11月2日。上海水木业工人举行罢工，人数约4000人，要求业主增加工资。24日，资方被迫同意给每个工人增加30文。
11月3日。袁世凯公布森林法该法共32条，规定国有、公有和私有森林均适用此法。无业主森林编为国有林，国有林除由农商部直接管理外，可委派地方官署管理；凡关系到江河水源、面积跨两省以上，及国际交涉的森林一律由农商部直接管理；凡涉及到预防水患、涵养水源、公众卫生、航行目标、便利渔业、防蔽风沙的森林无论国有、公有或是私有均编为保安林，保安林由农商部委托地方官经营管理，公有和私有保安林遭受损害时，得呈请农商部酌情补偿；凡中华民国公民承领荒山造林者须缴纳税款和保证金，承领五年以上及造林确有成绩者发还保证金及利息并给予奖励；凡破坏森林者处有期徒刑或罚金。
袁世凯发布（箴规世道人心）告令是日，袁世凯为参政院建立“以忠孝节义者为中华民族之特性，为立国之精神”，下一道《箴规世道人心》的告令，谓：“天下无不可移之风气，即无不可挽之人心，况今环球大通，互相砥砺，将欲合群救国，惟有保存固有之国粹，以发挥天赋之本能。盖自科举末流，习为浮伪，而考据词章之士，又以义理之学为不足观，道德沦丧，小人道长，一二桀黠之徒，利用国民弱点，遂倡为无秩序之平等，无界说之自由。谬种流传，人禽莫辨，举吾国数千年之教泽扫地无余。求如前史所载忠孝节义诸大端，几乎如毛麟角之不可多得。”又说：一个国家不必愁贫，不必愁弱，惟独国民道德若丧亡，“乃必鱼烂土崩而不可救”，要求忠孝节义之立国精神“务期家喻户晓”
11月6日。梁启超在北京发表主张改良社会的演讲。是日，梁启超在北京崇文门内金鱼胡同基督教青年会演讲《欧洲战争后思想变迁之大势》，听众千余人。其主要论点是“今日吾国承欧战之潮流，而欲新国家之运命，仍以改良社会为第一要义”。梁启超指出，因中国今日种种事物受西方影响极大，今后也不可不讲求应变之方，今度战争，可简言之为民族国家的战争。近世学者，以构造单一的民族国家为理想的原则。自文艺复兴以后，极端国家主义者，得不偿失，当必翻然悔初衷。中国国家机关的构造与近世西洋各国绝异，执政者苦于责大任重，纵有能力也难发挥。所以想更新国家命运，仍颁以改良社会为第一要义。
11月7日。日军攻占青岛。10月30日，日军对青岛发动总攻，德军不敌，于本日向日军投降。在此期间，德国在青岛的总兵力为10735人，日本调集兵力5万余人，内有英军1682人。日军除从海上攻击外，又先后于龙口、崂山湾登陆，迂回背击青岛。经过两个多月的陆海激战，德军终于投降，德国在中国的势力范围全部被日本攫取。是日上午10时，日军进入青岛城内；14日，发表占领青岛宣言；16日，举行入城仪式；27日，日本天皇发布命令，在青岛设守备军司令部，任命神尾光臣中将为青岛守备军司令官；29日，日人又擅自成立青岛市政厅，由日军师团长神尾光臣任行政长官。日人以战胜国自居，对青岛和胶济铁路实行军事统治。青岛沦为日本殖民地。
孙中山委任菲律宾支部干部。任命郑汉淇为支部长、王忠诚为副支部长；10日又委任林长年为菲律宾筹饷委员，曾长福为檀香山筹饷委员。
11月9日。福中总公司成立华商中原公司（由中州、豫泰、明德、凭心四家煤矿公司合并组成）与英商福公司联合组成福中总公司。是日，双方签订草约合同，规定资本100万元，双方各出资50万元，总事务所设在焦作，经销两公司生产的煤炭。次年5月7日签订正式合同。6月1日，召开成立大会。
11月10日。外交部照会要求拆除日军在山东架设的军用电线及轻便铁路。日军出兵山东后，擅自在胶济、即墨间铺架军用电线，设立局所，并于龙口经莱州至平度建筑轻便铁路。10月26日，驻京日使声明：此举本是攻击青岛的政策，不得不这样，待战局结束后，即当即撤除。7日，对德战事结束，为此北京政府外交部照会驻华日使，要求日军应履行诺言，将该地设施尽行撤除。
