史载，武王为了拱卫周王朝，进行了封建，被封的兄弟之国有十五人，姬姓之国有四十人。周公在扫平叛乱以后，为了周王朝的长治久安进行了总体规划，周公于称王的第五年建成东都洛邑，并在这里正式册封天下诸侯，颁布各种典章制度。周公先后建置七十一个封国，把武王十五个兄弟和十六个功臣，封到封国去做诸侯，以作为捍卫王室的屏藩。另外在封国内普遍推行井田制，将土地统一规划，巩固和加强了周王朝的经济基础。周公将武王大行封建的政策发挥的淋漓尽致，其实质相当于现在说的垂直管理，即中央直接管市地乃至区县，这就使得没有哪一个诸侯的实力可以独自与周王室对抗，形成各路诸侯各自为政，相互制约，而又共同接受周天子统治的政治格局。当然，具体操作时由于种种现实因素制约，实践与蓝图之间总是有差距的，因为具体分封时你不可能将天下按照土地或者人口均分成若干份平均分配，王亲宗族和战功卓越的姜太公等将领的封地也相对较大，要体现出奖赏之意来。
《象》曰：“用九”天德，不可为“首”也。
用九之时，天德在上，群龙不可以争相出头而与天竞高也。可见，在此“天德”是指的中央朝廷、周天子的宗主国，而群龙则是指的各路诸侯。
〔按〕：这一卦是对上篇的串联，大致逻辑如下：学习阶段—参加工作—继承父爵—积蓄力量—千秋功业—巩固成果—长治久安
本卦中基本没有难解字句，这里简单说一说用九：“用九：见群龙无首，吉。”通常理解为：看到群龙没有首领，吉祥。字面意义如此，其内涵呢？描绘封建制度的蓝图也。另，传统的说法，乾坤的用九用六为示例，表示其他六十二卦也有用九用六。通过《周易雅正》可知，“用九用六”实则仅为乾坤而设，与通例无关。
2坤卦雅正
【题解】坤，有记载的解释都是来自于对易卦之坤内涵的理解，一般解作“大地”，引申为“女性”。由于没有可资参考的坐标，所以很难绝对地说某个定义符合其本义。笔者的理解，由于偶卦是对奇卦的补充，乾是描写刚健进取，那么坤就是描写智慧品质了，即乾讲勇，坤讲谋，有勇有谋才能建立大事业。本卦分析君王在事业各阶段应具有的内在品质、人性智慧。
?瘙棥坤，元亨。利牝马之贞。君子有攸往，先迷后得主。利西、南，得朋。东、北，丧朋。安贞，吉。
有智慧、品行好，就能从此一步步走向亨通。应当像母马那样坚韧、忠诚地做事，在此以牝马之贞信仰、信念。主，本义灯心，指主要的，在此指事物的规律、要领。君子在追求的时候，开始往往摸不到头绪而迷茫，但入手后就会逐步掌握要领，得心应手，从而做到心有主见，方向明确。首先应当向西边和南边发展，得朋者，获得利益也。我们看商代地图，宗周的西边和南边是未开垦的土地和一些小国，东边是殷商，北边是犬戎等游牧民族。东边和北边都是将来实力强大后要面对的问题，西边和南边则是周族立足发展的大后方。如果开始就直接就向北边彪悍的犬戎等游牧民族进攻，甚至直接向东边朝歌方向挑战，试图消灭商纣，那么就会大受损失。可见，“先迷后得主”，先西与南，后东与北，是指的战略方针的确立。安，平静，稳定。稳定的想法，即稳扎稳打、稳步推进也。这样有步骤、按计划地前进，当然胜券在握了。总之，作者从战略的角度阐述了灭商的宏伟蓝图，很有点诸葛亮草庐里三分天下的意思。
《象》曰：地势，坤。君子以厚德载物。
大地的情势是柔顺。君子仿效此象，用深厚自己的品德，来担负承载万物的重任。
初六：履霜，坚冰至。
乾初九“潜龙勿用”，是描写主人公加紧学习、充实自我的苦读时期。在此进一步指出应该怎么苦读。霜，附着在地面或植物上面的微细冰粒。踩着白霜而来，指初入学堂。至，到。随着寒气的发展，也就是艰苦学业的加深，有坚冰的严冬也就即将到来，意即学有所成。
本爻指出学习要循序渐进，在不断积累中提高能力。从踏霜而来的初学阶段，到坚冰时节的学识饱满，描写了主人公成熟的过程，当你的能力像“坚冰”一样可以承载事业，也就是你出门施展抱负的时候了。有一种很常见的理解是说此爻讲了“见微知著”的道理，非爻辞本意也。
《象》曰：“履霜坚冰”，阴始凝也，驯致其道，至“坚冰”也。
由踩霜到踩到坚冰，阴冷之气才凝结起来。学习也是这样，要顺着这个方向发展，直到学问坚实起来。
六二：直方，大。不习，无不利。
乾九二“见龙在田”，是描写主人公带兵打仗、建立功业的实践时期。在此进一步指出此时应该遵守的原则。直，不弯曲。在此指正直。方，方向，区域。在此指做事有分寸。大，与小相对，在体积、面积、数量、力量、强度等方面超过通常的情况或超过所比较的对象。在此指要有理想有抱负。习，小鸟反复地试飞，指练习，重复。直，为人正直，做事讲原则。方，要目标清晰，不要在复杂局面前迷失方向、把握不定，做事讲方法。所以“直方，大”是说品格要正直坦荡，要选准事业目标，努力争取最大的成功。不习，不要重复过去，也即不要在跌倒的地方再跌倒了，吃一堑长一智也，或者说要吸取历史经验，不要重蹈他人的覆辙，要有进取精神、创新精神。无不利，不要做不当做的事，比如损人利己、偷鸡摸狗之事，大丈夫有所为有所不为也。
