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第3章 后奥运时代中国经济该怎么走(2)

希腊作为奥运会的发源地,奥运会回归故里,也是众望所归,但是雅典奥运会却让雅典背上债务,实属可惜。

其实,对于雅典奥运会,我们并不用如此的悲观。从长远看,奥运会对整个雅典是一个重大的机遇,它不仅让雅典获得了殊荣,还给雅典留下了诸多的旅游资源。奥运会给雅典带来的福祉,将使雅典人长期受益。

二、 魔咒真的是摆脱不掉吗

是否奥运会后的经济下滑都可以被认为是遭遇了“奥运魔咒”?其实,奥运会后经历了凝聚期、爆发期的主办国经济,难免要遭遇下滑。如果把这种正常的下滑视为“奥运魔咒”,显然欠妥。那么奥运后中国经济到底会如何,奥运结束会给中国带来什么影响?我认为,这关键要看中国的产业结构优化升级的程度、增长方式转变的力度和自主创新的能力,还要看民族企业能否搭上奥运这辆快车,创造自己的民族品牌。

1. 并非规律的“奥运魔咒”

奥运会一般分为申办期、筹备期和比赛期。举世瞩目的奥运会申办成功以后,申办国将迎来投资聚集的筹备期,而到了比赛期,投资的激情基本释放完毕,举办国经济可能开始步入低迷。如果整个流程控制得比较好,比赛期后的经济低迷是可以减弱的。但奥运会对经济的影响是复杂的,我们很难通过准确数字来说明它对举办国经济的影响是利大于弊,还是弊大于利。

7年的奥运会筹备期,一方面给举办国的政治、经济和文化带来巨大发展,另一方面由于聚集效应,举办国的形象不断通过媒体向世界传播,提高了国际知名度。有数据表明,2000年悉尼奥运会使澳大利亚旅游的品牌(Australia Brand)效益超前10年,极大地提升了世界各国对澳大利亚旅游的热情和期望值,对澳大利亚入境旅游市场产生了深远影响。

因此,“奥运魔咒”绝非规律。

虽然悉尼奥运会后的头两年“地产泡沫”表现非常明显,但随着澳大利亚政府的思路调整、奥运场馆的有效利用和奥运村地区的环保建设,悉尼奥运中心区住宅迅速发展,人口不断增加,已从几千人的小区发展成为6万户居民的小城镇。目前奥运村地区的房地产市场发展良好,已成为悉尼最适合居住的地区之一。这也说明,主办国完全可以利用全世界的聚焦,更好地展现自己的风采,更好地寻觅合作的机会。

从总体上看,奥运会带给举办国经济的影响是正面的。根据历史数据显示,1992年巴塞罗那奥运会带来了260.48亿美元的经济效益,创下奥运会收益纪录之最;1996年亚特兰大奥运会带来了51亿美元的总效益;2000年悉尼奥运会带来了63亿美元的收益;2004年的雅典奥运会给希腊经济带来了强劲的增长动力,早在2001年开始,希腊的GDP增长就远远高于其他的欧元国。

对于举办国的企业形象、国家形象来说,奥运会无疑为它们创造了良机。仅以韩国汉城奥运会为例,在奥运开幕的前几年,“韩国制造”的彩电、录像机、电脑、微波炉和钢铁等商品已经进入美国市场,韩国开始被西方舆论贴上“第二个日本”或“第二个西德”的标签。韩国制造的成功虽然有低油价以及美日贸易摩擦提供的空档,但更重要的是韩国企业提高自身的质量和竞争力,并借助奥运进行了大量宣传。韩国人明白,仅靠低汇率和廉价的劳动力是不能持久的,以三星和现代为代表的韩国企业在消费电子等领域挺进高端,并开始进军汽车、半导体和生命科技等战略性行业。其中,三星不惜代价地投入科研就是典型。1988年,三星用于研发的投入就达到4.3亿美元。

对中国来说,奥运能给经济带来多大的好处,关键要看中国的产业结构优化升级的程度、增长方式转变的力度和自主创新的能力,当然还要看民族企业能否搭上奥运这辆快车,创造自己的民族品牌。

