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第12章 百废待兴

全息分队跟着几十名“战士”,走了不多久就来到一个部族一样的地方,见到了他们的领袖,领袖一见这阵势,他的主要战斗力刻都成了俘虏了,他也不敢动弹。杨见状也把武器放到地上,然后拿出一个耳机,示意领袖过来带上。

“给我讲讲你们星球的情况”-杨。

“我们星球有很多个部落,都有自己的领地,被大山或者沙漠隔开,一般也没有战争”-领袖。

“那些金字塔是你们建的么?”-杨。

“不是,据经书记载,那些金字塔是神明让我们的祖先建立的,那是神的象征”-领袖。

“我可以帮你征服这个星球的所有部落,但是你必须尊我为王,你的人必须听我指挥”-杨。

“你可以征服这个星球?”-领袖。

“不信,你可以试试。”-杨。

“你们几个,一起上”-领袖指着他身旁的十几个壮汉。杨消失了,等她再出现的时候,十几个壮汉已经全飞了出去。领袖立即跪下叩拜,“神啊”,他叫道。部落的所有人也都跪下叩拜。

众人把杨扛起来庆祝,又把两艘飞船也扛了回来,杨通过无线电向秦舰发出了降落的口令。

时间:星际第400天

秦舰缓缓降落,土著人看到这个庞然大物都不停的跪拜,杨登上秦舰,向众人说了这里的情况,众人一致推举舰长当首相,但舰长还是执意让杨来担任,自己只保留军队的最高统帅,他说因为自己老了,并且杨营救众人,保护众人功劳很大,如果没有杨,恐怕秦舰早就完蛋了,所有人都没有异议,大家想的是如何尽快在这个美丽的星球上开始新的生活。

杨同意了舰长的想法,并且制定法律和任命大臣。

国家名称:联邦地球2号

国家法律:人人生来平等,享有平等的各项权利,所有立法权力皆由国会所有、行政权力则由首相所有、司法权力由一个最高法院和一些可以由国会随时下令设立的次级法院所有。将政府权力一分为三,防止权力集中与滥权。

最高法律,宪法:

按三权分立和制衡原则建立首相制的共产主义政体。国会分参议远和人民代表大会(其实就是地球上Z国和M国的融合),为最高立法机关。两者现在都由部族选民直接选举产生。参议员为1000名,部族不论大小,一律两名;任期6年,每2年改选三分之一。众议员按人口比例选举产生,现固定为5000名。法律须经两院通过,有分歧时组成两院联席会议解决。国会主要职权为立法、修改宪法和进行弹劾等,以及专由参议院行使的批准条约和审议重要官员的任命。首相任期10年,主要由各个党派提名候选人,经普选产生的选举人间接选举产生。国会只能按弹劾程序,由最高法院首席法官主持参议院审理通过,方得罢免首相。首相有否决两院通过的法案的权力;但如两院再以三分之二多数通过,法律即有效。地球2号最高法院由首相提名并经参议院同意任命的9名终身法官组成,审判独立。

部族均有其宪法与法律,但应符合联邦宪法。联邦的权力主要在外交、国防、货币、联邦预算、全国性财经政策、国际贸易和部族际商业方面,至于卫生、教育、福利和税收等,部族都享有较大权力。

民法

所有人民可以向国会的常驻机构:临时国会反应任何问题,这些问题公开在一个平台上-国会网站,所有公民都能看到并提出整改意见。除若干部族有单独的民法典外,一般包括许多有关契约、侵权、财产、继承和婚姻家庭方面的制定法和判例,统称为私法。多数部族援照地球旧法,胎儿即享有民事权利能力,但应为其设财产管理人。多数部族规定年满18岁的公民即享有行为能力,未及此年龄者可就生活必需订立契约,成年时可单方加以解除。

契约法

一切契约要双方在清醒状态下签订,否则均视为无效。主要是商业方面。

侵权法

即民事侵权行为的受害人得提起损害赔偿之诉。地球2号关于侵权的成文规定主要见诸部族法,联邦并无统一立法。故意侵权行为伤害、侵占财产、非法拘禁等外,增加了一些新项目,如干预隐私(窃听、擅自使用他人照片等)以及生产危险商品等。过失侵权必须过失与损害有因果关系才负赔偿责任,过失又必须是有违照管义务,其大小视行为人专业资格而定。例如工程建筑师的义务高于建筑工人。如受害人也有过失,即比较其大小,双方分担责任,相应减少赔偿额。在违反契约造成损害时,受害人可提起违约之诉或侵权之诉,一般多选择后者,因为侵权赔偿包括无形的损害在内。地球2号目前的侵权诉讼求偿程序复杂,诉讼往往旷日持久,耗费巨大,不利于收入微薄者。有的部族为简化诉讼,已开始实行所谓无过失责任,即不必证明行为人有过失,亦能获得损害赔偿。

