原来唐素青是在利用这个机会纳谏！别说秦雄，就连旁边的十几位朝中大臣也面面相觑，惊叹不已。唐素青作为武将，进谏的机会不多，大臣们谁都想不到这个素来以剽悍著称的女将军竟然还有这份心思，忍不住心中敬佩。
但是敬佩归敬佩，难道打了胜仗，还不能让汉王喝醉一会？大臣们有点担心，怕汉王酒醉发火。没想到汉王非但没生气，反而点点头："多谢飞天将军提醒，如今只是小胜，本王确实有些得意忘形了。"
其实唐素青的本意并不是劝秦雄不喝酒，她刚才看到汉王看吴将军的背影发呆，就知道汉王一定是看着这个女孩子了。唐素青不想失去这个得力的助手，也不想让汉王贪恋美色。如今长安城都在传说汉王和三位嫂嫂有苟且之事，现在如果再把一位女将军招进宫中，那汉王好色的名声算是坐实了。
历朝历代都不缺乏美人误国的悲剧，唐素青不想看到这一幕。
"诸位爱卿，你们都应像飞天将军一般，孤王但凡有不当之处，诸位爱卿都应当直言进谏。本王不胜酒力，就不陪诸位爱卿了。两位丞相和六位尚书大人酒足饭饱以后到太华殿来议事。"
秦雄说完就走了！谁都看得出来，汉王是有点生气了。唐素青站在那儿有点郁闷！
"飞天将军进谏倒是没错！或许可以换一种方式，汉王开心，难得与诸位大臣共饮，就算醉一次也不为过。飞天将军！您也不必太在意，大王开明，不会怪罪你的。"谢松捋着胡子说道。
"唉！"唐素青叹口气："其实末将不是那个意思。"
秦雄是真的有点生气，自己好不容易那么开心的和大臣们饮酒，就这样被扫了兴！但自己还不能发火，必须忍着啊！不过那个吴将军还真长的漂亮，尤其是穿上武官服，越发英姿飒爽，跟宫廷里这些嫔妃是另外一种味道，这唐素青难得没看出本王的意思，却偏偏吧这么漂亮的一个女孩子送给了谢松的孙子。实在可恨，改天本王必须教训教训她。我又不是你家相公，管那么多干嘛？
回到太和殿，康荣早就把消息传到后宫，后宫嫔妃几乎全部跑到这里。其实昨天秦雄就回到宫中，只是昨天实在太忙，上千将领要封赏，仅仅弄这些东西就熬到后半夜，累的他也没心情去陪这些爱妃们。
最让秦雄开心的当然是自己的小儿子和那个已经会喊爹爹的乖女儿。在这个世界秦雄才二十二岁，但是加上另外一个世界的年龄，他已经三十多岁了。见到自己的孩子牙牙学语，做父亲的岂能不开心？
“大王，若媚姐姐也有了身孕。”婉儿提前把这个消息告诉秦雄。
若媚本来想和秦雄单独在一起的时候再说这件事情，没想到婉儿提前说了。秦雄大喜，转身拉住若媚的玉手：“真的？多长时间了？”
若媚娇嗔地看着他，俏脸稍微一红：“快两个月！”
“好……好！哈哈！真是双喜临门，改日让你父母也来宫中，如此喜事岂能不庆贺。”
若媚盈盈一拜：“谢汉王，臣妾还有一个请求，还望大王答应。”
秦雄正高兴，点头说道：“爱妃何必多礼，有什么事情就说，本王岂能不答应？”
“汉王，臣妾请大王赐我那弟弟一面免罪金牌。”
一提到这件事秦雄忽然有点不开心。免罪金牌的事情其实在古代中国历史上就是一种骗局，皇帝能给你的东西也能收回去，即便无法砍头，他们还是有很多办法让这些拥有免罪金牌的人被折磨死。但历朝历代一来，大臣们对这种免罪金牌却趋之若鹜，都以为有了他自己都多了一条命。而秦雄之所以发放免罪金牌，第一个原因就是国库里的黄金还有更大的用处，不能随便赏赐，而为了防止土地兼并，他也不想让这些大臣拥有太多的土地。所以即便是一等国公的封地也不过一千五百亩而已。而这个免罪金牌的成本很低，效果有很大，仿佛是用一张白纸的成本印刷一张万两金票一般。自己送出去的只是一张白纸，别人拿到手里却成了一张金票。天底下最划算的买卖，他甚至可以断定，哪怕不要封侯大臣们也原因要这一面免罪金牌。
