与两个划时代的历史人物
九州禹迹 百郡秦并
周兴嗣编缀的这一文句，其内容意思是指：大禹治水，足迹遍布九州。汉朝的百郡都是继续了秦朝统一的国土。这样很明显提到了两个历史人物的历史功绩：大禹治水和秦王赢政统一中国。
两个划时代的历史人物，一位是传说的大禹；一位是秦王赢政，即秦始皇。
一、大禹
禹为姒姓。相传他是我国原始社会末期部落联盟领袖，历史上被尊誉为“大禹”。对此，在古籍名著《苟子·天论》里，有记载：“大天而思之，孰与物畜而制之？”禹，因为初封为夏伯，以夏为国号，所以历史上亦称他为“夏禹”，等。传说禹奉舜命治理洪水，成功了。所以受到社会上的尊重和百姓的爱戴，歌颂大禹领导民众疏通江河，兴修沟渠，发展农业生产，说大禹在治水十三年中，三过家门不入，等等。所以，《千字文》以“九州禹迹”说明夏禹治水的艰辛，歌颂他治水的业绩。
说起人们歌颂大禹，还有一个有趣的现象，即生活中，人们在许多地方游览时，常常会看到乌龟的背上驮着一块又重又大的石碑。
那么，碑与龟为什么会有这样的联系呢？这里有一段与夏禹治水有关的趣闻。
说夏代以前，蠵龟常常驮着三山五岳在江河湖海里兴风作浪。大禹治水时，将它收服。它在推山、挖沟、筑坝等方面，协助禹治水做出了很大的贡献。洪水治毕，大禹担心它旧病复发，便下令搬来一块“顶天立地”的特大石碑，上面刻上蠵龟治水的功迹，让它驮着石碑。这样，正合螭龟的扬名心愿；从此便出现了龟驮石碑的形象。
二、秦王赢政——秦始皇
商朝以来，尤其周朝，分封诸侯，封建治国，各国各自为政，不能统一币制，不能统一衡器，等等，影响了经济的发展。秦王赢政在秦王政十七年至二十六年十年间，把割剧称雄的韩、赵、魏、楚、燕、齐六国给灭掉了，统一了天下后，在全国范围内建立起了新的一套政权体制，即我国历史上有名的“中央集权制”。秦统一了法律、度量衡、货币和文字，拆毁战国时各国边邻地区的城防工事，修筑道路，加强陆路交通及北击匈奴族，筑长城等；这些，有助于推动经济文化发展和巩固统一。因而，秦王赢政统一天下这件事被周兴嗣选列入《千字文》中。
秦的中央集权制是在“春秋”和“战国”时期政权组织的基础上发展起来的。早在春秋“商鞅变法”的时期，就已经开始把地方许多小乡邑（乡，相传为我国周代制度以12500家为乡；邑，泛指一般城市。大日都，小日邑）统一划归为县。春秋时期，县大郡小。但是，随着兼并战争的发展，到战国时期，则渐渐变成郡大县小了。例如，魏的上郡，有15个县（《史记·秦本纪》）；赵的代郡，有36县（《秦策》）等等。秦王赢政统一天下后，建立起新的政权体制——中央集权制，在已经存在的“郡”和“县”两级制的政权体制基础上，进行改革，把全国分设为36郡，郡下设县。县以下设有乡、里、亭等基层政权组织。乡，下设“亭长”。战国时，在国与国之间的邻壤的地方设“亭”，并置有“亭长”，以防御敌人。到秦汉时，在乡村每十里设一亭，每亭设一亭长，掌官治安警卫，兼管停留旅客，治理民事。
秦时的36郡发展到汉时已经有103郡了。周兴嗣言“百郡秦并”中的“百郡”，古学者孙谦益先生说：“凡百有三，言百郡者，举大数也。”不仅如此，他还进一步指出：“至秦始皇时，灭六国，并天下为一。于是罢封建，分天下为三十六郡。至汉时，又分为百郡。言汉之百郡，乃秦所并也。”
秦王赢政统一天下后，丞相李斯等人根据古传说中的“三皇”尊称秦王赢政为秦皇，但秦王赢政觉得不够，自认为“德兼三皇，功高五帝”，就决定兼采帝号，始称皇帝。确定皇帝是最高统治者，地方的重要官吏由皇帝直接任免。皇帝之下设有“三公”；“三公”之下有“九卿”。“三公”和“九卿”，为“中央集权制”的上层高级官职，直接协助皇帝进行统治工作。国家内外政事，则皆由皇帝裁决。
