光和二年十月重新得势的曹节，开始展开了反击。适逢当月司徒刘郃、永乐少府陈球、卫尉阳球、尚书刘纳等谋诛宦官曹节等人。曹节闻讯，乃威吓、收卖陈球岳父程璜，尽得刘郃等人之谋。于是向灵这诬告刘郃等人与诸王交通，图谋不轨，灵帝大怒，将刘郃等人下狱处死。之后，曹节并未给刘郃几人过多的时间。便在狱中相继残杀了三人者，其中永乐少府陈球的学生之一，华歆找到他的师兄卢植。两人各种串联，本来有一丝机会帮陈球开脱一丝生机。然，棋差一招。朝堂上还没帮其师开脱就已经得到了陈球已经失去的消息。华歆得知恩师惨死当即提剑就想去杀曹节，被卢植拦下道“子鱼不可不智，曹节势大恩师合三人之力难动其分毫。你趁这一时匹夫之勇，不外乎落个身首异处罢了。为近之计，到徐徐而图之”华歆稍停顿了一下脚步道“我不去又能做什么？”“现如今，宦官得势想在京城有所作为太难。不如外放地方励精图治，待朝堂大乱之时，可举兵清君侧！”华歆惊讶的看着卢植，这根本不是他心目中的卢植能说出来的话语。举兵清君侧，这是正儿八经的造反。师哥一向敬重汉室怎么会有如此之心，在他狐疑之计卢植又道“天下大乱以迫在眉睫，朝堂愈演愈烈不破不止。想保汉室江山指着圣上开明已经全无可能。乱世用乱法，子鱼难道还不能从恩师身上看到教训嘛？”华歆彻底被说动了，“那师兄认为我该到何处？”“我又一学生，也是汉室之后。新治庐江，前几日咱们多帮恩师谋划，肯定已经被曹节等人知晓。你先辞官去我那学生处暂避。我再于朝堂诸宫商量下，看能不能给你谋个外放之职。”华歆无奈的点了点头“听从师兄安排。”
旦日，议郎华歆上表因病请辞。在对方陈球在狱内期间，十常侍多有对，其学生的关注。看看多少人有参与其中，华歆就是被定义为深入其中的人物。本来打算接下来要把陈球的羽翼也要初步减除掉，现在华歆自己上道请辞他们也不好做的太甚便不做过多阻拦，就让灵帝刘宏允许了。华歆请辞后，便动身前往庐江而来。刘备申请款待其，想请其暂代治下县令。被华歆拒绝了，在得知蔡邕也在庐江治学后主动请缨前往江东学府任教。对于这个师叔级别的人物，刘备没有过多的干涉。在其拒绝出任县令后，便由其自助安排。在得知其有意前往江东学府后便悻然接受了。
而此时的江东学府外，已经慢慢繁盛起来。虽没有城池，但是依着庐江慢慢的出现了一个小城的轮廓。盖因，此时江东学府周边人员之甚远超当今其他学府。文有，蔡邕为首的儒学大家治书教学，并有藏书对学子开放。医有，华佗为首的江东医馆，自开创而来寻医问药者往来无数。都能得以解救，尤其以伤寒为主的常见流行病在这里沦为小儿科。一时间，远近闻名的名医都来借鉴求学。再加上庐江九江两郡，不收医钱药钱减免。往来病者更甚，有些无关紧要之病者或步行或驱车来江东学馆。商者自然看出了里面的商机，张世平和苏双经过此处后在得到刘备之肯后。于江东学府和医馆不远处，也建立起了客栈酒楼。还好，江东学府离舒县不远，不然还真会怕物资难以为济。另一面，到了夏末秋耕，由张昭为首马均为辅的水车正式开始推广起来。张昭多有对马均的评价，治事人文一窍不通。然遇到工匠百器无师自通，水车在只有一卷初略的图纸的情况下，硬生生的被其专研出来了。也甚是不易，刘备单独为其设立一个庐江工曹。开始，不断的提供物理天书中的图纸供其研究。不久，另一样利国利民的器物也被研究出来了名曰曲辕犁，在汉代的犁是长直辕犁，耕地时回头转弯不够灵活，起土费力，效率不很高尤其是其不适合江东等南方的水土之乡。由北方传过来后，虽利于农事但效率低下。