第4章 英国中小学教育概况(4)

英国高中教育存在哪些问题，高中生需要什么样的课程？ 高中生必考哪些内容，毕业后怎样参加高考？ 怎样评价学生成绩，怎样保证评价的客观性和科学性？ 高离校率、证书繁多、职业倾向不明，是现有的教育体系难以根除的症结。英国前总督学麦克·汤姆林森领导的研究小组发布了题为“14—19岁课程和文凭证书改革”的中期研究报告。这项改革旨在破除现有教育体系的弊病，改革考试制度、文凭证书制度、课程制度和评价体系，为年轻人创设选择更加自由、目标更加明确、社会适应性更强的受教育环境。

目前，英国实施从5岁开始的11年义务教育，这一过程划分为4个主要阶段。第一阶段：5—7岁，学前及小学低年级；第二阶段：8—11岁，小学中、高年级到小学毕业；第三阶段：12—14岁，初中阶段；第四阶段：15—16岁，高中阶段。学生在每一个阶段完成时都要参加标准化国家考试，以便衡量自己在各个不同阶段上取得的学业进步。　14—19岁，是基础教育中的关键时期。14—19岁，在英国教育系统中涵盖了高中阶段以及高中毕业上大学前或就业前的教育阶段。这期间，学生要经历的重要考试有两个，即16岁的高中毕业考试以及目前部分学生选择参加的18岁左右的入大学前或就业前的考试。

（二）延续教育

一些学生在完成义务阶段的教育后就开始工作，而大多数的学生则选择各种教育和培训机会。学生在这一阶段接受的教育被称为“延续教育”。延续教育阶段包括两类课程：一类可以帮助学生拓展在学校已经学习过的知识，另一类则旨在为那些尚未获得足够成绩进入下一阶段学习的学生。从延续教育阶段开始，课程开始向专门化方向发展。多数学生会选择科学、艺术、人类学等普通方向的课程，或选择某一特定行业或部门，如医疗保健、餐饮等职业培训课程。教育开始分为两大类：学术教育和职业教育。

12年级至13年级（英文又称Six Form，中文也称中六）不是强制性教育，学生可以选择学习的课程，13年级末学生会参加普通教育文凭中学高级程度及高级补充程度考试（GCEA/AS-Level简称A/AS-Level考试，AS课程相当于半个A课程）。合格的A-Level考试结果是大学入学的必备要求，不同的大学及不同的专业会有不同的分数要求。

职业教育

Chesterfield college的学生从16岁至60岁，年龄不一，国籍不同，肤色各异，并有不少残疾人，是英格兰中东部较大的一所三级院校（Tertiary College）。学校仅设校长一人，副校长一人，通过校长助理和几位秘书领导下属三部四处十五个系工作，教职员工300人，学生上万名，课程多得无法统计。形式有全日制，业余班，“三明治”课（半脱产），职业技术课程，上门辅导课等。各科教室多为“车间作坊”式。烹饪系就是一座饭店，美容系就是一“沙龙”，汽车系就是修理车间。学生上课着工作服，边学边干，是典型的“教学做合一”（work shadowing）。

（三）高等教育

在获得延续教育学历之后，很多学生都会继续进行高等教育的学习。一般情况下，学生需要年满18岁才能学习高等教育课程（在苏格兰是17岁）。高等教育课程包括学术课程，例如国家高等教育文凭，学士学位和研究生水平的硕士学位，工商管理硕士和博士学位（这些课程大都是大学开设的课程）。

（四）特殊教育

世界特殊教育起源于欧洲，近一个世纪以来，英国的特殊教育一直处于国际领先水平。从总体上看，英国的特殊教育已经形成了能满足不同特殊儿童需要的完备体系。

1．目标及政策

英国在立法上对特殊教育作了严格的规定和要求，并从不同角度对特殊教育立法的实施制定了有关章程和指导性文件。与此同时，各级各类学校还根据立法要求，结合本校实际制定出具体的特殊教育的方针政策，以加强对特殊教育的规划和管理。

为确保这些目标的实现，各校还制定了相应的特殊教育措施。这些措施包括特殊儿童的入学资格，评估和鉴定，特殊教育支持小组的组成，学校资源的利用，与家长及外界的联系，一体化教育的实施等。每所学校在这些政策方面都各有侧重和特色。这些特殊教育政策的确立，使学校的特殊教育工作有法可依、有章可循，这就从客观上保证了特殊教育的有效实施。