经过学者们研究,“奥运魔咒”并不是不可避免的。洛杉矶奥运会以盈利2亿多美元向人们传达了这个信息。当前奥运会不再仅仅是体育盛会,更重要的是为举办国提供了“体育搭台,经济唱戏,全面提升”的契机。

虽然人们牢牢记着巴塞罗那奥运会后西班牙的窘境,但巴塞罗那奥运会给西班牙经济、社会的正面影响将持久地发挥作用。

巴塞罗那大学经济学教授弗兰·布鲁纳(Ferran Brunet)在奥运会结束后算了一笔账。根据奥运会结束一年之后的清算,组委会总收入为1 955.94亿比塞塔(西班牙货币单位),支出1 952.36亿比塞塔,其中424.48亿比塞塔由赞助商提供,结余3.58亿比塞塔。难以衡量价值的收益则包括,奥运会将巴塞罗那改造为一座更适宜休闲旅游的城市,并留下了一流水平的体育设施,同时,扩大了巴塞罗那的国际知名度,令该市成为投资热点,经济结构的变化则提供了2万个新的工作职位。

我认为,从总体上来说,巴塞罗那奥运会对西班牙的影响是正面的,至于奥运后的低谷,只不过是其前期投资过热或者赛后场馆利用不当造成的暂时性的低谷。

但每当人们在警告奥运会举办国要注意“后奥运低谷效应”时,还是常常拿巴塞罗那效应说事,过分夸大的后奥运时代的经济低谷效应,给奥运会留下误解性的信息大于正面的信息。

2. “奥运魔咒”产生的根源

“奥运魔咒”产生的根源,在上述篇章中我已经多有论述。我们先举几个例子来看看这个“奥运魔咒”是怎样产生的。

举办奥运会时同为发展中城市的东京和汉城在奥运投资上的不同策略产生了不同结果。1964年东京奥运相关投资占当年日本总投资额的19.1%,是奥运景气的重要支撑点。当年投资比重过大,奥运会后低谷效应非常大,于是,1965年后日本经济立即呈现出衰退现象。而韩国1988年汉城奥运会当年的相关投资只占国家总投资额的1.5%,其奥运相关投资是分散在7年间进行的。奥运会后,韩国致力于开发西海岸,而且地区开发投资、对企业提高生产率的投资及国内需求一直保持增长趋势,有效地维持了经济的高速增长。所以,韩国政府对于奥运会的投资安排比较恰当,遭遇“奥运魔咒”的程度要比日本轻得多。

虽然说韩国在两年后也遭遇了“奥运魔咒”,但是总体表现远没有日本明显,这就是投资策略不同造成的结果。

可见,遭遇“奥运魔咒”并不意味着实体经济的全面下滑,其中奥运投资占总投资的比重以及投资的时间进度安排起了重要作用。

第一,奥运投资占全国或主办城市投资比重越大,在奥运前对经济的带动力越强,奥运后投资回落的空间越大,遭遇“奥运魔咒”的风险越大。其次,奥运相关投资是否能在筹办期分散进行,同时保证赛后投资的有效跟进,也是避免“奥运魔咒”的重要措施。

第二,奥运会只是为主办城市和主办国经济发展提供契机,而不会改变主办城市和主办国原有的发展轨迹。奥运会不是对举办国的经济横插一杠子,打乱举办国经济的原有布局和轨迹。比如美国两次奥运会不同的安排就产生了两种不同效果。1984年洛杉矶奥运会后美国经济增长出现了低谷,而1996年亚特兰大奥运会后美国经济反而出现增长高点。虽然洛杉矶奥运会充分将奥运与商业紧密结合,使该届奥运会第一次成为赚钱的奥运会,但是72.27亿美元的奥运收益并没有使该届奥运会逃脱“奥运魔咒”;而1996年亚特兰大奥运会仅实现51.1亿美元的收益,但其后反而出现了后奥运经济增长“高峰”,经济增长背后最为重要的推动因素是美国20世纪90年代以高科技为核心的“新经济”作用。美国商务部统计数据显示,信息技术产业在美国经济总产出中占比不到10%,但1995~1999年,该产业对美国经济增长所作贡献却将近1/3。