《象》曰：“六二”之动，“直”以“方”也。“不习无不利”，地道光也。
六二的行动，其正直无私是以理性为前提的，所谓讲法制也讲人情是也。不重复不守旧，展现了地道的特点。大地山川纵横，地理形势变化多端，山川河流因势制宜，是其光也。
六三：含章，可贞。或从王事，无成有终。
乾九三“君子终日乾乾，夕惕若厉”，是描写主人公勤勉政事，励精图治的执政时期。在此进一步指出此时处理政务的原则。章，音乐的一曲，指条理，章法。或，也许。事，本义是官职，引申为职守、政事、事务。做事要有条有理，有章法有尺度，也可以适当地有一些想法，即灵活性，设身处地地为他人着想。也许从王事，是说如果此时有机会管理政务，那么即使无成，没有什么丰功伟绩。结果也会善始善终，把事务管理得井井有条。总之，“终日乾乾”时既要按章办事，又不能教条主义，既要坚持原则，又要讲究方法。在大原则保证的前提下，有时也可以灵活变通。这估计是最早关于处事艺术的论述了。
《象》曰“含章可贞”，以时发也。“或从王事”，知光大也。
平时有条理地做事，是在等待时机得到提拔振发。此时得以参与政事，说明你的聪明才智得到了初步认可。
六四：括囊，无咎，无誉。
乾九四“或跃在渊”，是描写主人公韬光隐晦，暂隐锋芒的待机时期。在此进一步指出此时具体应当怎样做。括（kuò），扎，束。指用绳或带子结扎，捆束。囊，有底的口袋。扎紧口袋，口袋功用多了，可以比喻是扎紧钱袋别露富，也可以比喻包裹武器的剑袋，还可以比喻成闭上嘴谨慎言谈，总之是说要低调再低调。不要因为过失而招惹事端，也不要因为追求美誉而使自己太显眼。勿在风头也。
《象》曰：“括囊无咎”，慎不害也。
不出风头，谨慎行事则不会有害。
六五：黄裳，元吉。
乾九五“飞龙在天”，是描写主人公抱负得以施展的得志时期。在此进一步指出此时具体应当怎样做。黄是尊贵的颜色，裳是古人穿的遮蔽下体的衣裙。身穿黄裳，黄裳加身也，犹如后来说的黄袍加身，是种仪式和象征，比喻及时即位登基，名正言顺的主宰天下。《系辞·下》：“黄帝、尧、舜垂衣裳而天下治，盖取诸乾、坤。”
《象》曰：“黄裳元吉”，文在中也。
文，花纹、纹理。把有文饰的漂亮衣服穿在里面，比喻主人公有内在的美德，众望所归也。
上六：龙战于野，其血玄黄。
乾上九“亢龙有悔”，是描写主人公去世后权臣对王权的争夺。在此进一步指出这个局面的严重后果。玄黄，玄为天色，黄为地色，玄黄指天地的颜色，在此代指天地。巨龙在野外交战，打得天昏地暗。双方伤势惨重，鲜血喷溅、浸染天地之间。总之，“亢龙有悔”是大伤元气的做法，于双方都没有好处。作者以此告诫要早做谋划，尽量避免这样的事情发生。
《象》曰：“龙战于野”，其道穷也。
龙在野外交战，是因为箭在弦上，已经没有了回旋余地，只能兵戎相见了。
用六：利永贞。
乾用九“见群龙无首”，是描写周公对宗周政治安宁的远期规划。在此进一步肯定了这个思路。应当有永久的思路，即有理想的规划，宏伟的蓝图来实现“见群龙无首”这样一个目标。不论古今中外，大政治家们无不在思考着这个问题，社会政治形态的不断变化也是以此为驱动。
当我们按照从下经31卦—64卦，到上经3卦—30卦，转回来读完1卦—2卦走到这里的时候，也就自然明白了《周易》中为什么只有乾坤两卦多出一对用九、用六。因为这才是《周易》全文的结束，这两爻起到了展望未来、祝福江山永久的作用，是一个大团圆故事典型的结束语。
《象》曰：“用六永贞”，以大终也。
此时的计划与思考，是为了周朝有个伟大的结局、完美的结果。或者说为了千秋万代，基业永续。
本卦中容易发生误解的是：“六三：含章，可贞。或从王事，无成有终。”通常理解为：“胸怀才华，可以正固，如果辅佐君主，不要居功，就会有好结果。”
“含章”这个词，历来解释为“包含美质”，应取的是后世的引申义。观《周易》中的另两处有关爻辞：“姤九五：以杞包瓜，含章。有陨自天。”“丰六五：来章，有庆誉，吉。”可见“章”并非指美好的内在，而是用的其本义：条理、章法。“贞”，正固之意是儒解，《周易》中应一律理解为“思考”。
全句是说：做事有条理、有章法，又会动脑子。这样的人如果参与政事，即使没有什么大功勋，也会把事务处理得井井有条。
