2．选准共建载体。为了提高农村信用建设的综合效果，实现农户、信用社和政府的共赢，要与乡（镇）党委政府分工合作，联合开展“信用农户”的评选活动，在评价银行信用的基础上，引入了“遵纪守法”、“自觉履行政府义务”等与政府工作密切相关的社会信用指标，对农户进行综合考评，使农民群众从中增强信用意识。
（二）开展农村信用工程建设，必须找准为“三农”服务这一根本点，通过培植农户信用，疏通资源配置渠道，来达到帮助农民增收和促进经济发展的目的。首先，要巩固好农户信用状况调查成果，及时充实和调整农户资信信息，建立健全农户信用信息网络，扩大信息共享范围，加快信息的开发和利用，让金融信息更好地为农民增收服务。其次，要努力开辟农户小额贷款的绿色通道。要在农户信用等级评定的基础上，对不同信用等级的农户分别确定不同的贷款额度，采取“一次核定、分次发放、余额控制、周转使用”的方式，为守信用的农户开辟了一条贷款绿色通道，提高资金的配置速度和效率。
（三）应进一步加强农村金融信用建设
当前，改善社会信用为金融系统所重视，社会各界所关注的程度逐步加强。那么，农村金融信用状况如何，怎样才能进一步完善农村金融信用，这应当成为当前认真思考的重要问题。赵永海认为，健全的农村金融信用体系，至少应该包括以下四方面内容：一是严密的信用立法和严格的信用管理执法；二是完善的统一的资信记录、管理、评价和披露制度；三是完善的对信用交易和信用管理行业的监督机制；四是完善的信用管理教育制度和信用观念培育机制等。要通过建立健全金融信用体系，达到“信用缺失者不能为、信用缺失者不敢为、信用缺失者不愿为”的目的。为此，赵永海建议：
1．把农村金融信用建设和“金融安全区”创建工作紧密结合起来，切实树立金融信用这一社会信用主体的地位。创建金融安全区是推进金融信用体系建设的重要内容。银行信用和企业信用是构成社会信用体系的主体，金融信用的正常化，是整个社会信用健全完善的重要标志。因此，创建金融安全区，不仅能有效防范化解金融风险，整顿金融秩序，提高金融运行的质量和效益；而且更深层次的意义是，能增强全社会的金融信用意识，理顺银行、政府、企业和农户的关系，优化农村金融信用环境，实现金融安全和社会信用建设的良性互动。
2．加强舆论宣传，进一步增强社会金融信用意识。通过有良好信用的企业和农户享有守信便利与益处以及有不良信用记录的企业和农户声誉扫地付出代价的正反典型材料，广泛深入地开展以诚实信用为主题的宣传活动，提高公众道德素质，大力强化社会金融信用观念。宣传金融方针政策和金融知识，引导社会各界正确全面地认识金融、了解金融，树立现代金融观念和金融安全意识。要对失信者定期曝光，让赖账不还、不守信用者难以生存和立足。当前要抓住党中央开展公民道德建设的大好时机，广泛深入地宣传金融信用建设，让“诚信光荣，背信可耻”的观念深入人心；要尽快做好资信记录、评价和披露工作，利用人民银行信贷登记咨询系统，做好内部通报工作；农村信用社要利用“政务对外公开，贷款对内公开”这一“双公开”形式做好农户信用等级的评定和监督工作。
3．强化企业、农户的信用管理。目前，农村信用社贷款在申请之初就对借款人的条件进行了限制，信用不佳的农户不能得到贷款，从而使农户贷款的到期收回率大幅提高。这种不符合主体资格要求不能获得贷款的做法从根本上规避和防范了风险。同样，通过有效的途径加强企业信用管理，不仅可以大幅度减少因授信不当导致合约不能到期履行以及授信企业对履约计划缺乏管理，而且可以形成对失信企业的市场约束机制，使信用不好的企业在金融机构和其他单位的客户管理中被筛选掉，使其失去市场活动的机会和空间，从而促进社会金融信用环境的根本好转。