11月11日。袁世凯颁布《军人训条》为了从精神上加紧对军队的控制，是日袁世凯以大元帅名义，发出第一号军令，颁布《军人训条》。该训条共10条，主要内容：（一）军人宜效命国家，忠事元首，坚心定志，切戒妄听邪言；（二）军人宜爱护人民，恪守军纪，尽职安分，切戒滋事骚扰；（三）军人宜亲敬长上，竭诚尽礼，切戒疏慢渎犯。（四）军人宜友爱同伍，同生共死，切忌仇嫉猜疑；（五）军人宜服从命令，齐心协力，切戒玩抗迟违；（六）军人宜练习技艺，忍苦耐劳，切戒偷情安逸；（七）军人宜奋发志气，切戒畏难偷生；（八）军人宜整肃仪容，切戒懈忌焦躁；（九）军人宜崇尚信义，切戒言语欺诈；（十）军人宜爱惜名誉，切戒行为卑鄙。
11月12日。袁世凯公布《官吏犯赃治罪法执行令》该令共七条，并规定该法规适用于国家机关职员及其他公职公吏。
11月15日。中华革命党总务部在东京召开各省支部长会议，总务部长陈其美患病，由副部长谢持主持。
11月16日。袁世凯严禁复辟谬说。自本年九月间，前清遗老劳乃宣发布其《共和正解》与《续共和解》及《君主民主平议》三书后，继而有宋育仁等联合国史馆的守旧派人员，上书呈请复辟。实际上宋育仁等呈文尚未递上，而京城复辟之说已有“满城风雨”之势。于是，是月13日肃政使夏寿康呈请“严行查禁复辟谬说”，袁世凯批交内务部查照办理。内务部列为“重大内乱案件”，通饬各省及京师警察厅迅速查办。是日，袁世凯召集军政要人在总统府开谈话会，详述辛亥革命时清帝逊位经过情形及自己“维持国家之苦衷”。当即议决制止复辟谬说的三项办法：（一）向全国宣布当日皇室赞成共和的详情，使一般顽固之徒自知觉悟；（二）禁止关于宣传复辟的书籍出版；（三）如仍执迷不悟，则治以煽动人心、反对共和之罪。为了杀一儆百，步军统领江朝宗于次日传讯并拘留了倡言复辟的国史馆协修宋育仁。同时，参政院开大会，孙毓筠串联旗籍参政昌、联芳、宝熙等30人提出“维持国体建议案”，指斥鼓吹清室复辟者，“淆乱国体，离间五族，危害清室，惹起外患，酿成内乱”，实为“全国之公敌”，要求政府向去年查办“请总统称帝者”一样，对“假此谬论希图扰乱治安者，即照刑事内乱罪从严惩治”。参议院参政一致通过，即将此案咨送政府。司法部颁布《易笞条例》该条例共10条。主要规定：凡犯窃盗罪等易监禁者因其情形易以笞刑；笞平击其臀，不得责打虚怯等处；徒刑、拘役或罚金易监禁者，其刑期一日折笞二；刑期不及五日，无须易笞；易笞刑者的宣告及免除笞刑的条件；笞刑在狱内执行；执行笞刑，先命医师珍视犯人，出具堪受笞刑证书；易笞刑者，自判决确定至执行终了止，应拘置于监狱，拘置日期不得折算日期。犹豫执行者，得责交保证。如满三月尚认为不堪受笞刑时，仍执行本刑；于本条例限制以外执行笞刑者，均依刑律有关规定；受笞刑之执行者，以受本刑之执行者论。
11月17日。外交部致电驻日公使陆宗舆，令其与日本交涉山东撤兵事宜。
北京政府因山西旗民生计困苦，下令准许在该省大盈仓存谷项下酌给2000石，以资赈恤，并着同武将军阎锡山、山西巡安使金永另筹久远生计，不要任由旗民流离失所。
11月18日。日人长江青介因协助革命，被大连日本民政署放逐。是日中华革命党总务部长陈其美电汇日金30元，给其用以归国旅费。
袁世凯令徐世光督办直隶濮阳黄河堵筑事宜。1913年7月，黄河自河南濮阳北岸双合岭决口，河堤一直未加修复，今年水势复盛，濮阳、寿张、范县又遭水淹。
11月19日。古德诺鼓吹袁世凯的新约法论古德诺在纽约法政学校演说中宣称：临时约法不合中国国情，“采用内阁制，事权集于国会，因之起党派之纷争，而总统反不足轻重”。新约法所规定政府之形式与中国之历史习惯更为适宜，因“目前之中国人民无合群共动之能力”。
