第一章上任遇冷
之所以有些无奈，是因为这个副省级城市的历任公安局长中，落马者众多。
谁做上这个公安局长，意味着如履薄冰。
姜山心知肚明，选择自己，是组织看上自己透明度高。
官场上，从来是浊者众，清者少。
如同姜山一般透明的更是凤毛麟角。
他临危受命，理所当然，成为最佳人选。
依照他的心性，自然不愿去坐这档子棘手的位子。
他的内心深处对于权力及钱财欲求不强，只求过得坦然自在，不愿受过多的羁绊与约束。
特别是经过参加国际刑警组织的联合行动，在香港工作生活一段时间，更让他感触深厚，位卑好做人
责任与担当必须有的。
但是，当个人能力不能游刃有余，不如退而求其次。
当上级领导与他个别谈话时，对此阐述的最明确。
关键时候省厅是他的娘家，遇到地方上的阻力时，省厅做后盾，如果闹翻了脸，最差让他回到省厅按照副厅安排工作。
这颗定心丸吃下去，姜山就有了分寸。
地方政府，对于公安局长这个位子还是非常看重的。
当年收看《英雄无悔》电视连续剧时，姜山对那句“公安局长这个位子不好坐啊！”的台词，记忆太深刻了。
此时，他自己也面临这个问题。
只是没有想到，情形更为严峻。
当时厅长与他谈话时，他明确提出了需要，就是安排好退路，有了退路就有底气与胆气。
壮士断腕，是因为他知道腕不会白断。
与地方势力叫板，必须亮出底牌。否则，让他们那帮政客抓住人事与财政，不死也得脱层皮。
公安局长的位子尽管难坐，但是众人都眼红，也是各方势力争夺、拉拢与巴结的焦点。
争夺，就是让自己的人去干。
拉拢，就是把干上的人拉到自己身边。
巴结，就是把这个人弄成自己人。
总之，一句话就是不让公安局长执掌的大权旁落。
姜山深知青城里手眼通天的人物太多，从来不正眼看省里，动辄进京说话办事。
青城公安局长只要熬过一届，就会升至正厅，挂个常委、政法委书记、副市长或政协副主席之类的。
此类虚位，全凭公安局长与主政者的关系。因此，地方势力要拿下公安局长很简单。
在这样的背景下，姜山硬着头皮上任，自然如履薄冰，如临深渊。
他到青城上任，是由省厅安排厅党委委员、政治部主任陪同着一起去的，直接代省厅长，也表明了省厅的态度。
厅长口头支票，就是答应等他稳定下来，再去检查工作，顺便给他撑腰装胆。
青城，是个副省级城市。
虽然远离省城，却是离京城比省城还近，有着得天独厚的地理便利与历史渊源。
不只是政治、经济、文化上有着优越于省城的先天条件，还有着一种说不清楚的京城后花园背景。
这层关系，隐约可辨，却不能摆上桌面。
京城的当政者，大都与青城有着密切的联系，或出身于此，或在此有亲戚，或经常至此休养休养。
长此一往，青城的优越与潜力就彰显无余。
主政者有的一飞冲天，更多的是晋身升位。
到青城当官，自然成为各方势力的争夺热点。
姜山初到青城，按照惯例是依次到市委、市政府报到，然后在当地分管领导的陪同下，上任当地市委任命的局党委书记，然后再任经过人大常委会任命的局长。
其中运作过程的快慢，就看当地主政者的态度了。
快的话，说明他们对新来的公安局长认可。慢的话，就有很多层意思隐含其中。
这也是一种搏弈，平静的例行公事过程中，各方势力无不在彰显自己存在的重要性。
其中，私下的交流与沟通就显得非常重要了。私下的交流沟通，就是争夺权力与利益的搏弈。
其中的奥秘，是好心人透露给姜山的。
姜山可不想如此妥协，坚持着自己的行事风格。
有着局党委书记一职，他就可以行使党委的组织权力。只需如此掌控住组织权力，就可以控制大局。
上任三把火的事，姜山坚决不去做。
他需要做的，就是坐观其变，在静水深流之中，把一切摆布成自己想要的样子。
无规矩不成方圆，只要有了规矩，无需大动干戈，各行其事，各尽其职，各负其责，一切就好办了。
如果还需要教着怎么履职，那就太笑话了。
既然组织任命了，那肯定是符合任职条件的，业务不熟，自己去学，自己去熟悉就是。
如果不称职，不负责，组织不会让任何人尸位素餐的。
然后，当姜山在党委会上把自己的主政理念讲出来时，他说让每个党委委员“有职有责有权”时，每个人脸上挂着成熟的笑容，巴掌拍得很响。
党委委员全都表现得城府很深，神秘莫测。
在中层干部大会上，姜山按照警令部拟写的稿件，中规中矩，抑扬顿措，照本宣科，一字不落，一字不改地读完。
会场上，掌声稀稀落落，不时有人露出嗤之以鼻的神态。
这种会场效果，他早有预知，果然不出所料。
他的前任，任人唯亲，拉帮结派，把公安局的局风折腾坏了。
人心涣散，歪风盛行，一时难以收拢和改变。
毕竟，广大民警们见过太多“台上一套，台下一套”和“人前一样，背后一样”的小人，狐假虎威，人模狗样地当官。
而且，还有许多梗直廉洁的民警，正在接受着审查。有的还即将接受审查，其中很多人极可能将锒铛入狱。