但聊胜于无，而曲辕犁的出现一下子就火遍庐江郡。比起水车的笨重，原理难懂。这曲辕犁制法简单，由马均为指导的庐江工坊。不出几日就能制出大量的成品，因为效果显著很快就被周边的农户抢购一空。而马均则又被马不停蹄的叫道了刘备处，而其在刘备给他提供曲辕犁的图纸时就认了刘备为主。他现在名传江东，世人都知道当代有一工器大事叫马均，年纪轻轻却巧夺天工制曲辕犁这一秒器。解江东农户躬耕之苦，名声一时无二。但他自己知道，自己现在的身份地位全仰仗刘备提供的图纸。自己只是将它落实做出来而已，遂对刘备忠心无二。而刘备对他也是分外敬重，这回叫他过来是想让他研究天书之中少于的攻击利器。天书中描述为诸葛连弩，物理和历史两本天书里都有对其的介绍。其能连发箭矢，又便于携带。对战场意义重大，刘备也是在观察马均许久后对其的为人有了点把握才敢将此物的图纸拿出。对其曰“均来我账下数月，便能制出曲辕犁造福百姓。备在这里谢过了”“主公何处此言，外人无知。均自然知晓，各种由来。没有主公提供的图纸，非是均天马行空能想出的器物。均不敢邀功”刘备宽厚道“非也，图纸在我手我并不能尽其攻将其制造出来，而均可以这便是均的不凡。均不必自谦，然则现在备有一利器图纸交于尔。此乃杀生立命之物，不可外传。”马均点了点头，接过了刘备的图纸。刘备道“此物于战场便是决定成败之根，庐江工坊我会将其迁至江东书院旁，并派兵把守。工坊由你主持，我希望不久能见到此物的成品。”马均不敢言其他，之前刘备提供的图纸均是可行的。现在这张图纸介绍的也是甚为详细，自己若还研制不出来那才是笑话，当下领命而去。
民政上现在庐江已经没有任何问题，发展速度以及热度绝对是眼下东汉各郡之最。是日，张昭和张纮前来太守府报告。新近几月，又不断有流民闻名而来。郡下在籍造册者，已有200多万。现在要庆幸庐江郡遭遇过蛮乱，空地无数。郡里一年收田租就能有，郡内免税只有田赋不能少。盖因田地多，税虽三十税一并不贵。但汉末田地多为世家掌控持有，霸占地方瞒报土地导致财政紧张税赋减少。不过田赋到不是重中之重，吸引流民的最重要的还是免税。免得是人头税，东汉末年苛捐杂税层出不穷，人头税就有口赋、算赋、更赋，田赋也不过年每顷55钱，而人头税加起来一个成年人一年少说要交300钱。可见税之重，更有劳役等等。而庐江九江还在3年免税之中，但也是最后一年。往后的日子怎么走，也是难说。不过刘备多有安排，在册者200万的数据早被刘备截留上报，庐江郡战乱之初也只是毛估估43万左右，这与现在的人口差太多。刘备往上报得也只有60余万，这也已经是超当时庐江一半人口有余。九江人口也早早的破百，也是瞒报了人口。现在周忠还在朝上力挺着，加之给了十常侍的贿赂。并没有人来深究，而瞒报是一方面。开源才是重点，在刘备与张昭张纮商议后。加重了商税，为十税一。货物经由庐江郡，皆要交这商税。现在，庐江郡尉南北贸易的桥头堡。在庐江你能买到你想要的一切，这里嫣然已经成了大宗商品的交易平台。舒县的坊市已经再一次扩展开来，而政府的工坊每日的产出也极其巨大。临湖铁矿山，每日有矿工千余人。兵工坊和炼铁坊各有占坊工千余人，这三处相配套的用工足有万于众。坊市武器，都经由舒县对外销售。全在政府的监管之下，每笔均有记载。武器在汉末是被严令禁止贩卖的，固有暴利。对武器的贩卖，郡内给出的税是二税一哪怕如此市场也是供不应求。同样的，刘备也在收购大量的铁矿石，一来二去制式武器的销路和税收尽占了郡内赋税的大半。