风驰电掣的火车，自有其不可脱离的轨道，在天空中自由翱翔的风筝，自有其不可松脱的线索。天高才能任鸟飞，海阔才能凭鱼跃。万物轮回，四时更替，皆有不可改变的法则。管理亦是如此，这种法则就是规则，就是制度。随着社会的高速发展，制度从来没有像今天这样与每个人的利益得失密不可分，从来没有像今天这样与每一个企业的成败兴衰息息相关。好的制度犹如好的道路，它可以让人们来去自由，行走便捷，并很容易抵达人生理想的目标。人们之于社会的理想，主要指向理想的制度，人们之于企业的理想也主要指向理想的制度!可以说：
一个发达而进步的企业必基于一种发达而进步的制度。
一个昌明而伟大的国度必基于一种昌明而伟大的制度。
一个和谐而文明的社会必基于一种和谐而文明的制度。
制度就像一把标准的尺子，它时刻衡量着领导和员工的行为，指引着公司企业的发展。任何一个成功的机构、组织背后，一定有它们规范性与创新性的管理制度作为支持，规范性地管理着日常活动，保证着生产、经营流程和效率的实现。一个有效的、合理的，适合公司、企业发展的管理制度，能规范员工行为，提高员工的工作效率和质量，形成一种良好的企业文化。在正确的管理制度下，可以大大地提高企业的管理效率，提高企业的竞争能力。规范化的作业流程与员工工作行为，将有助于形成一个融洽、竞争、有序的工作环境。凡是成功的公司、企业都有一个共同的特点，那就是有一套有自己特色的公司、企业经营管理制度。建立一套完善的经营管理制度，对公司、企业的健康发展有着举足轻重的作用。
《按制度办事》一书，以实用、灵活的原则为指导，以提高管理者的经营管理水平为宗旨，以为管理者提供高效的管理方法与技巧为目的，将管理与制度巧妙地结合，并提供了具体工作的相关理论知识、执行方法或流程，使之具有实用性、可操作性。让管理者们在管理、做事过程中逐步建立起一套科学合理的制度并应用制度，真正做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，奖罚有依据。可以说，本书是指导企事业领导和员工从更高的层面和更前沿的视角认识制度的最佳读本。
当然，每个公司、企业等都有其自身的特点和实际情况，所以对于制度制定、执行、落实等，读者也要做到灵活掌握。要在本书提供的制度范本的基础上，进行必要的修改或重制，使之能够更加符合自己的公司、企业的实际需要，力求达到制度完善性、创新性、实用性与适用性的完美结合，确保公司、企业的经营管理科学、高效地运行。
