第74章 人口体育篇(10)

（五）全面加强体育队伍的作风建设

广大体育工作者担负着新时期体育事业发展的重要使命，任务光荣而艰巨。要用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领体育工作，把大家的思想统一到“十六大”精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实党中央、国务院的《意见》和省委、省政府的《决定》上来，增强做好新时期体育工作的紧迫感和责任感。要切实加强体育系统党的建设和思想政治工作，引导运动员、教练员和体育工作者认真实践“三个代表”重要思想，努力提高政治素质和业务水平，培养和造就一支素质过硬、作风顽强的体育队伍。胡锦涛同志最近强调要大力提倡艰苦奋斗、自强不息，与时俱进、开拓创新的精神，以艰苦奋斗的精神做好各项工作。在我们这样一个经济欠发达省份，在体育这个高投入、高收入的行业中，倡导不恋金钱爱家乡，不畏艰难奋发图强的精神更具有现实意义。过去，我们的许多条件不如今天，但依然创造过辉煌。今天，我们的条件还是赶不上发达地区，甚至差距还要拉大，我们更应该把事业发展的基点定位于立足甘肃实际，培养和造就具有“甘肃体育精神”的队伍。所谓“甘肃体育精神”就是“人一之，我十之；人十之，我百之”的艰苦奋斗精神，就是坚持“三苦”、无私奉献的精神，就是克服困难、争创一流的精神。要切实加强体育道德作风建设，弘扬正气，打击歪风邪气，树立体育行业良好的风气和社会形象。要坚持“公平、公正、公开”的竞赛原则，坚决制止体育训练、比赛中各种不正之风和腐败行为，切实维护体育竞赛的公正性和纯洁性。要结合体育主管部门职能转变工作，抓好体育管理队伍的建设，各级领导干部要以身作则，带出一支勤政为民、办事高效、团结协作、竭诚服务的体育管理干部队伍。

（在甘肃省体育工作会议上的讲话）

掀起实施《全民健身计划纲要》的新高潮

（2003年5月21日）

党的“十六大”提出了全面建设小康社会的总体目标，明确提出了要提高全民族健康素质，形成比较完善的全民健身体系等目标要求。

一、进一步提高对做好全民健身工作重要意义的认识

国家推行的全民健身计划旨在普及国民体育健身，形成比较完备的全民健身服务与保障体系，满足广大人民群众日益增长的体育需求。这项工作搞得扎实，群众性健身活动普及，不仅可以改进人们的生活方式，提高群众的生活质量，而且能够营造安定祥和的社会生活氛围。因此，全民健身工作的目的与目标与党的“十六大”提出的全面建设小康社会的总体目标是一致的。各级领导，尤其是各级全民健身领导小组和体育机构，必须进一步提高认识，真正把思想统一到“十六大”精神上来。要以提高群众身体素质和生活质量为宗旨，把实施全民健身计划作为贯彻“十六大”精神和实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为推动甘肃省经济和社会各项事业发展的具体措施，切实抓紧抓实。

二、加强领导，明确责任，协调配合开展工作

2003年，因政府换届和人员变动，我们对全省实施全民健身计划领导小组做了新的调整（正式文件将很快下发），增加了副组长单位和成员单位，目的是让更多的相关部门都能参与到全民健身的工作中来，进一步加强领导小组的力量。根据以往的工作经验，我们考虑必须建立完善领导小组的工作制度和运行机制。今后，领导小组每年至少召开一次全体会议，主要任务是检查全民健身计划的实施情况和各成员单位工作职责的落实情况及当年任务的完成情况，研究解决工作中出现的重大问题和安排部署下一年的工作任务。省体育局要切实担负起领导小组办公室的职责，做好任务分解和督促检查的工作，每次领导小组会议前提出当年实施全民健身计划的目标任务和具体措施，提交会议通过后，督促各成员单位抓好落实，并组织力量在年终进行集中检查。同时，在日常工作中要做好综合协调和联络服务的工作，主动与各成员单位建立密切的工作联系和工作互动机制，注意听取大家的意见和建议，帮助解决各成员单位在推动工作中的具体问题和困难。各成员单位要相互配合、相互支持，按照各自的职责分工，认真抓好领导小组研究确定的各项目标任务和工作措施的落实。在具体工作中要注意上下联动、部门联合和以点带面，通过各级领导小组及体育部门的共同努力和协调运作，力争在全省范围内形成一个纵横交错的全民健身工作网络。