最后,在总结“奥运魔咒”为何会出现时,主流观点有五种:

一是奥运会举办前过量投资和奥运结束后投资下滑带来的经济风险;

二是奥运会结束后体育场馆和基础设施利用不足带来的经济风险;

三是奥运举办前后房地产发展过热可能带来的经济风险;

四是奥运会项目的市场运作和过度商业化风险。一方面是防止政府对奥运项目干预过多,弱化了奥运资金的运作效率;另一方面避免过度商业化,淡化了奥运精神。

五是城市的分散开发建设和布局结构调整存在风险。这主要是由于在土地投放和城市建设宏观控制上缺乏有效的管理手段、投资主体多元化所造成的建设布局问题突出。

我认为,第一种观点是最主要的,前期过量的投资,而奥运会后,这个增量的投资因素没有了,瞬间失血后,经济暂时性放缓极有可能。

主流学者提出的第二种观点,我认为主要关注的是奥运会后怎样收回前期的投资的问题。奥运会后简单出售昂贵门票往往会吓跑租借者。北京奥运会落幕不久,“鸟巢”的再利用就出现了这个问题。据媒体报道,已有数家演出公司预订了国家体育场“鸟巢”今年10月之后的档期,但面对高达200万元的场租费,所有的演出商都不敢轻易冒着可能破产的风险来当吃螃蟹的第一人。我认为,演出商不敢冒这个风险,是有道理的,因为没有明显的赚钱效应,过高的场地费和安保费足以吓跑很多租借者。

至于第三种观点,奥运会会给当地城市带来投资过热的风险,从而导致奥运会后短期内出现楼市大的波动。但是,北京出现这种现象的可能性比较小。北京的房地产市场虽然在前期炒作过奥运概念,但是,随着楼市持续低迷,这个问题几乎已经不存在了。

至于第四种观点,并没有明显迹象表明北京奥运会的商业化气氛过浓。如果说有的话,只是一些纪念品的发行量有些过度。这种过度的影响力几乎可以忽略不计。相反,我们甚至还要继续挖掘北京奥运会的商业价值。

第五种观点说的是城市的分散开发建设和布局结构调整的风险,这一点由于前期准备得比较好,北京不会出现这种风险。

其实,奥运前后经济的短期升降变化,是正常的。奥运会作为一项国际赛事,具有很大的影响力,随着奥运会申办、举办以及闭幕,会出现三种效应———凝聚效应、释放效应以及可能出现的低谷效应。所谓凝聚效应,就是奥运会申办成功后,政府开始了大规模的投资,刺激经济的发展;释放效应就是奥运会举办的时候,前期的投入得到瞬间释放;第三个就是低谷效应。通观这三个过程,我们会发现所谓的低谷效应其实并不可怕,可怕的是前期的过度凝聚。另外,近几届奥运会的经验和教训证明,奥运建设投资在拉动经济增长的同时,如不注意提前预防,也存在着负面影响。这主要体现在,奥运会后大量体育场馆和设施被闲置或利用不足,一些与奥运相关的行业可能出现衰退。

三、“奥运魔咒”会困扰中国吗

“奥运魔咒”既然在很多举办国都发生过,我们就要考虑“奥运魔咒”是否会在我们身上发生。“奥运魔咒”会困扰中国吗?这是一个在学术界和社会都引发了诸多争论的话题。有人认为,奥运会后中国经济将出现拐点,还有人认为,奥运会对中国经济的影响不大。我认为,问题的关键在于如果中国经济出现放缓,是不是与奥运效应有关。北京奥运会结束之后,美国次贷危机已经演化为国际性金融危机,我国经济也出现放缓的趋势,这是不是“奥运魔咒”导致的?

1. 后奥运时代中国不会出现灾难性拐点

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