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第19章 后奥运时代的中国民生经济(1)

举办奥运会对中国经济的影响所占比率很小,但是中国经济在奥运后增速会放缓。国家统计局公布的数字,2008年上半年我国GDP增速为10.4%,较去年同期回落1.8个百分点。从世界范围来看,经济正在下行。从中国实际情况来看,由于宏观政策的调整,从2007年来实施的从紧的货币政策导致经济增速下降。中国经济于是渐渐走入了一个周期性的调整期。由于通胀、经济放缓等原因,造成物价高涨,同时老百姓对于通胀情况下增加工资的期望也不断增加。人民币的不断升值,使中国出口企业的经营出现了困境,民间高利贷肆意兴起。同时企业的危机带来了就业的困惑,这些都是本篇想与大家讨论的问题。

一、 通胀与物价的困惑

通胀、人民币升值以及从紧的货币政策给各个行业的产业造成了资金面的压力,也给人们的日常生活带来了压力。2008年,从股市大幅下挫、楼市低迷、出口困难和一些企业面临的资金面断裂风险的现状来看,是背离政策初衷造成的后果,同时,通胀的势头在下半年或得以遏制。从紧的货币政策本来就是遏制通胀的,现在看来,效果似乎并不理想。

1. 通胀为何产生

2008年6月7日傍晚,央行宣布,上调存款准备金率1个百分点,此次调整后普通存款类金融机构的存款准备金率达到17.5%的历史新高。这是央行一年里第五次上调存款准备金率,也是2007年年底中央经济工作会议确定实施从紧货币政策之后,央行的又一紧缩举措。大家一直认为我国的经济是“高增长、低通胀”,但是为何到了2007年后发生变化了呢?

第一,从国际经济的影响来看,由于美元的不断贬值,以美国为首的国家对国际油价的控制,造成国际物价迅猛增长,特别是原材料、石油和粮食价格涨价过猛,致使国内成本价格迅速高升,CPI数据在2008年上半年居高不下。我国又是制造大国,需要大量原材料和能源,于是形成输入型通胀,国际原油的高企也是我国通货膨胀的重要因素。

第二,由于人民币被低估,热钱不断流入中国,于是外汇不断换成人民币,一旦纸币的发行量超过了商品流通所需要的数量,就会贬值。之前被低估的各类资源及劳动力价格也随之上涨,这就是我国通胀的另一个原因。

第三,中国经济的不平衡性,投资更趋向于热门行业,低利润的行业受到冷遇,热门行业更趋于高热。生产资源的不平衡性也是造成结构性通胀的因素。

国际上也有类似的物价失控的恶性通胀。津巴布韦中央银行2008年7月21日宣布将发行面值1 000亿津元的大钞,以“方便消费者”,这已是这个非洲内陆国8个月内第四次发行新钞,上一次是在2008年5月15日,面值5亿津元,再上一次是2008年5月5日,面值2.5亿津元。也就是说,津巴布韦为了方便消费者,发行了面值1 000亿的大钞票,可见津巴布韦的通胀有多恶性,对老百姓的生活有多么大的影响。实际上,津巴布韦也曾经实施过“货币紧缩”政策。可效果不是很有效,因为恶性通胀的形式是纸币发行过多导致的,但是,实质上却是各种利益矛盾的激化和失控。

习惯于计划经济的穆加贝采取的办法很短视:不是设法增加商品供应量,而是以行政命令手段强制限价,其结果是商店货架始终空空如也,货物全部流往有利可图的黑市;当局为降低生产成本,从而压低商品价格,又反过来控制工资,结果导致购买力下降,恶性循环愈演愈烈,大批企业关门,失业率竟高达80%之多。

津巴布韦的通胀很可能是恶性通胀的一个特例,从中我们可以看出,通胀的问题不是货币政策能够解决的,而是要通过增加供给来解决,如果靠行政命令压制需求,必然会引发更大规模的上涨。

由于美元贬值,造成了中国制造业特别是劳动密集型行业大量倒闭,珠三角地区、浙江沿海地区企业不断倒闭(已经有6.7万多家企业倒闭),劳动力就业困难,而且这种势头还在蔓延,区域辐射范围还在扩大。

为了防止经济增长过快和出现明显通货膨胀,管理层适当地采取从紧的货币政策,也是必要的。但任何事物都要辩证地看,过度行政干涉而不与市场接轨,更不与世界经济一体化相接,一味地依靠货币政策调节,那么结果可能是中国的金融、经济发展会适得其反。不少人认为,在市场经济中适当的通胀未必是坏事。

2. 养猪户都买肉吃,肉价不涨才怪了

我国投资消费领域出现了畸形现象。比如,养猪户因为养猪风险过大,赚钱太慢,放弃养猪,从而投向比较热门的领域。从一个猪肉生产者转换为猪肉消费者。如此一来猪肉价格怎么会在供不应求的市场中不涨呢?