三、突出重点，夯实基础，稳步扎实推进工作

从现在起到2010年还有8年时间，从甘肃省的实际情况看，要实现国家《全民健身计划纲要》所要求的形成比较完备的全民健身体系的目标，差距比较大，还需付出更加艰苦的努力。目前，我们正在进行实施全民健身计划纲要第二期工程第一阶段（2001年—2005年）的工作，按照《甘肃省实施“全民健身计划”发展规划》的要求，这一阶段的主要任务是着眼于基础建设，巩固完善已初步建立的全民健身体系的基本框架，为下一阶段提高全民健身的规模和水平夯实基础。为此，我们在今后的工作中必须突出基础建设这个重点，着眼于研究解决关键性、实质性的问题。必要的健身场地和设施是开展全民健身活动的物质基础，当前，群众日益增长的健身需求与健身场地设施之间的矛盾十分突出，成为制约全民健身计划实施的关键性问题。各级政府和各级全民健身工作组织要认真贯彻落实年初全省体育工作会议和中共甘肃省委、省政府《关于进一步发展甘肃省体育事业的决定》精神，按照“一手抓活动，一手抓建设”的指导思想，在千方百计搞好全民健身活动的同时，下决心把体育基础设施建设项目列入财政预算和基本建设投资计划，集中一部分财力搞体育的基本建设，每年办几件实事，通过连续几年的努力，真正抓出些成效来。同时，要研究建立有效的利益共享机制，积极动员社会力量，大力兴办体育产业，努力形成政府与社会共同兴建体育场馆设施的新格局。

四、结合当前“非典”防治工作，组织开展好2003年的全民健身活动

“非典”疫情的出现和蔓延，给甘肃省的经济社会发展带来了一系列负面影响，也对甘肃省的体育事业发展产生了一些影响。但总的看，对体育的负面影响较小，反而有一些潜在的发展机遇值得我们认真研究，抢先抓住。一方面，可以利用国内外大部分体育赛事延期或取消的空隙，集中精力抓好运动员的夏季封闭训练，潜心研究提高甘肃省竞技体育运动水平的对策和措施；另一方面，可以抓住当前群众空前高涨的健身热情，在全省范围内掀起一个全民健身运动的新高潮。“非典”这场突如其来的灾害也给我们许多启示，使我们认识到在人类和疫病旷日持久的战争中，除了需要用科学的武器来抗击，更需要大众用健康的体魄、顽强的意志和坚定的信念来抵御。从一定意义上讲，体育是支撑人类健康的重要力量，健身强体是更为积极有效的“非典”防治措施。当前，要结合“非典”防治工作，大力开展形式多样、科学有效的全民健身活动，加大宣传推动的力量，加强科学指导，动员和引导群众通过广泛的体育健身活动不断提高健康水平，构筑坚固的心理防线，增强对疫病的免疫力和抵抗力。

各级全民健身工作组织和各成员单位要在今年的工作安排中充分体现“全民健身、抵御非典”这个主题，采取适合的对策和措施，动员更多的群众坚持经常性的户外健身活动，努力掀起一个全民健身的新热潮。

（在甘肃省实施全民健身计划领导小组会议上的讲话）

树立和落实科学发展观，加快甘肃省体育事业全面协调发展

（2004年4月13日）

科学发展观的提出是以胡锦涛同志为总书记的党中央对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的又一次升华和飞跃。

可以说，科学发展观是我们全面建设小康社会和实现现代化的根本指导思想。在新世纪新阶段，只有始终坚持以科学发展观为指导，发展才会有新思路，改革才会有新突破，开放才会有新局面，各项工作才会有新举措。

一、充分认识树立和落实科学发展观对发展新时期体育事业的重要作用

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中进一步明确了市场经济条件下体育事业的目标任务和要求，即：“深化体育改革，构建群众体育服务体系，健全竞技体育体制，促进体育产业健康发展，增强全民体质”。新时期，发展甘肃省的体育事业，必须以党的“十六大”、十六届三中全会精神为指导，树立和落实科学的发展观。只有树立和落实科学的发展观，才能把中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和中共甘肃省委、省政府《关于进一步加快发展体育事业的决定》精神吃透、弄准、落到实处，从而推动体育事业全面、协调、可持续发展，完成新时期体育工作的各项任务。全省广大体育工作者一定要把思想真正统一到科学发展观上来，树立并自觉地运用科学发展观指导各项体育工作，统筹协调城乡之间、地区之间体育事业的发展。要从实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度，从缩小甘肃省同兄弟省区市差距、增强甘肃省发展后劲和实力的高度，充分认识体育工作所面临的机遇与挑战，进一步增强工作的责任感和紧迫感，不断加大工作力度，全面推进甘肃省体育事业发展步伐，为提高全省各民族健康素质、振奋民族精神和全面建设小康社会作出应有的贡献。

