（2002年10月）
实施西部大开发，极大地推动了白银经济社会发展，也为我们继续推进大开发、大发展提供了深刻的启示。实践证明：党中央实施西部大开发战略决策是英明正确的。这一战略决策的实施，为我们西部欠发达地区经济社会的发展，创造了前所未有的机遇，开辟了光辉灿烂的前景。面对西部大开发渐入佳境的有利时机，面对省内外特别是周边地区快速发展的激烈竞争，与时俱进、勇立潮头、敢于创新者乘势而上，坐井观天、固步自封、不思进取者必遭淘汰。当此机遇与挑战并存的重要时期，要把西部大开发不断推进，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，要有自加压力的品质和境界，力争上游的标准和追求，跨越发展的思路和目标，强力推进的措施和信心，与时俱进、开拓创新，抓住机遇、推进发展，实现新的跨越。
推进西部大开发战略的实施，必须在争取投资上先人一步
有投人，才能有产出；大投入，才能大产出。时下，谁在争取投资方面先人一步，谁就博得了发展先机。为此，必须采取积极的办法措施，争取资金，增加投入。要启动民间资本挖掘投资，为民间资本的投入制定更多的优惠政策，创造更好的投资环境，提供更大的收益空间，引导民间资本由银行储蓄转向直接投资，把社会闲散资金充分调动起来，以此孕育出新的商机。要加大招商力度吸引投资，积极组团参加深交会、西交会、厦交会、天交会等贸易洽谈会，走出去了解行情、捕捉商机，请进来观光旅游、投资发展，在引资的形式上有新思路，方法上有新招数，落实上有新进展，使招商引资工作范围更广，成效更大。要积极向国家和省上争取投资，认真研究国家和省上有关西部大开发的产业政策，积极捕捉投资信息，用好用活一切政策，在国家和省上确定的基础设施、生态建设、科技教育等经济社会发展的大盘子中，占到一定的投资份额。谁的发展欲望高，谁的前期工作好，谁的争取力度大，谁就有可能最先拿到更多投资。要加强银企合作，提高信用水平，用好银行信贷增加投资。同时，还要积极培育上市公司，发行股票募集投资。
推进西部大开发战略的实施。必须在争取项目上快人一拍
项目拉动发展。增加生产、调整结构、扩大就业、培植税源，无一不是在项目的牵引下实现的。只有进一步提高对项目工作的重视程度，把发展落实在项目上，大抓项目，快上项目，才能形成一个乘风破浪、百舸争流的强劲发展势头。要抓好在建项目、争取新上项目。对已确定的重点项目，加快工作进度和建设速度，力求早建成、早受益；对已有眉目的重大项目，要全力以赴加紧工作，力求早开工、早建设；对正在论证的一些重大项目，要做好前期工作，力求早立项、早上马。要加强院地合作，积极争取科研院所的支持。向社会、企业和投资商推介成熟的产业化项目，吸引高新技术项目。要围绕今后产业发展的重点开发项目，从人世后参与国际国内竞争的要求看，要把外向型经济项目作为重点；从生产力高速发展的要求看，要把高新技术项目作为重点；从推进工业化、实现现代化的要求看，要把工业项目作为重点；从产业内部的关联程度和相互作用看，要把第三产业项目作为重点；从所有制结构调整的要求看，要把非公有制经济项目作为重点；从老工业基地走出困境的要求看，要把技术改造项目作为重点；从提高经济运行质量的要求看，要把开发培育名牌项目作为重点。要建立项目工作的保障机制，确定专门的班子，选择有知识、有能力、有魄力的精兵强将做项目工作，根据国家的产业政策、本地的资源状况和发展需要建立项目库。在项目的选择、论证、储备、实施上，要形成切实有效的工作机制，使投资者有较大的选择余地，多中选优、优中选强。
推进西部大开发战略的实施。必须在园区建设上高人一筹
自1984年国务院批准创办第一批14个沿海城市技术开发区至今，开发区一直是我国经济发展最具活力的地方，在扩大开放、加快发展、调整结构、增加出口等方面起到积极的示范、带动、辐射和促进作用。目前，全国各地形成了一大批各具特色的产业园、工业园和各级各类开发区，都为当地发展做出了积极贡献。在全国各地都在大办开发区、工业园的形势下，西部地区要发挥园区的示范、带动、辐射作用，必须抢占园区建设的制高点。要突出园区建设的关键环节，牢固树立招商引资是园区建设生命线的意识，以项目推进为中心，坚持做到开发与配套同步，筑巢与引凤衔接，全面提高园区建设水平。要发挥园区聚集生产要素的功能，既要在转化高新技术、创办龙头企业、开发商贸旅游等方面办出特色，又要发挥园区聚集生产要素、提高生产力水平、创造超常发展速度的功能，在更深层次和更高水平上创造新优势，使园区真正成为改革开放的“先行区”、高新技术的“辐射源”和区域经济发展的“增长极”。要提高园区文化品位，坚持发展更快、品位更高、环境更美、服务更优的园区经营理念，高起点规划，高标准建设，健全文化娱乐场所和设施，满足投资者的精神需求。
推进西部大开发战略的实施，必须在营造环境上优人一着
在市场经济条件下，生产要素的流向主要取决于发展环境的优劣。投资环境、建设环境、干事创业环境的好坏，决定对生产要素吸引力的大小。从这个意义上讲，项目、资金、人才的竞争归根结底是发展环境的竞争。谁能够在环境营造上优人一着，谁就可能抢占经济发展的先机。为此，必须更加努力地抓好营造环境这项关系全局、关系长远、关系发展的大事。要重点解决干部群众在思想观念上存在的各类问题，力求使各级干部和广大群众都能树立起“人人是环境、事事是环境、处处是环境”的思想观念，从而进一步增强营造良好环境的责任感和自觉性。要切实加大政府职能转变的力度，进一步从体制、机制、制度、规定和工作程序、工作方式的变革上人手，加快政府职能转变，彻底解决政府部门在职能和管理上的缺位、越位、错位和不到位的问题。要继续加快行政审批制度改革，取消一切不利于对外开放和经济发展的行政审批项目，简化审批程序，提高服务质量。要下决心解决危害“三个环境”的各类问题，把解决思想认识问题同解决实际问题、查处影响较大的典型案例、整章建制有机结合起来，敢于亮丑、敢于揭露矛盾，不掩饰、不护短。特别是对一些影响较大的老大难问题，要敢于处理；对那些为了私利有意刁难投资者的人，要下决心处理；对开发建设中的那些“钉子户”，要敢于动真碰硬，采取法治的措施解决。要切实树立起长期作战的思想，进一步明确目标责任，继续用非常之力抓好营造环境这件非常之事。
