公元963年，宋改元，是为乾德元年。宋太祖乾德元年（公元963年）三月，宋军进攻荆南。荆南国实力弱小，下辖只有三州。当宋朝大军压境，皇帝高继冲自知不敌，不战而降，荆南三州尽归大宋所有。宋军大获全胜，凯旋而归，南唐后主李煜即遣使臣前往宋廷犒劳宋军将士。这一年十一月，李煜进贡给大宋的金银财宝数以万计。每年南唐都会将大量的金银送给大宋，作为附属国的南唐是委屈的，但是又不能不这么做，他要想守住南唐江山就必须要讨好宋朝皇帝。由于长年向宋朝进贡金银，导致南唐国库空虚，国力衰弱，南唐经济出现了大问题，用现在的话说就是金融危机。这也正是赵匡胤想看到的，只有等到南唐国力衰弱的时候再行攻打。
一天，李煜正在书房里练习画画，刚画到妙处，兴致正浓的时候，户部尚书冯谧突然闯了进来，急冲冲的道：“皇上，臣有要事启奏。”
李煜深皱着眉头，抬头一看，漫不经心的道：“原来是冯爱卿啊，什么事儿这么急，非得这个时候来见朕，不能等到朝会的时候再议吗？你说吧。”
说完，李煜继续埋头作画，根本没有兴趣听户部尚书冯谧说事，冯谧无可奈何，摇了摇头，心急如焚的道：“不管皇上你爱不爱听，事关国家大事，臣不得不奏报。据户部目前的账单来看，朝廷正处于财政紧张阶段，现在户部所存的银两不过十几万两，黄金竟然只有千余两，皇上，我大唐财务危机啊，请皇上速想对策才是。”
李煜好像听懂了一点，但又不是很清楚，大惊失色的道：“什么，冯爱卿你再说一遍，朕没有听清楚！”
户部尚书冯谧有意放大了嗓门，急切道：“皇上，咱大唐经济危急啊，请速想对策。”
李煜这下听清楚了，但没有说什么，只是“哦”的一声，尽管他没有说什么，但是李煜的心情还是挺沉重的，正因为不知道该怎么办，所以才什么也不说。
户部尚书冯谧随即将户部的财务账本呈报给了李煜，李煜很仔细的核对着账本上的每一笔款项，其账目上呈现出来的绝大多数款项都是用于赈灾和进贡。
户部尚书冯谧忧心忡忡的道：“皇上，咱不能老是向大宋进贡啊，一味的委曲求全，大唐基业迟早会不保的，求皇上为了国计民生，切莫再使小性子，切莫再荒废朝政。”
事到如今说什么也完了，李煜见到南唐此时的财物状况，才深知之前所犯下的错事，没有钱便什么也做不了，拿什么去抵抗大宋，拿什么去养兵，又拿什么去救灾，更何况官员的俸禄还需要朝廷发放。
一筹莫展的李煜看着户部尚书冯谧，道：“爱卿可有应对之策，朕现在有些头痛，实在想不出什么好的对策，更何况在财务这块只有冯爱卿你了解，朕对财务并没有那么娴熟。”
户部尚书冯谧深深的叹了一口气，道：“事到如今，也只能这样了。”
李煜感到很纳闷，困惑道：“怎样啊，难道爱卿已然有了应对之策了？”
户部尚书冯谧胸有成竹的道：“微臣想了一策，不知道合不合用？就是朝廷立刻下令铸造铁钱，以免金银的流失，就是市面上流通的每十钱以铁钱六、铜钱四掺和使用，不知道此法可行否？”
李煜也听得一头雾水，他不太精于算术，他看着户部尚书冯谧那满面自信的样子，由衷的支持道：“爱卿既然已经想出办法，就尽快施行吧，朕相信你的判断能力，希望你尽快为我大唐解除财政危机。”
户部尚书冯谧得到李煜的支持以后，满心欢喜道：“臣领旨。”
说罢，户部尚书冯谧便退出了大殿。
宋太祖乾德二年（公元964年），李煜已主政南唐四年了，由于南唐经济出现了问题，在万不得已的情况下，他决定铸造铁钱。他在文件中规定，市面流通每十钱以铁钱六、铜钱四掺和使用。但政策落实到民间以后，实际上就只有铁钱可用。物价也开始膨胀，直到后来，铜钱一值铁钱十，后主李煜面临的国势是相当危急的。
针对全国性的经济危机，李煜曾和一帮大臣深入到民间，微服私访，暗自考察，对民间百姓的生计问题进行逐一访问，访问的结果让他难以接受，百姓们可谓是生活艰苦，家家户户都缺衣少粮，他们有的人没有粮食吃了，就开始挖地里的野菜，野菜也挖光了，最后甚至啃起了树皮，吃起了草根，百姓苦不堪言。李煜见到下情以后，深受良心的煎熬，他觉得他没有当好这个一国之君，现在举国上下，到处都是饥荒，到处都是死尸，考察回宫以后，他有曾经深深地自责过。将他帝王应该有的锦衣玉食也取消了，也跟一般官员一样，吃起了五谷杂粮，将吃山珍海味的钱节约下来存到了国库，对于这点，很多忧国忧民的官员还是看在眼里，甜在心里。
忧国忧民的老臣徐锴在去世前，已对南唐命运做了预言道：“吾今乃免为俘虏矣。”
这也是徐锴在临终前的遗言。
宋太祖乾德二年（公元964年）十月，李煜匆匆下令，拨付巨资筑城聚粮，大为守备。一个国家要发展是肯定离不开钱的，南唐将金银都送给了宋朝，导致国库空虚，民不聊生，百姓也就对这位国君失去了信心，弄的民怨四起，庸弱守成的李煜只是一味向宋朝进贡，对内并不采取措施，肯定是大失民心。