（四）建立和完善社会征信体系
当前，信用环境的恶化已成为一个复杂的社会问题，而失信行为在金融行业里则表现得尤为突出，恶意逃废银行债务逐渐由个别行为转化为社会行为，一些逃废银行债务的活动在某些地方法规的庇护下日趋“合法化”。尽快建立健全社会信用制度，扭转日趋恶化的信用现状是当前国民经济发展的当务之急。
赵永海强调，社会信用制度需要寻求立法支持。
市场经济是信用经济，信用如果没有法律做保障就很难实现。因此，社会信用制度离开法律是寸步难行的。当前，建立个人信用制度的困难在于法律上如何既能维护信用机构的债权，又能保护个人的相关权益问题。因此，国家应高度重视信用制度相关法律法规的建设，借鉴发达国家经验，加强信用立法。
首先要建立完善消费金融的法律体系，研究、制定消费金融的法律法规及细则，同时尽快制定各类消费金融业务的内部管理规定；其次要建立个人破产制度。个人破产制度如同企业破产一样，在个人资产远远小于个人负债并且无力偿还的情况下，应实行个人破产。破产记录要在信息档案中保存十年以上，同时，限定破产人在豁免债务的同时必须付出一定的代价，如一定时期内不得进行高消费，不能申请消费信贷，且在以后的消费信贷中给予更为严厉的条件限制。三是建立和完善个人信用担保机制。由政府出面筹资组建消费信贷担保公司，为个人信用消费提供担保，转嫁个人违约风险，消除银行后顾之忧。四是要建立对资信公司监督的内部法规。对资信公司本身的资信加强有效监管，是个人信用体系健康运行的关键所在。要吸取前段资产评估行业的教训，真正建立一个客观、公正、严密、高效、和服务周到的信息体系。
其次要倡导和树立良好的全民信用意识。
信用是市场经济赖以存在的基础，信用的建立和培养是一个复杂的社会问题，它涉及到社会的各个层面，如法律、经济、教育、社会道德、个人的知识结构等方面问题，是一个系统工程。因此，在建立法律体系的基础上，要从教育入手，唤起国民的信用意识。
赵永海讲，信用意识要人人重视，才能构建牢固的诚实守信的群众基础。要让广大人民群众深知诚实守信的重要性和违背信用的后果，自觉树立讲信用、守秩序的道德观念。
其次，要把强化信用意识作为社会主义精神文明建设的一项基础工程来抓，在社会上形成一种崇尚信用的风气。要充分利用广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体，大张旗鼓地宣扬道德信用，倡导中华民族素有的“诚实为本”的优良传统，要把诚实守信和良好的信用观念培养成全社会都追求和向往的崇高社会美德。要在全社会形成这样一种氛围：不讲信用，像过街的老鼠人人喊打，使其在公众面前抬不起头，在道德上受震撼，在良心上受谴责。
最后，加强对企业信用意识的全面普及。企业是市场经济的主角，企业信用意识的提高是社会信用意识增强的关键。因此，要通过信用意识的教育，使企业认识到良好的信用是最重要的无形资产，它不仅能帮助企业正常经营，赢得市场，更能帮助企业度过难关，赢得生存和发展。因此，企业应当珍惜和爱护自己的信用，规范自己的信用行为，做到“重合同，守信用”。
“信用是金”，信用缺失严重制约市场经济的发展，特别是在广阔的农村，“三农”如果得不到资金的投入，农民奔小康就等于是空谈。如何建立良好的农村信用环境，服务“三农”？赵永海带领卫辉市农村信用联社开展的创建“信用乡（镇）、信用村、信用户”活动所取得的成果值得借鉴。首先通过信用村起模范带头作用，再以此为突破口，以点带面，发挥典型引导和示范带动作用，在全市范围内掀起创建信用户、信用村和信用镇的高潮。