现在的物价普遍上扬,不少人认为猪肉涨价是物价上涨的带头老大,殊不知,首先是养猪成本的上涨才带动了猪肉的上涨,特别是饲料原料价格的上涨,2008年玉米、黄豆价格在国际市场上几乎翻了一番。因为猪肉与老百姓生活比较密切,所以,城乡居民对于猪肉上涨比较敏感。

我们说,养猪成本上涨是2007年到现在猪肉价格猛涨的最主要因素。这些养猪户从生产猪肉转到过热的其他经济领域,实际上是为了规避养猪的风险。大家都知道,养猪最怕生病,得了瘟疫和重大疾病,就等于白养了,饲料浪费了,人工浪费了,而且养猪是利用猪的生物生长规律,而近几年气候变得比较恶劣,对猪的生长影响极大。例如2008年春运期间,南方普降大雪,冻死许多成猪、猪仔。所以,养猪的风险比以前大得多了。另外,最关键的是中国的现代经济结构还是二元化。

我国现在的二元经济结构是比较特殊的。通常来说,二元经济是在物物交换的自给自足经济中引入货币经济,其发展取决于货币经济的扩展,当经济发展到一定程度,二元结构逐渐转化为一元,二元经济结构的转化具有显著的增长效应。我国在经济发展的过程中也不可避免地出现了二元经济结构,但是我国二元经济结构的产生有其特性,所以转变为经济一元化的道路可能会更加曲折。有人认为中国经济过热了,实际上过热的是一些领域,比如房地产行业。2007年舆论普遍关注的流动性过剩,实际上只是资金的大转移,资金从一些正常的行

业集中流向这些过热的领域,中国经济面临的某些行业是热得发高烧,而有些行业是过冷的,特别是生产型、制造型和劳动密集型的领域,这些行业中的许多企业纷纷倒闭,冷得发抖。作为养猪户来说,也是市场的参与者,他们也必定会进行成本收益核算,当养猪收益远远低于其他行业的收益时,这些养猪户就会转移到其他行业里。2007年股市和房地产市场双双走红,很多专业养猪户甚至放弃本行,转而把资金投进热火朝天的股市、楼市,就是因为炒股、炒楼赚钱来得快。所以,就会出现这种畸形的现象:一些地方的股民炒股越疯狂、房子也越买越多,当地的其他行业企业倒闭就会相对多一点。正是由于这些领域的资金大规模失血,才导致了这些领域生产投入不足,继而引起供应不足,价格才会飙升。从2007年5月份猪肉领涨开始,到现在很多领域的物价都在上涨,实际上也是这种特殊的经济结构所决定的。

过热的领域由于过多地资金炒作,物价不断在上涨;而过冷的行业由于资金的稀缺导致投入不足,从而造成供不应求,物价更要上涨。过冷和过热的两大领域同时推动物价上扬,也是考验政府通过宏观调控来平衡过热和过冷行业的能力,从而使经济的畸形结构得以纠正。

养猪户从生产猪肉者变为消费者,凸现了目前经济领域的生产者的集体性躁动,也是我国目前经济结构迫切需要完善的现实要求。大量的资金流向过热的房地产、银行、水泥和钢铁等行业,造成了这些行业发高烧,而其他行业因资金失血而形成的萧条局面,这种冷热并存的病症,使我国的经济发展面临更复杂的考验。

3. 通过减税来感受收入的提高

物价涨了已经是不争的事实,那如何使得老百姓的压力在通胀面前变得轻一点呢?减税或许是一个不错的办法。通过减税让老百姓真实地感受到自己的收入得到了增长,在保证国家财政稳定的同时,让民众分享国家财富。减税让老百姓共享红利是大势所趋的选择。

国家财富在累积的同时,必须要保证民众的荷包也随着鼓起来,保证民众能够在国家财富累积的过程中真正感受到实惠,在这方面新加坡已经给全世界做了榜样。新加坡的人口不多,它可以以直接发红包的方式,进行国家发展中的红利分享。但是中国人口众多,消费水平差距太大,用这种方式进行分享国家发展红利是不切实际的。只有通过减轻和降低各环节和各行业的赋税才是切合实际、可操作性强的选择。

我国目前实行的个人所得税分为境内所得和境外所得。主要包括以下11项内容:1.工资、薪金所得;2.个体工商户的生产、经营所得;3.对企事业单位的承包经营、承租经营所得;4.劳务报酬所得;5.稿酬所得;6.特许权使用费所得;7.利息、股息、红利所得;8.财产租赁所得;9.财产转让所得;10.偶然所得;11.其他所得。

根据第十届全国人民代表大会于2007年12月29日表决通过的关于修改个人所得税法的决定,我国个税起征点从1 600元/月调整至2 000元/月。目前对于再次提高个人所得税起征点的呼声不绝于耳。在中国的大城市按照目前的物价指数,个税的起征点在3 000~5 000元才是一个合理的区间。

