认真贯彻《国务院办公厅转发财政部（关于进一步做好教育科技经费预算安排和确保教师工资按时发放的通知>的通知》（国办发[1998]23号）的精神，从1998年起，各级财政每年超收部分和财政预算外收入，应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。
加强对城、乡教育费附加的征管工作，以确保足额征收并由教育行政部门财政部门统筹安排使用。积极支持勤工俭学、校办产业的发展，并对其继续实行税收优惠政策。
在中国中小学教师奖励基金的基础上，建立中华教育发展基金会，多渠道筹集教育经费。
43．加快高校筒子楼建设和危房的改造，争取到2000年基本解决高校青年教师住房困难，改造后的筒子楼作为高校的公寓和周转用房。
44．进一步加快教职工住房建设。在2000年前建设银行基础设施贷款中，安排一部分用于中央部委所属高校住房建设，以支持利用学校自用土地，加快新建经济适用型住房，资金不足部分，应多渠道筹措解决。同时，要继续加强中小学教师的安居工程的建设。
45．各级教育部门必须采取各种措施深化教育改革，完善拨款制度，精简机构和冗员，提高经费使用效益。同时，加强对教育经费的审计与监督。十二、高举邓小平理论的伟大旗帜，加强高校党的建设和思想政治工作，把高校建设成为社会主义精神文明建设的重要阵地
46．高等学校的德育工作要以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志对全国青年和大学生提出的坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值与服务祖国人民的统一、树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一的要求，贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，坚持社会主义办学方向，完善德育工作体系，教育引导学生坚定政治信念，加强思想修养，树立远大理想，投身社会实践，自觉艰苦奋斗，立志振兴中华，把培养四有新人的战略任务落到实处。
47．认真组织实施普通高校公共马克思主义理论和思想品德课（简称两课）课程设置新方案，加快邓小平理论进教材、进课堂、进学生头脑工作的步伐。要加强两课课程体系和教材建设的研究，把理论研究基地建设好。加强两课教师的培训工作，提高思想理论的实效。
48．加强高校中华民族优秀传统教育、革命传统教育、人文科学教育和艺术教育，通过增设选修课，举办专题讲座和各种知识性、文艺性活动等多种方式，提高学生的文化素质。
49．加强高校的哲学社会科学研究。要在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，紧密结合国民经济和社会发展的重大理论和实践问题组织研究。要进一步加大高校哲学社会科学研究的投人，设立理论研究和教学优秀成果奖，提高高校哲学社会科学的研究水平和参与重大决策的能力。
加强教育科学研究要统筹规划，突出重点，促进研究成果实际应用的转化，为教育宏观决策科学化、民主化服务，为教育改革和发展的实践服务，为繁荣教育科学服务。
50．高校党组织要切实加强党的建设，加强和改进党对思想政治工作的领导。要在党委的统一部署下，建立和完善校长及行政系统为主实施的德育管理体制，加强高校思想政治工作队伍的建设，使高校在社会主义精神文明建设，维护生动活泼、安定团结的政治局面中发挥重要作用。
附录2
关于加强863计划成果产业化的若干意见
为了贯彻全国技术创新大会精神，落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，充分发挥863计划的高技术资源优势，促进我国高新技术产业的发展，带动相关产业的技术进步，全面实现863计划的战略目标，现就加速推进863计划成果产业化工作，提出如下意见：
一、进一步提高对高科技成果产业化重要性的认识
实现高科技成果产业化是科学技术成为第一生产力的必然要求，是转变我国经济增长方式的必然抉择，是提高综合国力、实现跨越式发展的迫切需要，是863计划的重要目标。因此，863计划的各级管理人员和广大科技工作者，要认真学习领会全国技术创新大会的精神，进一步解放思想，转变观念，在继续加强前沿高技术研究发展的同时，充分重视和切实做好863计划成果的产业化工作，在贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的方针、政策中，起到带头和示范作用。
863计划实施以来，已经取得了一大批高水平的研究成果，一批产业化项目正在向规模化发展，一批产业化基地正在形成。为了进一步发挥863计划的综合优势，使具有产业化前景的成果迅速转化为现实生产力，我们必须从战略的高度，把推进863计划成果产业化作为当前和今后一个时期的重要任务抓实抓好。
二、采取多种方式，加速863计划成果的产业化
863计划成果的价值，最终要看其是否符合国家长远发展战略的需要，是否能够进入市场并获得良好的经济效益。要围绕国家经济建设与社会发展的热点、难点和重点问题，进一步探索成果转化和产业化机制，通过目标产品、示范工程、技术转移和转让等多种形式推动863计划成果的转化。