而襄安的虫蚕养殖也上了正规，新立的布坊也是被刘备重点保护起来。刘备在马均到来之处除了水车和曲辕犁外，让其着重的改良了现有的织绫机。马均也是不负众望的改良成功。新的织绫机生产效率也比原来的提高了四、五倍，织出的提花绫锦，花纹图案奇特，花型变化多端，这样的布匹上市后火爆异常。处时刘备抬高了价格限定了销售，在后面市场需求不断上升后。襄安的布坊在不断的扩大，有新的织绫机就有千于台。为了防备新的织绫机流落旁人，也安排了兵力部署。因有人保护，原本观念保守的妇女们也开始积极的来坊做工。加之工钱优厚不拖欠，使襄安一带迅速发展起来。对于丝绸布匹，特定产品的税收定为十税二。管卖结合，到年后庐江郡的百姓发现。税赋未曾加重，都逐渐安定下来。同样的流民也越来越往庐江靠拢。在不收人头税的前提下，朝廷规定的税收。刘备照60万的人口，还是能支撑的起的。但这也是明年之后的事了，这三年年均田赋有2200万钱而商赋在逐年增加到今年以有1亿钱。加之坊市收益。刘备真正的富裕起来了。
但是，相对而言。用处也在不断增加，最明显的就是郡兵一项。原本的3000骑兵，在后续马匹到来后夸赞到了500骑，而黄盖所部也增加到了5000.由朱治领导的郡兵则被刘备扩充到了20000。一下子，朱治的困难就上来了。一个人管那么多新丁实在不易。为此，刘备重用之前守城用功而被提拔的张安作为朱治的副手。又重新招募，新近前来投奔的吴郡余杭凌操刚来账下也被委以重任参与新兵训练。两万郡兵被分部在诸县，而舒县，襄安，临湖分别占了4000、3000、3000.三地人最多。重要的坊市商场都在这三地。而为了给这30000万多人提供上好的镔铁武器，炼铁坊也是加班加点，现在会提炼镔铁的铁匠有百余人。都被刘备高薪养在襄安，可见对其的看重。5000的张飞骑兵全部都用镔铁打造的铁架包裹着严严实实的。重铁骑兵的训练从未简单过，人马同练为了配合骑兵的训练。刘备一共准备了一万匹上等的战马，而在骑兵的武器上全部用的是长柄大刀。这样马的负重要求又提高一层，为此刘备开始购买江南的驮马配合着重骑兵作战。而黄盖的重甲营就是最苦的地方，没有坐骑没有驮马，只有自己的双脚。也好在刘备对帐下伙食好，顿顿有肉吃餐餐皆管饱。部队的整体质量发展甚快，渐渐的也就慢慢的适应了重甲。相对而言，郡兵就没有那么多镔铁武器装备了。郡兵是现在，维护郡内的主体治安力量。刘备并没有让他们出战攻伐的打算，训练上也只是常规的。但是朱治从未怠慢过，没有新兵亲力亲为至张安凌操到账下后才慢慢轻松下来。至光和二年年末，刘备共有兵马3万余众，虽尚未彻底成军还有待检验，但手下有人心里不慌。
这日，同福客栈和张世平都不约而同送来了一封密信，却是说着同一件事。原庐江人黄穰，一直客居江夏。时江夏蛮居于江夏一带，和汉族人杂居，本也相安无事。但朝廷赋税一年重于一年，无奈之下黄穰说动江夏蛮意图不归，正大力收购武器军备。同福客栈和张世平先后得到了消息，张世平的消息里表示贼兵众多，所购武器不下十万柄，问询刘备该当如何。刘备当即叫来张昭于张纮将密报传于二人一观，两人看过后脸色浓重道“主公意欲何为”刘备道“上报朝廷如何”。张昭接到“朝廷问询主公如何知道，主公怎做回答？”“这”张纮接曰“此事，主公不可掺合。朝堂事弱明哲保身方为上策。”张昭点头又道“当传庐江于江夏交界各县早做准备，请张校尉和黄县尉提前准备，当报庐江万无一失。”张纮点头赞同。刘备见二人达成一致便依照他们的想法安排下去，让张飞朱治黄盖早做准备。