2．管理与实施

在英国的普通学校中，特殊教育的主要管理者是特殊教育协调人。为了尽最大可能使特殊儿童在受最小限制的环境中接受教育，增强普通学校为特殊儿童服务的能力，1993年英国教育法规定：每所普通学校必须有一位特殊教育的协调人负责本校的特殊学生教育工作，并将其作为学校年度评审的一项重要指标。特殊教育协调人在学校中处于一个非常特殊的地位，其地位一般在副校长之下，各年级组长和学科组长之上，有的学校的特殊教育协调人全盘负责学校的特殊教育管理工作，每所学校的特殊教育文件中都详细规定了他们的职责。如：

托马斯·爱斯利学校的特殊教育协调人——伯可利的主要职责是：1．负责制定学校的特殊教育的实施方案和年度计划；2．负责特殊学生的鉴定评估，档案建立和安排教学工作；3．统筹安排和有效利用特殊教育的资金和资源；4．负责与特殊学生的班级教师，家长，校外有关机构建立联系；5．负责全校普通教育与特殊教育工作的协调，在问卷调查中，回答“您每天的主要工作是什么”这个问题时，四所学校的特殊教育协调人依次回答：“保证学校特殊教育工作的正常运转。”“教学，与教师，学生谈话，研究个案，接见家长。”“尽量使每个学生的特殊教育需要得到满足。”“开会，组织教学，安排教学计划，接见学生，家长等。”从这里可以看出，特殊教育协调人既是学校特殊教育的决策者、管理者，也是执行者。

在特殊教育协调人领导下的由专门的特殊教育教师组成的学习支持小组和开放学习中心，则是学校特殊教育管理的具体执行者，一般由5～8人组成。其基本职能是：（1）为本校有地方教育委员会评审书的特殊学生提供个别教育；（2）为特殊教育协调人提供特殊儿童的现实情况，参与特殊儿童的评估和个别教育计划的制定；（3）指导普通教师帮助特殊儿童的工作。特殊教育协调人除了直接领导支持小组的工作外，还负责安排普通教师的特教工作和对他们进行有关的特殊教育培训，他还必须与由各学科组长组成的专门帮助特殊儿童的课程支持中心保持密切的联系，帮助他们根据特殊儿童的特殊需要和发展水平组织教学。特殊教育协调人的工作还受到学校董事会领导的支持。在学校董事会的成员中有一位董事专门负责特殊教育工作的监督，检查和支持。如：

穆特学校专门负责特殊教育的董事B．贝科斯特的职责是：确保董事会尽最大可能为特殊学生提供服务，通过学生的成绩报告，特殊教育年度计划，资源分配，家长的反馈意见等对学校的特殊教育工作进行评估。特殊教育协调人必须每年向董事会提交年度报告，包括以下内容：说明学校特殊教育工作的有效性；有地方教育委员会评审书和没有评审书的特殊儿童的数量；特殊教育服务的措施；如何利用校外资源；特殊教育政策的修改及修改的理由；有关要与董事会协商的问题。

总之，英国学校的特殊教育已基本形成了以董事会为监督，以特殊教育协调人为龙头，以学习支持小组和课程支持小组为支柱的管理和教学体系，从而最大限度地满足特殊儿童的教育需要。

3．课堂组织与管理

英国中小学的课堂组织很有特点。小学多采取包班制，即一位教师负责一个班所有的教学和管理。中学则是流动式教学，教师和教室相对固定，学生根据每节课的内容不同而更换教室。教室里设备先进，资源丰富，充满了各种图片、书籍、学生用品和教学用具。课堂实行开放式管理：没有整齐的课桌摆放，没有严格的纪律要求，学生可以随心所欲地选择同桌，上课时如果教师不特别强调，低声说话声音不断，而多数情况下，教师并不要求学生保持特别安静。这种环境特别有利于特殊学生和正常学生一起学习。在包班制课堂上由于所有课程是由一位教师教授，学生在同一节课上，可以做不同的功课。

在麦勒小学的三年级一个班上，每位学生都有一张学习计划表，学生在课堂上按照不同的计划完成各自的学习任务，教师做巡回指导。而特殊学生围在支持小组的教师桌前学习数学。在托马斯·爱斯利学校的一节普通自然课上，一位特殊学生与一位支持小组的教师坐在一起，课堂教师一边给全班学生放幻灯，一边讲解，而支持小组的教师则小声地给这5位学生讲解，引导他们听课，看书，做笔记。如果这种教学仍不能满足他们的需要，支持小组则给他们提供个别化的教学和帮助。如在康特索普学校的开放学习中心，为学校中的每个特殊学生都建立有个别教育计划，有步骤地进行个别教育。