二、坚持以人为本，努力提高广大人民群众的健康水平

党的“十六大”提出在21世纪头二十年全面建设小康社会，全面建设小康社会的目标之一就是要全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。在党的政治报告中，首次提出全民“健康素质明显提高”，“形成比较完善的全民健身体系”，这是“以人为本”思想在我党执政方略中的具体体现。甘肃省是经济欠发达省份，省委提出，经过艰苦努力到2008年，全省人民生活水平总体上达到小康，在此基础上，再全面建设小康社会。当前，甘肃省的经济发展水平同全国平均水平有较大的差距，同样，甘肃省人民群众的健康水平也同发达省市有不小的差距。体育工作直接关系到人民身体健康和民族精神振兴。广泛深入地开展城乡全民健身活动，进一步推进全民健身计划的实施，可以使人们健康长寿、增强体质、提高生活质量，人民群众是直接的受益者，这是体育系统践行“三个代表”重要思想和落实“以人为本”思想最具体的体现。

开展群众性体育活动，要关心农民，支持乡村，把农村作为群众性体育活动的重点。2004年年初，党中央和国务院联合下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发［2004］1号），进一步表明中央对“三农问题”是非常重视和关切的。甘肃省是农业省份，农民占全省总人口的79%，没有农村的小康就不会有全省的小康，没有农村体育活动的繁荣就不会有全省体育事业的发展。甘肃省农村群众体育活动缺乏设施、人员和知识，组织开展的困难较多，要坚持“以人为本”思想，切实按照国家体育总局确定的2004年“农村体育年”的各项要求，认真实施体育场地设施、体育健身指导和体育科普知识“三下乡”活动。省体育局提出“篮球下乡工程”，利用体育彩票公益金今年在全省500个乡（镇）建设篮球场，开展篮球运动，思路很好，一定要精心规划，抓好资金配套和工程实施。同时，要多形式、多渠道组织开展农民体育活动，丰富农村文体生活，促进农村精神文明建设和经济社会协调发展。要把利用体育彩票公益金建设的全民健身路径，重点向农村倾斜，并实施好“雪炭工程”。针对农村体育指导和管理上存在的薄弱环节，2004年要按中共甘肃省委、省政府《决定》的要求，抓紧筹建省全民健身指导中心，举办好县级体育骨干培训班。要加强与文化部门的联合，逐步将乡（镇）文化站更名为文化体育工作站，增强其体育功能，搞好农村体育的组织建设。要开展好全民健身活动宣传月活动，培养农村体育骨干，推广宣传科学健身知识，真正使农村体育活动亲民、便民、利民。

三、刻苦训练，再攀高峰，在28届奥运会和全国十运会上为国为省争光

高水平竞技运动是挑战极限的运动，运动员的潜能被尽可能挖掘，竞争异常激烈和残酷。随着体育科技含量的提高，要创造出更好的运动成绩，难度越来越大，面对高手如云的国际大赛，要获得金牌，更需付出常人难以想象的艰苦努力。同时，竞技体育不仅是运动成绩的比武，而且是一个国家或地区综合实力的较量，对国家或地区的声誉影响很大，对广大人民群众凝聚力也很大。为此，我省竞技体育工作要继续实行“金牌带动战略”，争金夺银，鼓舞人心，这就是在竞技体育工作中对“以人为本”思想的最集中体现。

今年是奥运会年，明年是全运会年，后年是省运会年。参加28届雅典奥运会，备战全国第十届运动会是全省竞技体育工作的重中之重，备战全省第十一届运动会是14个市、州体育工作的重点。在竞技体育工作中，我们要继续发挥“全省一盘棋”的优势，团结一致，形成合力，选派更多优秀运动员进入国家队，参加奥运会的运动员要在雅典奥运会上顽强拼搏，赛出风格，赛出水平，为国争光。在全国十运会上，甘肃省竞技运动成绩要实现金牌或总分比九运会有新的突破，力争在全国的排名不低于九运会。在省十一届运动会上，不仅要创造一批新的运动成绩，而且要为甘肃省参赛2008年北京奥运会培养造就一批优秀运动员。在体育基础设施建设上要加快体育场馆和设施建设。在后备人才培养上，要抓好体育运动学校建设，重点做好省体校创建高等体育专业技术学院的工作。今后三至五年，全省广大运动员、教练员和体育行政管理人员都必须抢抓机遇，迎难而上，继续发扬“三苦”精神，为金牌而战，为崇高的使命而战，不辜负全省人民的重托，不辜负省委、省政府的厚望。

四、积极发展体育产业，拓宽体育事业发展的路子