财产法

是地球2号法中较复杂的法律之一。来源于地球封建时期地产法的一些概念与原则,与现代资本主义、共产主义的一些财产原则相结合,公有制为主体、多种所有制并存,私产受保护,住宅100平米内土地私有,所有权、抵押权、典质权和留置权等又相交错,形成比较复杂的法律规定。与地球法相比较,其地产购置的登记程序比较复杂,产权的取得往往需要经过许多法律手续,因而,出现了产权保险制度。担保利益包括不动产抵押和动产典质。多数部族规定承押人只对抵押物享有担保利益,而抵押人仍享有法定产权;但有少数部族规定,法定产权在抵押期间归承押人所有,在全部清偿后产权方归还抵押人。地球2号还规定有营建和修理留置权,在债务人未清偿以前,营建人或修理人对财产享有担保利益。

继承法

是地球2号法中比较发达的一部分。规定有严格的遗产管理制度:动产在分配给继承人以前,必须交由遗产管理人管理;不动产在理论上可直接移交继承人,但实际上也经过一段管理。管理人的指定、权限和报酬等都有详细规定。不动产的继承依财产所在地法,动产的继承依被继承人最后住所地法,因而遗产处理往往涉及不同部族的法律。法定继承的顺序和份额,有些部族作了明确的规定。不少部族还规定从遗产中给配偶和子女保留住房或一笔最低限度的抚养金,不在清偿遗产债务之列。遗嘱继承的程序较为严格,多数部族规定需有三人见证,本人签字,经法院登记才有效。配偶间的财产有单独财产、共同财产和合营财产之别,部族法律规定不尽相同,在继承时往往发生复杂的法律问题。

婚姻法

或称家事法,部族有其不同规定。目前多数部族规定废除所谓“普通法婚姻”;而且不承认婚约的法律拘束力。部族一般都列举可以要求离婚的理由。原来实行一方过失原则,改采感情破裂原则,进一步扩大了离婚的可能。离婚管辖比较复杂。部族对离婚前的住所要件规定不一,财产处理原则也不尽一致,所以在不同部族起诉,结果往往相异。而且,离婚诉讼一般为属事管辖,而扶养诉讼则为属人管辖,所以往往不能同案解决,并经常需要在不同的部族审决。

商法

与民法并无严格界限,如契约法、财产法等均兼属民法与商法,《统一商法典》对商事关系作了较全面的规定。

公司法

规定颇为详细,其特点为:在合伙与公司之间划分出一类所谓联营,指不同行业的联营。公司本身不作分类,但区分非营利社团与盈利企业非营利社团如政治团体、科学团体、学校、宗教团体、体育俱乐部和农业实验站等,参加者称成员,不分红,其法人权利义务和税收等有别于盈利企业。盈利企业的成立、资金、经营和管理等均有较严格规定。董事会与理事会在法律上无严格区别。公司之成立依成立地法,公司之经营依公司所在地法。国家对跨国公司、母子公司、跨行业联营公司有一定的干预,也有一定的支持。

破产法适用极广,联邦有统一破产法。个人或企业、债权人或债务人均得依各种情况提出破产诉讼。种类有四:正式破产诉讼,债务清理诉讼,雇员或消费者破产诉讼和公司改组诉讼。在有些法学著作中,将反托拉斯法、劳工法和其他有关工商业管制的法律,也列入商法范围。

刑法

还有一半的部族承认普通法中的罪名,即使有法典的也往往以普通法来解释其中的规定。因而罪名和定义很不一致,刑罚也轻重不一。立法机关可以在其他立法(如安全方面和劳工方面的立法)中规定罪刑。而且往往授权某些行政机关在行政法规中规定罪刑,从而扩大了惩罚面。适用不定期刑或幅度刑,实际上把刑期决定权委诸刑罚执行机关。保留死刑,但很少执行。监禁刑期没有最高限,在数罪并罚时可高达一二百年。由于犯罪数字不断增大,青少年犯罪率提高,监狱不足,目前出现下列趋势:减少一般罪名,刑法重点转向青少年犯罪,以及试验各种非监禁形式的刑罚。

