第15章 会议文书的写作(3)

述职，是民主考评干部的重要一环。述职报告的内容真实，才能真实地反映一个干部的德才情况，使上级机关更好地使用干部；述职，又是干部自觉接受群众监督的一种有效形式。如果述职报告的内容不真实，就会损害自己在群众心口中的形象，不利于今后工作的开展。因此。存撰写述职报告时，一定要坚持实事求是的原则，既不推过揽功，又不推功揽过，恰如其分地评价自己。

2.突出重点

一年或一个阶段以来，一个干部一定做了许许多多的工作，实绩一大堆。述职，不是做了什么、面面俱到全部写下，而应抓住主要点，精心选择，做到观点鲜明，实绩丰富。

四、述职报告的特点

不少人感到述职报告难写，对于写什么、怎么写、写到什么程度把握不住；有的人把它与工作报告、个人工作总结混为一谈，其实它们是不同的。

1.述职报告与工作报告的区别

工作报告是以集体的名义做的，是代表集体的；述职报告是以个人的名义做的，是代表个人的。

2.述职报告与个人：工作总结的区别

述职报告必须从职责范围内选材。与职责无关的工作，你做得再出色，也不必写。因此你要写明你的职责是什么，履行职责的情况如何，是否称职。

而个人工作总结，就不受此局限，凡是你取得的成绩，都可写入总结中去。因此，你可以写自己做了哪些工作，取得了什么成绩，有什么教训等等。

（第五节）提纲

一、提纲的含义

提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。

提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。因为有些情况、材料很繁杂，又很具体，而且本人对它也特别熟悉，这些具体材料都装在脑海里，用不着一一写出来，只需把纲目列出，就可把有关材料串联起来。提纲在工作中运用比较普遍，特别是现在，人们都很繁忙，有时写材料，不把全文写出来，只写一个大体纲要，可以节省不少时间。

二、提纲的主要特点和类型

提纲的主要特点有二：第一，纲要性。所谓纲要性，即把汇报、传达和发言的纲目、要点，提纲挚领地写出来，不把全文一字不漏地写到材料中去，因此，在写作中应突出“纲目”和“要点”这四个字。第二，条理性。所谓条理性，是说这种文字材料应该条理特别清楚，共有几个大问题，每个问题之下分几小点，一目了然，眉目清楚，否则，就失去了写提纲的作用。

提纲，从用途着眼，可分为以下四种：

1.汇报提纲。这是向上级领导机关汇报工作时使用的一种文字材料，汇报人按照提纲中的纲目，加上脑海中记忆的具体材料，向领导人进行口头汇报。

2.传达提纲。这是开完大中型的重要会议，向领导、同级或下级传达会}义精神时所使用的一种文字材料。

3.讲话提纲。这是在会议上讲话时，为了条理清晰，避免忘记，预先把所要讲的问题提纲挈领式地写出来的一种文字材料。

4.写作提纲。这是进行写作之前，把文章的主要纲目，有时还把重要材料，提纲挈领式地写出来的一种文字材料。

三、提纲的基本格式

提纲的基本格式有标题、主体和结语。只是标题比常用公文自由、灵活、随便一些。主体也因提纲不同而有些差异，结语可长可短。下面对各类提纲的格式作一简单介绍。

1.汇报提纲。标题常写《关于×××工作的汇报提纲》。有时也可采用正副标题法，正标题用文章标题，或阐发意义，或突出作用，然后用副标题加以补充、限制。

主体，一般写基本情况，如经验体会、问题教训和今后打算。它同工作总结的基本内容大体一致。

结语，一般写“请领导批评指正”之类。

2.传达提纲。标题写《关于××会议的传达提纲》。主体写会议概况、会议的基本精神、会议的典型经验、会议解决的问题、贯彻会议精神的意见。如果没有介绍典型经验，可以不写。结语，写明“以上是这次会议的主要精神，如果同会议精神不符，本人负责”，或者写“以上是会议的基本精神，不确切的地方，以会议文件为准”之类的话。

3.讲话提纲。标题写《在×××会议上的讲话提纲》或拟写文章式标题。正文写讲话的开头语，然后把所讲的主要内容，用大小标题的形式列出，或者把主要内容写出来，最后写结束语。

讲话提纲的写作可繁可简。最简单的提纲只有几十个字或几百个字，甚至只用一张纸片或烟盒纸就能写下；有的讲话提纲长达数千字，甚至上万字。这可以根据每一个讲话者的实际情况、习惯爱好而定。总之，它没有死的规定，约束性很小。

例文：

全国税务工作会议精神传达提纲

全国税务工作会议于1992年7月23日至29日与全国财政工作会议在北京同时召开。会议的主要任务是，深入学习领会邓小平同志南方重要谈话和中共中央政治局全体会议精神，集中研究如何适应新形势的要求，加快税收改革的步伐，积极完成各项税收工作任务，使税收更好地服从于、服务于深化改革、扩大开放，促进和保证改革开放的顺利进行，为加快我国社会主义现代化建设多做贡献。国务委员兼财政部长王丙乾在会议开始时做了重要讲话，国家税务局局长金鑫做了题为《解放思想，实事求是，加快税收改革步伐，为深化改革扩大开放加速发展经济服务》的报告和总结讲话，国家税务局副局长陈景新就税收征管法草案中的有关问题作了发言。会议期间，与会代表深入讨论了国家税务局提出的改革方案和意见，取得了共识，统一了思想。

这次全国税务工作会议是在举国上下认真学习、全面贯彻邓小平同志南方重要谈话精神，一次新的解放思想浪朝正在全国兴起、我国改革开放步入一个新的发展阶段的重要时刻召开的。会议的一个非常显著的特点，就是无论王部长的讲话，还是金局长的报告，国家局提交会议讨论的改革方案和意见，都充分体现了改革的精神。解放思想，转变观念，加快税收改革步伐，为深化改革开放，加速经济发展服务，是这次会议的主题。王部长讲话的精神，刚才余副厅长已经作了传达。下面我就税务工作会议的主要精神分五个问题传达。

一、关于贯彻落实邓小平同志南方重要谈话精神问题

一是加快税制改革步伐，加快流转税、企业所得税、个人所得税的改革，调整、兼并一些税种，以适应当前社会经济发展的要求。

二是调整部分税目税率，以实现公平税负，促进平等竞争，理顺分配关系。

三是加快税收管理立法进程，进一步用法律规范征纳双方的行为。

四是为适应商品经济的发展和流通领域的深刻变化，建议国务院在适当时机停止批发扣税，并相应建立对个体税收控管的新机制。

五是为了促进集体企业搞好经营管理，并与其他所有制企业的亏损处理办法一致，从今年起，集体企业发生年度亏损，当年解决不了的，可以用下一年度的所得弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最多不得超过三年。同时，取消按工资总额5%提取企业基金的制度。

六是为了支持股份制企业的试点和发展，制定了《股份制试点企业有关税收问题的暂行规定》，其中规定，对股份制企业征收33%的所得税，同时实行税后还贷。

七是改进出口退税管理，保护外贸企业合法经营，促进对外贸易的发展，并有效地防止骗税行为。

八是调整部分税收管理权限，给地方一定的自主权。

九是继续深入开展促产增收，积极发挥税务机关的优势，深入企业搞好支、帮、促活动，为企业转换经营机制，提高经济效益出谋划策，提供服务。

十是改进税收征管方式，大力推行公开办税制度，简化手续，提高办事效率。转变作风，深入调查研究，增强服务意识。

（略）