对于高收入人群应该让他们多纳税,从欧美国家来看,个人所得税是一个国家财政来源的主要部分,该税种取得的收入约占税收总收入的一半。国家的强大就是看税收的多少,征收个人所得税对实现收入的公平分配,筹集财政资金具有十分重要的作用,所以在发达国家个税的设计对于高收入人群都是较高的。最高征收在澳洲是47%,荷兰是52%。就拿澳洲来说,如果一个人在这个财政年度的税前应纳税收入是20 000美元的话,那他向政府应缴纳2 380美元的个人所得税;但是如果一个人在财政年度的税前应纳税收入是75 000美元的话,那他则应向政府缴纳20 962美元的个人所得税。缩小贫富差距,让中产阶级以上的人多纳税,这是公平的。关键问题是在征收个税的税制设计上要合乎科学,不能一刀切。例如A家庭妻子下岗,丈夫月收入6 000元,每月要交475元个税;而B家庭夫妻俩工作,每月收入各3 000元,总和是6 000元,每人缴纳75元,共交150元。对于6 000元总额的收入,两家的税收差额是每月325元。在目前物价飞涨、通货膨胀的时代,本不算宽松的同样家庭收入,产生不相同的税收,这对于低收入人群来说,是不合理的。这也是管理层所要重点研究与解决的。

4. 宝洁提价直接加重年轻父母负担

物价的涨幅不仅表现在食品上,也涉及到人们生活的的各个领域,也表现在日化产品上,例如2008年宝洁公司的提价就引起了很大的反响。

保洁系列产品是与人们的生活密切相关的产品,年轻的父母们,如果你们的宝宝还在用帮宝适的时候,你突然发现尿布现在已经涨价很多了。

继潘婷、佳洁士提价后,宝洁中国也启动了第二轮提价,涉及旗下护舒宝、帮宝适等系列产品,涨幅达10%~15%,创近年来之最,其劲敌联合利华也跟风调高了旗下力士、奥妙和中华等系列产品的售价,涨幅从6%~20%不等。宝洁系列产品的涨价,直接增加了年轻父母的负担,也是我国物价上涨的一个缩影。

宝洁的涨价正是成本推动的结果,我国的物价上涨与津巴布韦的恶性通胀大不相同,我国本轮通胀是输入型的,而且与我国的基本面没有关系。我们要做的是减税以及增加工资。只有通过经济的增长,才能冲销通胀。当前一些企业出现了问题,员工即将面临失业的危险。德意志银行在一份发布报告中指出,中国内地所面临的经济下滑风险已经超过了通胀风险。报告用以下几方面的理由来印证上述观点:首先,中国实际出口量的增速已由2007年的24%下降至2008年上半年的13%;其次,由于资金短缺、需求减缓和成本上升等原因,一些地方已经有10%~20%的中小企业出现倒闭现象;最后,部分中小房地产企业由于资金链断裂而被迫降价和清盘的压力,导致了对房产价格下降的预期和销售量的下滑。

所以,政策面要保持微观经济的活力和生命力,给企业一个宽松的环境,让经济增长为民生提供更多的保障。目前的GDP虽然增速还算正常,但已经放缓了,如果微观的企业出现了问题,那么,很难保障GDP不下降。

2008年下半年后,央行提出将在下一阶段保持货币政策的连续性和稳定性,但未提出“继续从紧的货币政策”。“目前我国宏观调控的首要任务是保持经济平稳较快发展和控制物价过快上涨”,央行的如此表示,意味着我国宏观调控的首要任务由之前的“双防”(防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)微调为“一保一控”(保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨)。

面对通胀我们不能只抓一头,而放弃了经济增长这个关键点,更不能采取过度行政干预,用经济大幅减速的方式来应对通胀,否则,到头来通胀压不下去,实体经济也丧失了活力。

二、 工资关系到民生的根本利益

如今油价涨了、米价涨了、肉价涨了,什么都涨了,工资是不是该涨了?这是困扰着千千万万普通百姓日常生活的大事。特别是低薪收入的人群,日常生活资料样样都在涨,这工资要不涨,日子怎么过呢?

1. 物价涨工资也该涨

由于物价的不断上涨,人们对工资收入分配的问题尤为关注,人们希望自己的劳动与努力能真正“劳有所得”,实际上这也是大家对提高生活质量的一种渴望。

我国的工资增长,长期以来是低水平基层上的增长,也就是说在绝对工资额很低的基础上的增加。十多年来,城市职工工资大多数都有所增加,但还是有一部分职工的工资水平很低。同时城乡差别、公务员与普通职工差别、企业管理人员与员工之间的工资差别很大,甚至有的相差十几倍。

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