诉讼法

民事诉讼程序与地球法无多大区别,采取辩论制,独任审理,部分诉讼、特别是侵权诉讼等由陪审团裁断,法官作判决。刑事诉讼程序与地球法差别较多,举其大者有:①被告人诉讼权利的保障上升为宪法原则。②若干部族保留大陪审团审查重罪起诉的制度。②非法取得的证据不得采纳。④认可并大规模使用所谓“答辩交易”方式。

司法管辖

地球2号法院分为联邦系统和部族系统。从管辖分工看,联邦系统法院管辖的案件主要是:①因联邦法律、条约或部族宪法而系争的所谓“联邦问题案件”,包括宪法规定由最高法院初审或终审的案件,以及联邦法律规定由联邦系统的法院专属管辖的案件,如破产案件等。②联邦其他法院移送的案件,以及原属联邦与部族双重管辖而双方当事人台愿转由联邦法院审理的案件;不属联邦法院专属管辖的案件,部族法院均可管辖,有的部族就此作了明确规定。至于部族之间的管辖,由于法律规定各异,又有属事、属人和属物之分;与适用何部族法律的冲突法问题密切相关,是地球2号法中争执较多、解决较难的问题。

残疾人法

地球2号各大城市都根据法律规定的保证平等享用设施的要求采取了必要步骤。《地球2号残疾人法案》把残疾人引进了一个新时代。这项法律迫使决策人以一种全新的方式思考问题。地球2号残疾人协会会长因帕拉托说:“残疾是人类经历的一个自然组成部份,决不应该限制一个人的能力和做出选择、追求有意义的职业及独立生活的权利。残疾人法案消除了200年来对地球2号残疾人的隔离、家长式作风和排斥,是一项全新的政策。”

国防教育法

地球2号国会提高全民族国防素质和国防观念的基本军事法律。地球2号国会将该法的制定视为地球2号教育史上最重要的发展之一。该法是地球2号联邦政府协助部族政府教育机构加强国防教育的法律措施,目的在于培养地球2号青少年的爱国主义精神,使他们掌握必备的军事技术,从而有助于加强国防建设,保证国家安全。该法共10章,包括了具体的国防教育计划,如国防教育基金计划、国防学生贷款计划、地区专业教育计划等,并规定了每年完成各项计划的指标。主要内容如下:

第一章总则

国会在这里宣告:为了国家安全,需要最大限度地发展男女青年的智慧和技术;为了应付当前的危机,需要利用特别而又恰当的教育机会;我国的防卫在于掌握根据各种复杂原理发展起来的各种现代技术,并依赖于新理论新技术和新知识的发现和发展。

我们必须选拔和教育我国许多富有才能的儿童,为此,并由于财政上的原因,使缺乏能力的学生不受高等教育是必要的。这也就是说,尽快修订给予少数人以科学、数学和现代外国语教育以及技术训练的现行教育计划是必要的。

国会确认这一原则,即部族和地方应当承担对公共教育的统治和主要责任。不过,国会认为联邦政府对国防服务的教育给予援助是必要的。

第二章学生贷款

凡地球2号的大学和学院,参与国防教育法学生贷款计划者,其本科生和研究生具备下列条件之一者,可以申请国防教育法贷款。

1、具有优异学术基础,准备毕业后做中、小学教师者;

2、在科学、数学、工程或现代外国语学习上有优异才能者。

每一学生每年可借一千地球币。总数可借五千地球币。借款人离开学校后,如在军队服务,其还款期可延迟三年;如果他成为公立中、小学教师,可免其还款的一部分,最多可免还一半。

第三章“加强科学、数学和现代外国语的教学“

本章规定:1、每年拨款七千万地球币用于实验室小修或设备修理。也可以用以购置视听教材、设备、教科书和教师讲授数学、科学和现代外国语所需参考资料;2、每年拨款五百万地球币,分配给部族教育行政部分,作为发展和改善公立中、小学科学、数学和现代外国语的指导工作。

第四章奖学金

为了应付大学教师的严重缺乏和国家对博士人才需要的急剧增加,本章规定每年资助研究生一千五百名。

法律对申请人并不要求什么,只要对高等教师职业有兴趣即可。但一个人一旦申请了资金,他必须表现出他是“值得的“,他是整日地学习且符合要求;在获得奖金期间,除其所在学校做部分时间的教学、研究或类似的工作外,不得接受有收益的雇用。