但特殊学校情况又有所不同，奥克兰兹学校每班只有6～8位学生，由一位教师和一位助教管理。课堂上几乎没有集体教学，而以个别教学为主要形式。

综上可见，与英国开放式课堂管理相连，特殊教育能够自然、灵活，完全地浸入普通课堂里。而特殊学生在普通课堂浸入得越充分，越有利于他们知识、技能以及社会性的发展。

（五）教师

英国中小学教师已不存在学历问题，教师进修学校也改名为教职工发展中心（Staff Development Centre），活动内容包括教育信息理论讲座，教学法演示探讨，各种专题讨论，出租电教仪器等。凡教师活动日学生均放假，以保证教师能按时参加各种教研活动。

当然，不少教师总是利用各种途径进行较高层次进修，以获得更高学历学位，更新知识，提高自己。如一些大学的教育学院为教师办起幼儿园，幼儿园又成了实习基地，可谓一举两得。如设菲尔德理工大学教育学院则为教师提供各种学位课程。包括全日制和业余班各种形式。学员进修时有二分之一时间在各实习点进行课题实践活动，另外二分之一时间内，一半用于听导师讲课或讨论，一半用于撰写论文，或实习实验报告。这几次任务加起来即是总成绩，不再另行考试。

（六）教育经费

纵观英国学校教育，具有如下特点：

（1）学校教育密切联系经济发展。从办学宗旨，课程开设，教学方法各方面均明确表现出这一特点：学校所学课程即是社会所需要的。学生一出校门立即可上岗工作。

（2）教育在工业国家英国受到极大重视。各郡、市议会预算之相当一大部分均划拨给当地各校使用，教师在英国的地位及工资待遇也大大高于普通工人。教师职业的竞争性稳定了一批素质较高的教师队伍，保证了教育质量。

（3）英国学校实行的开放式教育，门数众多、涉猎面较广的课程设置，教学做合一的教学程式，侧重学生分析判断及解决问题能力的考试形式，均反映表现了工业国家学校教育之崭新观念和教学实践之特色。

（4）在教学管理，教学方法方面充分体现了“学校即社会，课堂即生活”的特点。奉行“教学做合一”的教学模式。强调实践在教学过程中的作用，引导学生动手操作，培养学生各项技能。

（5）英国学生从小学到大学，均具有三种意识，即“参与意识，表现意识和竞争意识”。一旦学生进入角色，个个均争先恐后，一定要干出个样子来。一些小学中实行“开放式教学”之所以能成功，此是原因之一。

（6）学校管理企业化，科学而民主。如设董事会，以避免重大决策失误。教学中又能充分体现教师的主导作用。教师一旦聘任，教材、教法、考试等的取舍及操作均各行其是，充分发挥出教师的主动性和在教学中的主导作用。

素质教育在英国

一、英国学校是这样学生素质的

（一）英国学生独立能力强

在独立学习方面，英国的每个中学生都能够去图书馆查阅文献，寻找自己需要的信息来完成一个比较正规的Project。Project的汉语意思是“计划”、“设计”、“规划”，实际上类似我国的“科研论文”。英国中学生的Project完全从学生的兴趣和社会实际出发，题材极为广泛。从理化生实验、数学建模到英国的历史、地理；从环境保护到关爱生命；从反恐到世界和平；从政治到经济……应有尽有。有些Project有理有据，有的不亚于大学生的毕业论文。

英国学生的独立生活能力也很强。不分担家务劳动的学生很少见，他们从小就帮助父母擦汽车、剪草坪。小学生打工的也很多，送报纸是最常见的了，钱虽然挣得不是很多，却拥有了面对社会、独立处理问题的机会。到了假期，加油站、快餐店、超市，到处都有中学生在忙着干活。一个假期下来，不但能挣几百英镑，更重要的是他们变得自信、老练。

（二）英国学生的团队意识强

在英国，人们普遍推崇Team　spirit——团队精神。团队精神是指一个人与大家协同工作的能力或态度，也就是我们所说的合作能力。英国学校历来都很重视对学生进行“团队精神”教育，在公共场所或集体活动中，个人必须服从大家。如果哪个学生为了自己出风头而连累了大家，他就会被一致斥为“没有团队精神”。

（三）英国学生的身体素质好

体育不但是英国中学的重要课程，而且每天下午四点钟开始，大部分学生又都出现在运动场上。大量的体育锻炼，加上合理的充足营养，使英国学生大都身强力壮、精力充沛。那种肌肉发达、动作灵活的运动员型学生到处可见。就连女生对体育也十分热衷。体育好、学习好的学生才备受同学们的推崇。

（四）英国学生的探究精神强

英国学生做事十分开放，敢想敢干，不受条条框框的束缚，他们认为“只要不被禁止，就可以做”。所以，成功的机会也相对较多。每个学生都有自己的思想和行动。他们不迷信课本、不迷信权威，也不像我国学生那么关注问题的答案、关注他人的看法。对问题不但有自己的见解，而且特别注重科学论证，注重在探究中寻找答案。

我们来看一下英国学生的学校生活：