浩周、李威一样，脸上是一样的震惊之色。
随着众人的先后到达，殿内的刘协自然有所觉察，只见刘协起身说道：“殿外的诸位爱卿，快些进殿入座吧，朕有话对诸位说。”