惊慌失措，忐忑不安的氛围，如同一片厚重的阴云，飘浮在在全体中层干部的身心上空。
会场上，异常沉闷，全部观望。
因此，他只能照本宣科，例行公事，认认真真地走完过场，扎扎实实地搞了形式。
局里的事情，还需要时间，需要慢慢肃清流毒，最好让流毒自流出来，然后，才能挖掘出来活力。
激浊扬清的过程，不可能一蹴而就。
这是颠仆不灭的规律，更是现实。
应来送往的形式很快就结束了，省厅政治部主任率领的一行在特殊情形下，也悄然返回省城。
市里的相关领导也悄然无声，适应着新常态，各司其职，各归其位。
接下来，姜山就面对着各方势力伸过来的橄榄枝。
尽管中央有着八项规定，有着严格的铁规禁令，但是国人最为擅长的，就是变通。
上面有政策，下面就有对策。
概莫能外，鲜有例外。
因为临时没有住房，姜山接受了市委安排，暂住在市里的定点宾馆里。
一日三餐，也就与交流过来的干部搭伙，在宾馆的自助餐厅里，共同一吃自助的工作餐。
能够进入这个层面，暂住宾馆，吃自助工作餐的，自然是市级领导为主的。
宾馆专门设了摆有一张大圆桌的领导自助工作餐厅，每日交给宾馆生活补贴，等于发放了两位特级厨师的高额工资，补贴着生活。
期间，姜山先是被市委书记马敢骑约着，一起吃过一次工作餐。
席间，马书记大体地介绍过一些市情，做出了让姜山提出一个关于加强公安工作的意见，提交常委会研究。
然后是市长，也是在工作餐上表了态，要帮助解决装备经费问题，要求拿出个综合意见，提交市政府常务会议研究。
倒是人大主任来得痛快。他约着姜山到自己亲戚开的家庭餐馆吃饭，自己带着酒，分管政法的市委副书记及政法委书记一起作的陪。
偷着喝如此安全无虞的酒，倒是十分尽兴。可能应了那句老话，偷着办的事，比正常办多了几份情趣。
席间，人大主任显然是绝对的一把手，市委副书记与政法委书记非常敬重他，气氛好，话就多。
他痛快地多次表示，一定全力支持配合几位的工作，最重要的一点，也是他约请姜山最重要的目的。
既是他管辖的权力，也是他投桃报李的本钱，“人大常务会已经列上日程，近日就召开，重点通过公安局长的任命。一旦通过，接着就发任命书。”
接连出了几次场，姜山感到与市领导们扎了堆，有些不厌其烦，公安局的同志们不好找，也不便找他汇报工作，沟通交流就极少。
于是，他就让警令部找了一处局里清理整顿办公室闲置出来的房子，安排后勤保障处收拾一下，作为宿舍，暂时居住。
吃饭安排在单位的食堂里，原来用来接待的一个房间，作为局党委值班时的餐室，每人自备一套餐具。
安顿得差不多了，吃住都在局里，时间上就充裕多了。
局里各种文件与各警种单位的情况汇报，全部看过多遍，还与有关单位的负责人及分管局长进行多次交流。
其中，他还穿插着到有关单位调研过多次。
一切活动，都由警令部陪同，警令部主任于大林带着研究室的一名年轻民警王辉，三人一起，轻车简从。
陪同姜山调研数天后，于大林征求姜山对王辉的意见。
按照惯例，警令部都安排一名年轻民警负责局长的事务与简单的文字材料，作为兼职秘书。
姜山不想为难警令部，没有发现王辉的明显缺点，就表示同意，按照他们的意见办。
他借机给于大林吃了一份定心丸。
对警令部近期的工作进行了肯定与表扬，并放权给他。
“非原则性的事务，严格按照规定，警令部决定办理就可。不需要事事都请示。”
他深知警令部的不易，用人不疑，疑人不用。
他们循规蹈矩惯了，服务经历过多任领导，最大的期望是未来得到重用，不会在一些小事犯低级错误。
再说了，跟领导时间长了，无论是见识还是处理问题的能力水平，都没的说，素质普遍高于其他警种的民警。
警令部事务性的事情头绪多，针头线脑，十分繁琐。
于大林还是党委委员，局长的许多事情，需要他出面代表，直接处理。
确定下王辉跟着姜山做秘书，他就征得姜山同意，自己也就脱开身，去履行职责。
姜山在王辉陪同下，活动也就相对自由轻松起来。
其中，于大林身为党委委员，对全局的情况掌控熟悉。
姜山作为班长，需要尊重他的意见建议，也是为了让于大林有更多的主动性与积极性，拉近彼此间的关系。
自然，于大林尽心竭力地表现，精心谋划，周密安排，无懈可击，也值得信任。
这也是姜山想要的效果。
王辉年轻，缺少经验，凡事以局长为主，他为辅。他只管汇报情况，没有自己的态度，由局长做出决定。
这样，相两比较，反衬出了于大林的成熟与老练，也显示了他的忠诚与负责。
姜山了解到王辉是青城当地出生长大的，就让王辉领着自己深入基层一线，进行明察暗访，多了解些实情。
有时，遇到有王辉的警院同学，姜山还会让王辉悄悄约出来，一起吃个便饭，借机了解基层一线民警的真实想法。
这样一来，如鱼得水，扎根下去，接了地气。
姜山仿佛年轻了许多，全然没有了刚上任时被沉闷气氛压抑得心情不爽的感觉。
他头脑中渐渐冒出办法，谋划出激浊扬清，策动全局的一盘棋。