在推进863计划成果产业化进程中，要与国家经济结构调整相适应，与产业结构调整相适应，与产品结构调整相适应，与西部大开发战略相适应。为此，863计划成果的产业化，要面向经济建设，要向产业、企业和地方延伸辐射。要重点引导、鼓励将研究成果向国家综合计划与经济部门和产业部门转移，积极主动地将目标产品向产业界，尤其是向传统产业扩散和推广。要创造条件，利用研究成果和人才优势，创办高新技术企业，形成新的经济增长点。
三、发挥政策作用，营造863计划成果产业化的良好环境
863计划的各级管理机构要发挥政策服务、信息服务的功能，进一步调动科技人员从事成果转化的积极性，鼓励科技人员进入产业竞争的前沿创新、创业。
在不涉及国家机密的条件下，项目承担单位要积极组织力量进行成果转化工作，并依据科技部等六部委《关于促进科技成果转化的若干规定》，对研究开发该项成果的完成人和为成果转化做出重要贡献的其他人员给予奖励。
项目承担单位以技术转让方式转化成果的，应当从技术转让所取得的净收入中提取不低于20％的比例用于一次性奖励。项目承担单位自行转化成果的，应当在项目成功投产后，连续在3～5年内，从该项目的年净收入中提取不低于5％的比例用于奖励。股份制企业实施转化的，可以用不低于成果人股时作价金额20％的股份给予奖励。在研究开发和成果转化中做出主要贡献的人员，所得奖励份额应不低于奖励总额的50％。
成果完成人，根据与项目承担单位的协议，可以带着成果，走出研究所和学校创办科技企业，直接进行产业化；也可以将科技成果转让，实行间接转化。成果完成人享有协议约定的权益。成果完成人自行创办企业转化成果的，项目承担单位在该企业中享有约定的股权或出资比例，或以技术转让的方式取得技术转让收入。
科技部将对于在863计划成果产业化上做出突出贡献，特别是对国家的长远发展有重要影响，或在成果的扩散和推广应用中有突出业绩，对我国产业技术升级和产业结构调整有巨大促进作用的个人和集体，给予表彰和奖励。
四、以产业化基地为主要依托，加强863计划成果产业化示范
要通过建设成果产业化基地的形式，进行产业化试点和示范。产业化基地要强化与地方和企业的结合，进行属地化管理。要以产业化基地为依托，发挥国家计划的作用，组织863计划资源（成果、人力和物力）进入产业化基地。要在863计划经费中，安排一定比例作为引导经费，支持产业化基地工作。产业化基地的认定、审批要统一管理，使其有序发展。对认定的产业化基地要定期组织考核，对考核不合格的基地要责其限期整改，对确已不具备作为产业化基地条件的要取消其资格。
五、加强对产业化项目的管理和支持。
促进863计划成果的产业化
要加强对符合国家经济发展目标，市场前景明确的产业化项目的支持和管理力度。特别要对重大产业化项目，进行重点管理和支持。产业化项目要面向产业，要在项目的组织、管理和运行机制等方面，有利于地方和企业的参与和支持，有利于吸引社会资金的投入。对项目的考核要在强调技术水平的同时，加强对经济效益的考核。六、在开放的环境中，推进863计划成果的产业化
推进863计划成果产业化，一定要在开放的环境中进行。
要加强与攻关计划、火炬计划、科技成果重点推广计划、重点新产品计划、科技型中小企业技术创新基金等国家科技发展计划在推进高技术成果产业化工作上的有效结合，发挥各项资金投入的综合效益。
地方经济发展充满活力，是转化863计划成果的重要舞台。要充分发挥地方在振兴地区经济中引进与推广863计划成果的积极性，吸引地方向863计划成果产业化的投入，利用863计划的资源优势为地方发展服务。充分发挥地方科技部门的组织协调与中介作用，取得地方在政策、法规等方面的支持帮助和财政、金融的扶植。
通过向企业转化863计划成果，搞产学研联合，与企业共同进行重大产业化项目的研究开发等多种方式，帮助企业进行升级改造。用863计划成果的技术增量盘活传统产业的存量，使企业走出困境，增强实力，尽快成为技术创新的主体。科研院所向企业转制形成的科技型企业是863计划成果产业化的有生力量。
把高新技术开发区、科技园区、创业中心、中试基地、产业化基地等作为863计划成果产业化的依托，引导各种技术创新服务机构、技术评估机构、技术经纪机构、信息咨询机构等中介服务机构为加速863计划成果的转让提供良好的服务。鼓励多渠道吸纳产业化资金，在积极利用科技型中小企业技术创新基金、风险投资基金的同时，大胆使用民间资金。
七、发挥863计划成果的技术优势。为西部大开发战略的实施做贡献
实施西部大开发是我国在新世纪发展的一项重大战略任务。通过科技成果产业化，直接发展高新技术产业，是西部地区实现跨越式发展的重要途径之一。要结合西部发展的特点，借鉴已取得的经验，有计划、有组织、有目的地选择能牵引拉动西部地区经济发展的、西部开发迫切需求的、适合西部地区转化的863计划成果向西部地区转化，为西部开发提供高技术支撑。八、加强863计划成果的宣传，全力向全社会推荐863计划成果
863计划已经实施了十几年，在社会中产生了有力的影响，已成为国家高技术发展的一面旗帜。在推进成果产业化中，应当进一步加强对863计划成果的宣传，采取多种方式，向全社会推荐863计划成果。宣传工作要在保证国家机密安全的原则下进行。要充分利用各种现代化传媒技术，实施多渠道宣传手段，通过各种成果交易、项目介绍、成果示范、报刊广播电视等，为863计划成果产业化营造氛围。
