新理念之一：管理教育干部要前移，要加大力度，不要等到干部“东窗事发”才“杀鸡给猴看”。你干坏事，我不说；你违纪违法，我来抓。这是对干部的不负责任，也是对党的事业的不负责任。李真案件除了他个人因素之外，在他滑向深渊前，有多少个组织关口都“失守”。户县选拔干部要写廉政鉴定，每个干部建有廉政档案。各级组织带着爱心，怀着诚意去监督教育干部。管理监督干部，绝不是跟谁过不去，是为了保护干部健康成长，从而防微杜渐。杨育洲深思熟虑。
新理念之二：过去抓廉政只抓干部，现在要抓“盲点”、抓“死点”。干部的工作圈是清楚的，但8小时外的生活圈、社交圈是监督工作的“盲点”和“死点”。这就要求领导干部的家属勇于担当“家庭纪委书记”，当好反腐保廉的宣传员、守门员、监督员和战斗员，以情感、亲情、血缘为纽带，耳边常念“廉政经”，枕边常吹“廉政风”，看好自家门，管好自己人，帮助配偶把好权力关、金钱关、美色关，构筑起拒腐防变的第二道防线。
新理念之三：反腐倡廉算经济账，更要算政治账。在抓廉政上，县上领导舍得投资，这次光印制廉政明信片1000套5000枚，花了8000多元；仅给350名副科级以上干部家属赠阅《中国纪检监察报》，一份总共花去4．5万元。加起来费用不少。但户县领导算的是另一笔账：撂倒一个干部，少则几万，多则几十万元、几百万元。前期管理投资数与一个官员腐败造成的经济损失相比，微乎其微。而个人前途的断送、美满家庭的毁灭以及革命事业受损、给党的形象抹黑，更是一笔难计其数的政治账。
夫妻协定：廉政承诺，他律更要自律
在程宝明副书记办公室，翻阅二尺厚的承诺书，记者的心是沉甸甸的。
700份，是全县350名副科以上干部根据各自的岗位特点，签订《领导干部廉政承诺书》；350名干部家属，根据丈夫工作岗位易产生腐败的环节，签订《领导干部家庭廉洁承诺书》。承诺书因领导干部岗位变换而重新签订，随之承诺内容也变换。
在80名新任干部夫妻双方签订承诺书那天，县委领导苦口婆心讲“一口井”的为官之道。故事说，明朝开国皇帝朱元璋给部下算了一笔账：老老实实地为官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着“一口井”，井水虽不满，但可天天汲取，取之不尽。古往今来的贪官，最大的教训就在于守不住自己的那口“井”，总嫌“井水”不满，于是利用职权不择手段地谋取不义之财。当不义之财如大江大河滚滚而来时，他们的毁灭之日也到了。为官从政者只有自觉抵制各种私欲和诱惑，实实在在地为老百姓谋利益办实事，才能守住那口“井”，守住这口“井”，是一种境界，更是一种智慧。这是于国于民于己均有益的为官之道。
从正面腐蚀干部受挫，一些人就迂回进攻，从家庭“后门”攻克。县委领导对干部的家属，更是从古今正反案例讲“夫贪妻不廉，妻恶夫祸多”的道理，指出一个中饱私囊的领导干部背后，往往有一个欲壑难填的“贪内助”，“台前”、“台后”同谋腐败，结成家庭利益共同体，把“糖弹”当“糖丸”咽下，总有一天会自我爆炸，恳请领导干部的家属当好“家庭纪委书记”。县领导还教家属监督一招：8小时外，对领导干部实行晚点名制度，看其下班以后跟谁在一起，是不是吃了不该吃的饭，去了不该去的地方，使领导干部在家属的监督下，由原来的放肆到收敛，再到不去。
那天，县委办副主任、督查室主任温文强的妻子对组织交给的任务感到光荣而神圣。她代表妻子们郑重承诺：当好“家庭纪委书记”，以“贤”为责，以“廉”为荣，常吹“枕廉风”，敲好“枕边钟”，念好“廉政经”，帮助丈夫做到不义之财不取，不义之利不要，不正之风不沾，不义之举不为，带头成为文明家庭文明人。
签订承诺书大会，给新任干部和家属上了第一堂廉政为官课。白纸黑字的承诺书，写在纸上，更刻在新任干部和家属的心上。
落实承诺，户县从2003年起，每年在全县评比，树立10名“勤廉兼优”的干部、10名“贤廉兼优”的家属。
情透纸背：县纪委致干部家属廉政信
一年中秋月圆家团圆。县纪检委特意选择了这个日子，给全县350名副科以上领导干部的家属发了一封公开信。为了让更多的家庭永远团圆，县纪委把浓浓的人情味溶入廉洁这个严肃的话题中，意味更加深长。大红烫金字的信封面，透着党组织对每一个家庭的喜庆问候，字里行间循循善诱，语重心长的诚恳交心，更让人感到组织的温暖关怀。
信中恳请领导干部的家属，当好领导身边的纪委书记，时刻提醒自己的亲人，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，堂堂正正做人，清清白白做官。