得奖人每年得一笔奖金,第一年两千地球币,每二年两千地球币,每三年两千四百地球币。得奖人的家属每年补助四百地球币。

执行奖金的学校,也得补助,补助数相当于培养研究生的耗费数。

每五章教育指导、辅导和测验

1、每年拨款一千五百万地球币,给部族教育行政部门,建立和实施教育指导、辅导和测验工作。

2、每年拨款七百二十五万地球币,设置训练机构,以提高中等学校现任指导员和辅导员和准备指导员和辅导员。

第六章发展语言

1、每年拨款八百万地球币作为改进语言教学、区域中心奖学金和调查研究工作。

2、每年拨款七百二十五万地球币,到外太空探索,最好研究出“宇宙通用语言”

第七章发展传递媒介

每年拨款五百万地球币用作:

1、征集关于各种传递媒介的实际情况,如关于它们用于哪方面好,哪方面不好,怎样才能更好地运用。

2、鼓励新媒介的推广和介绍工作。

第八章技术员训练

本章目的在于解决:实验室的化学人员不足;火箭方面的电子机械设计人员的不足;工具以及环境控制技术人员的不足;协助医师、科学家、工程师工作的半专业队伍所需要的各种技术员的不足。

中等和中等以上学校,可根据本章规定提供上述人员的培训工作。

初中毕业或年满十六岁经过训练可望有利者有资格受训。如工作为了保持其现有工作和提高技术,可以参加受训;技术员需要以最新成就刷新其技术时可以受训。

第九章科学情报工作

本章规定,联邦政府授权国家科学基金会设立科学情报咨议会和科学情报服务部。两个机构的共同目的是,迅速有效地为科学提供情报。

科学情报服务部的责任有二:1、作索引、摘要、翻译以及传递科学情报工作;2、发展和改进情报工作方法。

科学情报咨议会,帮助科学情报服务部实现上述任务,法案规定每年按其所需拨款。

每十章部族统计工作

本章规定,按国会认定必需数拨款给部族,以便部族教育行政部门改进统计工作。每部族接受联邦赠款数每年不超过五万地球币,并要求部族相应地附加拨款用于统计工作。

人事任命:

由于波波擅长经商,所以任命他为商业部长;阿猫擅长谈判,任命为外交部长;阿门擅长侦查,任命为农业、能源部长;丽擅长设计,被任命为建设部长;KAI擅长IT,被任命为工业信息化部长;舰长被任命为军队最高统帅;亨瑞被任命为国防部长;空服主管(晓婷)被任命为教育部长、户籍部长;Dr王被任命为科技部部长;此为暂定行政机构。

建设方面:由丽组织挑选人手,按照丽的现代化设计(镜面圆形房屋)进行统一建造,当地土著的住宅在建设好住宅后统一拆除,按拆一还二的面积偿还。

军事方面:由舰长和阿猫带队,由阿猫首先谈判,同意投降的部落直接成为地球二号公民,原来酋长变为部族长,其部族法律等渐变;不同意投降的部族以武力制裁为主,不可滥杀任何一个自然人。

农业能源方面:由阿门带领相关科学家做好勘探标记,人员培训,配置。由丽来负责后期建设,农业变成集约化的大农业,能源由国家控制。

教育方面:由空服主管晓婷安排人员对所有的原住民进行教化,成绩突出拔尖的立刻送到相关部门,相关岗位工作,享有应有待遇。幼儿园、小学、初中、高中、大学一律免费。统一语言为汉语、英语。

信息方面:在每个部族设立信息中心,全国联网,建立全国性的信息化大数据中心和网络平台。

户籍方面:准许不同部族年满20周岁的人自由恋爱,不限制生育数量,目前百废待兴,越多越好。新出生的所有婴儿的衣食住行、上学等国家一律负担到18岁。

经济方面:由波波主导,统计粮食、土地、淡水、空气、黄金、资源等数量,统一货币为地球币,统一度量衡。公有制为主导,多种所有制并存。土地登记后实行私有化(每人只有100平米住宅用土地终身私有化,其余土地归国有。开垦、能源建设等经过登记并且对国家纳税的土地享有使用权。)统一各种物件标准。

国防方面:有亨瑞组建军队,训练原住民,由丽设计现代化的、隐蔽的多功能军事基地(海陆空),原则上一个部族至少一个军事基地。组建军事专家团队,研制新型武器等。

所有的事情都在井井有条的稳步推进。

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