1．中国古代秦和周政权体制的比较
早在公元前二十一世纪左右，我国历史上的第一个朝代——夏朝，就建立了。夏朝从传说中的禹开始、到桀灭亡，共传十四代，十七王，四百多年。
夏朝的国家政权体制，已是雏形。在“夏后氏百官”中，比较重要的官职有牧正（管理畜牧）、庖正（管理王朝膳食）、车正（管理造车）等。
夏朝灭亡之后，汤建立起我国历史上第二个奴隶王朝——商。商朝从汤开始；到纣灭亡，传十七代，三十一王，共经历了六百余年。
灭夏后，随着商朝统治区域的不断扩大，商朝的国家政权体制更加完备。比夏朝向前发展完善了一步。商王朝廷中的百官，有“内服”和“外服”，职官的区别。所谓“内服”就是在商王直接统治区内为王室服务的官，有尹（王的辅佐）、卿士（商末朝廷的执政官）。这两个职官在朝廷中地位最高，权力最大。另一类，是史官和宗教官。“作”，就是史官； “巫”， “史”，“卜”，是宗教官。还有一类，属于事务官，如： “小众人臣”（管理奴隶）、 “小籍臣” （管理农事）、 “工” （管理工奴）、“宰”（管理家内奴隶）等官职。而所谓“外服”，就是在商王统治区外分封的诸侯，有侯、伯、甸等不同的称呼。
从历史上看，周和秦是古代国家政权体制初步完善的两个重要历史时期。
武王灭商后，建立起我国第三个奴隶制王朝，史称西周。其年代，大约在公元前1027年至公元前771年。随着周朝统治疆土的扩大，初步形成了比较完整的一套国家政权体制。
随着历史不断向前发展，国家政权体制也相应不断完善。秦王政统一六国后，成为全国的最高统治者。为了巩固和加强全国统一的局面，秦始皇废除了从前由周朝建立起的“周王室”那套“封国建藩”的政权体制，在全国范围内建立了历史上非常著名的“中央集权制”，一套比较完整的政权体制。
周朝政权体制“周王室”
“天子”，即“周王室”，下设“三公”：太师掌军权，军队最高统帅；太傅，为辅弼国君的官；仅次于太师；太保，官职同太傅，但次于太傅。
“三公”下面，设“三左”、“三右”。
“太史”，掌王室的册命和祭典；“太祝”，掌祭祀和祈祷；“大卜”，掌卜筮；“太宰”，掌王室的奴隶和财务；“太宗”，掌管贵族事务；“太士”，掌管司法。这“三左”、“三右”，又合称为“六卿”。
在朝廷中，除有“三公’和“六卿”而外，还设有五官：
“司徒”，亦称司土，掌农田耕作；“司马”，掌军赋；“司空”，亦称司工，掌百工职事；“司士”，掌管籍爵禄；“司寇”，掌管刑狱、纠察等事。
在“天子”之下，周王室还册封了许多诸侯国，各诸侯，依大小尊卑，依次享有公、侯、伯、子、男五等爵位并各有自己的领地。
秦朝政权体制
秦王朝——中央最高统治者皇帝，下设“三公”：左右丞相（总理政务）；太尉（掌管军事）；监察御史（督察百官）
“三公”之下，设“九卿”，即：
“奉常”，掌管宗庙礼仪；“郎中令”，侍卫皇帝；“卫尉”，掌管宫廷守卫；“大仆”，掌管皇帝车马；“宗正”，掌管皇族家务；“典客”，掌管少数民族事务；“少府”，掌管皇室需用的山海池泽收入和手工业制造；“治栗内史”，掌管租税收入和财政开支；“廷尉”，掌管刑罚。
泰王朝（即“中央”）之下，全国分为三十六郡（后增四十余郡），每郡设一郡守。
“郡守”，为每郡最高的官职，掌管一郡的政务；其次是“郡尉”，掌管一郡的军事；“郡监察御史”，掌管郡的监察事务。
“郡”，下设县。“县令”，职掌政务；“县丞”，职掌司法；“县尉”，职掌军事。
县下设“乡”，乡有“三官”，即： “三老”，掌管教化；“啬夫”，掌管司法税收；“游傲”，掌管治安。
“亭长”掌管治理民事。