户县纪委廉政信的内容包括：政治上防渗透，思想上防蜕变，纪律上防松弛，经济上防贪占，工作上防失职。这是对每个党员领导干部最基本的要求。信的末尾这样写道：“看到这里，你应该明白我们写这封信的良苦用心，衷心祝愿您成为一名‘廉内助’、‘贤内助’，让我们携起手来，共筑拒腐防变的坚固堤坝，始终保持党的先进性，充分发挥党员干部的先锋模范作用。”
记者电话采访户县县委副书记、纪委书记张轶。他说，一个干部违纪违法到了受审查的时候，这是腐败的最后结果。我们要减少腐败结果，这就要加大预防力度，抓源头，抓家庭，抓过程。正本清源，釜底抽薪。
再好的承诺与用心，只有用行动去见证，才会产生效果。2004年是户县廉政制度实施年。
二次创业铸辉煌
历史还记忆犹新，曾经为陕西创造过辉煌的企业和产品：那家喻户晓的骆驼牌搪瓷制品、那畅销国内外的翻斗车、那曾经以修复、修建宝成、兰新线而闻名的“铁军”……
进入九十年代，这些国有企业的大船在市场经济大潮的冲撞下，一度迷茫、困惑。然而。他们又迅速转观念，自我调整，最终拿出各自的招数冲向潮头。
吃苦奉献创一流
几乎与新中国同时诞生的铁道部第一工程局，从建局起，就继承了在战争年代形成的“敢打硬仗，勇于拼搏”的革命精神和光荣传统，他们的业绩，曾赢得毛主席等国家领导人的光辉题词。
然而，市场经济是无情的。这个每天出进需一二百万，年付职工工资至少4个亿的大局，陷入了生存危机。
艰苦奋斗的光荣传统过没过时，吃苦奉献的企业精神还要不要？局领导班子引导职工进行反复讨论，最后达成共识：愈是市场经济愈加需要吃苦奉献、争创一流的企业精神，这不仅是由我们社会主义国家性质和国有大型企业地位决定的，同时也是建筑企业的行业和职工职业特点决定的。
建筑市场“僧多粥少”，干那些别人认为环境艰苦、施工条件差、工期要求紧而不愿干的活，打那些别人挺不住的恶仗、硬仗、苦仗！上海合流污水治理工程，百里风区、无水区、高寒区兰新复线的修建，坍塌、漏水不止的西安黑河引水工程零号、3号洞的开通，冒生命危险的南疆铁路抗灾抢险等，一些施工队不是败下阵来，就是望而却步，铁一局职工靠特别能吃苦、特别能战斗的精神迎难而上，占领了许多这样的市场，创出了显著的经济效益。
铁一局职工还有一股敢为人先的精神和劲头，敢想别人不敢想，干别人不敢干或干不了的事。一是向从未涉足过的行业、领域进军，发展多元化、立体化的生产经营战略。如今，他们能承担长大铁路干线、复线、重载铁路建设，还能建设高速公路、大跨度、高墩台的桥梁、深水码头、飞机场、高层楼房等基础设施和项目。二是围绕建筑市场的高、精、尖技术开展技术攻关，推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，从而带出新行业。在给排水工程施工方面，他们采用滑模新工艺施工后，投标承建了我国首次在上海进行的合流污水治理工程，在这个工程中的创造发明，又使他们向承包大水厂工程发展，年产值递增1亿多元。
几年来，铁一局创名优工程、创企业最佳社会信誉，争全国同行业先进，创造了许多第一。秦岭隧道创单线单口独头月掘进402米的国内同行业最高纪录，武汉公路桥南引桥施工创我国第一个重量40吨的轻型挂栏，而且创出了4天灌注一个对称段全国最高纪录；他们建成的西安喜来登大酒店获国家建筑工程最高奖“鲁班奖”……
他们用“干好”巩固占领的市场，从而实现了“揽活、干好，再揽活”的良性循环与增长。其企业精神造就的企业形象，赢得了市场和“上帝”的青睐，他们干一项工程，创一方信誉，树一块丰碑，交一方朋友，占一片市场。
跨出“模式”天地宽
靠翻斗车和日用搪瓷打天下的陕西建设机械厂和西安人民搪瓷厂，有着近似的发展经历。他们生产的一两个产品，几十年经久不衰。然而市场经济的竞争性，却给他们亮了黄灯：不能一条巷子走到黑。
陕西建设机械厂不服输，想通过产品降价挤垮小厂，结果败下阵来；他们又想通过行业协会不降价，结果根本控制不住。越挣扎越陷越深，到1990年，历史上第一次亏损250万元。
见了棺材才落泪。他们重新审视企业几十年一贯制单一的产品结构，生产翻斗车是大厂的“小儿科”，大厂就应开发高技术、高效率、高附加值的“三高”产品。有人说：不搞开发等死，搞了开发找死。他们宁肯在找死的风险中辟一条生路，也不愿等死。开发大型机具有大风险，他们宁肯冒风险而失败，绝不墨守成规地去搞那些低水平的填平补齐。根据国家优先发展公路交通的战略，他们把企业产品开发的方向选定在筑路机械产品上，去争创中国名牌。
