为管理皇宫内廷事务，明太祖朱元璋设立内廷二十四衙门，有十二监、四司、八局，各专设掌印太监提领。
十二监分别是：司礼监，御马监，内官监，司设监，御用监，神宫监，尚膳监，尚宝监，印绶监，直殿监，尚衣监，都知监；
四司分别是：惜薪司，钟鼓司，宝钞司，混堂司；
八局分别是：兵仗局，银作局，浣衣局，巾帽局，针工局，内织染局，酒醋面局，司苑局。
这二十四个衙门中，司礼监权力最大，为宦官之首。司礼监设掌印太监一人，秉笔太监数人，负责皇帝的公文处理，人称“内相”。
御马监是仅次于司礼监的第二大宦官衙门。御马监掌握部分卫戍军队，是京师不可忽视的一支武装力量，在关键时刻有着重要意义。御马监同时管理皇庄皇店，是内库的主要来源之一。
兵仗局掌造军器，包括刀枪、剑戟、鞭斧、盔甲、弓矢等各类兵器；下设有火药局，每五日给禁军三大营发放五千斤黑火药。
然而明朝此时已经贪腐成风。皇帝每年从内帑中拨出军费给京师三禁军大营，空饷缺额吃掉大半之后，各种兵杖甲具和火药吃掉小半。兵仗局提高的武器盔甲和火药，根本都不能用。
萨尔浒之战时，督师杨镐要杀牛祭旗，结果连杀几刀都杀不死，最后只能拿尚方宝剑才把牛宰掉。猛将刘招孙在教场上驰马试槊，木柄蠹朽，槊头堕地。大将杜松在界凡寨也是被一箭射穿头盔阵亡的。
婚典之后，张嫣成为了大明名义上的皇后。六宫之内，所有妃嫔女官宫女都归她管理。从刘太妃手里接过权力之后，张嫣只做了三件大事。
第一件大事就是整编侍卫。
现在韩晴任锦衣卫指挥佥事，统领大内侍卫。原来的侍卫大都是勋贵的远支子弟，只是来混个薪俸而已。张嫣将他们尽数遣散。
这些勋贵自然千方百计，找人托门路说情的，通过言官上疏反对的，不一而足。
但是张嫣提出了两个理由，第一就是大内侍卫时常出入宫禁，既然为了男女大防，内廷要用宦官，那裁汰男性侍卫，用女性代替，岂不是顺理成章？
第二就是上次逆贼慕容强犯阙，这些大内侍卫都不堪用，反而是张嫣这些江湖侠女挡住了逆贼。那么张嫣聘请武林侠女，重编内廷侍卫，自然更有利于保卫宫禁安全。
大内侍卫毕竟是皇家私事，勋贵与东林群臣的关系一向欠佳。张嫣正处于和东林和王安结盟的蜜月期，上次慕容强犯阙，对皇帝、东林、王安都有惨痛记忆，她的两个理由很容易就被接受。
张嫣这次编练内廷侍卫，用的是现代的三三制。整个大内侍卫为一个团，人数约一千五百人。团长由安海棠担任。下辖三个营，每营五百人。下面是连、排、班。
训练内容是以近代军制为主的列队、跑步、体能、内务等部分，还有
张嫣通过量子智脑，推演出的枪法、阵法，配套的内功导引之术，以及未来准备添加的火器战法、维护。
这些侍卫都是韩晴从日月神教中抽调的适龄女教徒。这些女教徒的年龄都在十四岁到十六岁之间，都是父母贫寒，从小流落街头，被日月神教收养长大。
这些少女入宫之后，受到皇后和少教主的亲自接见、传功、指导，薪俸充足，三餐丰盛，各个感激涕零，忠心耿耿，训练起来也是格外认真勤奋。
按照量子智脑的推演，这些侍卫只需要半年的训练，就可以胜过大明的边军，如果配发精良装备、经过几次实战演练，自然可以成为当世强军。
这支军队名为大内侍卫，实为禁卫军，是张嫣培育未来帝国三军的种子，她自然极为重视。除了亲自参与禁卫军训练以外，她还安排秦红棉为禁卫军总训导管，从六宫中招募识字的宫女，担任禁卫军的各级训导官。
明朝后宫宫女数量高达九千人，绝大多数都是没有品级的宫女。这些没有品级的宫女，在宫中处处任人欺凌，过着衣食菲薄、住所简陋、终身苦役的生活。加上明朝没有宫女放出的规定，绝大多数宫女都是孤独终老的结局。
张嫣则是给她们提供了一个新的选择。进入禁卫军担任训导后，工作主要是教会新兵识字，让她们懂得忠于皇后、服从军纪的道理。同时训导官也负责下情上达，让上级时刻了解士兵们的身心状况。
如果工作称职，就可以获得禁卫军的职衔俸禄，成为有品级的女官。这是宫女们原本花几十年都未必能实现的。如果玩忽职守，就继续回宫去做苦役。对这些识文断字的年轻宫女来说，绝不会放弃这个成为训导官的机会。
第二件大事就是财务审计。
张嫣翻阅以往的宫中账本，发现完全就是一本流水账、糊涂账，里面有太多可以弄虚作假的空间。
按照明朝制度，皇后管理的后宫有“六局一司”，皆由女官担任。“尚宫局”掌导引中宫，凡六局出纳文籍由她们加印签名。“尚仪局”掌管礼仪起居。“尚服局”掌供服用采章之数。“尚食局”掌管膳馐品齐之数，每次向皇上进食，都由“尚食”先尝。“尚寝局”掌管皇上晏寝相关事宜。“尚功局”掌管监督女红工作。
这六局都是刘太妃的心腹女官在管，张嫣也不动她们，只是让秦紫萱调任“宫正司”的宫正。“宫正司”在六尚局之外，与六尚局平行，负责纠察违反宫闱戒令之事，并施行谪罚。事情若较严重，则由她们负责奏闻女史，记录功过。
张嫣让秦紫萱管了宫正司之后，开始全面在宫内推行财务报表与审计制度。所有大项、小项、杂项，分列明晰，收入出支一目了然，每季度都固定点库，制作动产和不动产清单。
这些财务报表听起来制作繁琐，但是一旦适应了这套规则，掌事的女官太监，都为之轻松了不少。真正烦恼的只有企图贪污腐败的人，能够让他们作假的空间实在太少了。