1992年以后，他们先后成功地引进、生产了德国ABG公司411、423型沥青混凝土摊铺机。为了最大限度地促使技术成果转化，他们建立了校企优势瓦补的合作关系，采取科技“一条龙”项目承包、售后提成、奖金自负的新的风险机制，使科技人员由过去的等鱼上钩为找米下锅，千方百计地承揽适销对路的开发项目，跑市场，搞公关，有效地加快了新产品开发进程。
近年来，他们先后开发出我国目前功率最大的全液压WBZ21型稳定土拌和机、混凝土搅拌站，自升式塔式起重机，国家级重大科技攻关项目双钢轮多振幅压路机等，企业产品由原来的两大类14个品种发展到目前集铲土运输机械、垂直运输机械、路面机械、造桥机械等七大类28个品种。伴随着产品开发，他们对旧设备进行脱胎换骨的技术改造，使设备新度系数由原来的36％提高到80％以上。企业现已成为国内生产大型筑路机械的重要基地和维修中心。
老产品翻斗车一台销售价约2万元，而现在生产的摊铺机一台销售价约420万元，也就是说，一台摊铺机相当于210台翻斗车的价值，产品技术含量的增加使企业所产生的效益成了天壤之别。
同样，搪瓷也是密集型、附加值低的产品，容易被仿效。渐渐地，西安人民搪瓷厂被周围30多个中小搪瓷厂所淹没，加上传统的日用搪瓷受到其它材料制品的冲击，市场萎缩，路子越走越窄。
形势逼迫他们跳出老模式。他们制定出日用转工业、内销转外销、低档转高档的发展思路。
一方面调整日用搪瓷，开发生产出高档豪华电火锅、蒸锅、儿童系列餐具和普通经济面盆、饭碗等“两极”产品，满足了两个市场、两种顾客的消费需求，打破了日用搪瓷“富人看不上，穷人买不起”高不成、低不就的尴尬局面。
另一方面，开发生产防腐耐酸搪瓷管道、风机、水泵、井下液压支柱、路灯杆等工业新品。他们还跨行业大胆引进具有国际领先水平的美国CRC公司管道涂敷生产线生产的煤焦油瓷漆防腐管道。
做一个脸盆，40多道工序赚2毛钱，漆一根管道两分钟赚2千元；涂敷生产线80人干一天等于总厂1800人干3天的产值。这样一来，企业不单连锅、碗、盘、盆，而是开发、形成民间、工业、建筑，卫生、艺术五大系列并举新格局，极大地增强了企业的市场竞争能力与发展后劲。
锐意改革树信誉
提到公司前后的发展变化，西安友谊总公司经理白周颂不无感慨：“没有改革，就没有今天企业的发展，就没有今天企业的规模！”
从专门接待外宾购物，再轮回到普通的商业，友谊公司家道中落，一日不如一日。到1992年底，公司累计亏损600万元，1200人的吃饭成了问题。危难之际，以白周颂为总经理的新一任班子组建后，在僵化的老企业上动开了改革大手术。
第一刀“精兵简政”，硬是将原来27个科室170多人精简到7个科室80多人。将华侨商店、友谊商店等零售环节同机关合并，减少层次变两级管理为直接管理，初步实现了生产要素的合理和优化配置，仅每年节约仓储费达20万元。
第二刀打破“铁工资”为浮动工资，建立竞争机制，职工优化组合，干部实行聘任，建立经营责任制，层层承包，签订合同。
第三刀将非独立核算的缺乏压力和活力的批发环节转换成自主经营、自负盈亏的独立法人经营单位，当年减亏30万元。
这三刀使企业一举扭亏为盈。他们改革加速，一个新招又一个新招：为了扩大规模求发展，他们实现了与原西安纺织品总公司的合并，成功组建了一家总资产2．6亿元、经营面积达2．5万平方米的大型商贸企业集团：为了树立商业企业信誉，他们在西安市率先推出优质服务信誉15条承诺，并划拨10万元作为商品质量保证金，还率先实施明码标实价制度，把实在购物奉献给顾客；为了实施大规模、多元化、外向型的发展战略，他们大胆内引外联，跨行业、跨国经营，在陕北开发石油，在法国设立工艺品店……目前，集团公司除坚持工业品零售经营外，已发展为涉及进出口贸易、国际国内旅游服务、宾馆、餐饮、文化娱乐、房地产开发等多领域、多功能的商贸集团。
信誉带来了可观的效益。1993年扭亏为盈；1994年销售跨入陕西零售商业20强行列；1995年销售突破6000万元大关；今年一至九月销售达到1．13亿元，成为西安市又一个销售过亿元的商贸企业。
技术改造求生存
焦炉，是焦化厂赖以生存的根本。对于西安焦化厂来说，生存的危机一日近于一日。他们厂现有的两组66型冶金焦炉，已是连续运行17年和12年炉龄的焦炉，其状态已经步入中晚期，随着炉龄逐年老化，生产随时都有中断的可能。
新一届领导班子，把建设一座新型焦炉、旧焦炉移地大修技改工程作为振兴西焦，再铸辉煌的突破口。