另外一个原因是秦雄的仁慈，他不喜欢杀戮，尤其是这些跟自己出生入死，为国家社稷立下大功的功臣们，日后万一触犯了汉国律法，有这面金牌就还能给他们留一条生路。当然，十恶不赦的话，自己也有办法弄死他。
可这尚欢兄弟从来都没做过对自己有利的事情，上次私用金票的事情还没找他算账，这要是在给他弄一面免罪金牌，更没办法收拾他了。如果是个皇亲国戚就能弄几张金牌，那金牌的价值就低了很多，以后大家也不会珍惜。
想到这里，秦雄脸上没有了笑容，握住若媚的手说道：“王后，这免罪金牌是为国家社稷立下大功的大臣和将士才有的，他们浴血奋战为本王开疆裂土，那个不是九死一生？本王赏赐他们免罪金牌是让他们更好的为国家效力，尚欢没有战功，本王若是赏赐，对诸将不公啊！若媚，尚欢若是能为国家社稷立下大功，本王当然不会不赏赐。”
若媚有点无奈，银牙咬了咬樱唇：“既然如此，那就算了。”
秦雄见她不高兴，担心伤了胎气，于是又劝道：“若媚不必难过，尚欢乃是王亲，只要他不犯下滔天大罪，本王岂能杀他。你看上次他私用金票，按律当斩，本王只是免去他的职务让他在家中思过，已经是法外开恩，刑部那些官吏几次上书，本王都给挡了回去。”
一提起上次的事情，若媚更觉得不好意思，尚欢本身就不缺金子，却还做出那等事情，让自己这个王后脸色都无光。于是不敢再提金牌的事情。
“汉王，两位丞相和六位尚书都到了，在门外等候！”康荣进来小声禀报。
“知道了！”秦雄无奈地摇摇头：“爱妃们都回去吧，现在国事太忙，今夜恐怕又不能陪你们了。还有，如今我汉国开疆裂土，天大的喜事自然少不了诸位爱妃的赏赐，等国事忙完了，我就给几位爱妃赏赐。都先下去吧。”
并不是秦雄勤政，而是箭在弦上不得不发，增加了那么多土地，总不能不安排官吏，收纳流民，真顿军务，这些事情自己都要亲自来安排，都交给大臣的话，时间已久，自己这个大王就被架空了。当然，秦雄最希望用自己后世的经验来开发现在的这片土地，他要给世人一个震惊。他深信，这必将是一个惊心动魄的历程，是一个颠覆时代的历程，是一个空前绝后的历程。
在国事与女人之间，秦雄会毫不犹豫地选择国事。无情最是帝王家，作为国君一旦用情太深未必是什么好事。想当年秦始皇独揽大权，勤于国政，每天只能睡四五个小时，连看自己子女的时间都没有，那里还有时间谈情说爱？秦雄现在就体会到了这些苦衷。
如今的汉国面积大了几倍，事情也就多了几倍，为了安顿民心，任何细节都要想到，而且不能耽误。
秦雄和两位宰相以及六位尚书大人彻夜不眠，制定了一个庞大而详细的计划。
天启九年五月初一，大朝！朝堂上又一次人满为患，只是和上次不同，这次来的大部分都是文官。汉国百臣又一次体会到了秦雄的远见。当初汉王让陶瑞在高池卖官，大家还都不理解怎么回事，现在总算明白了，原来这些诸夏的官员还要回去继续当官，没有比他们更适合的了。看来吞并诸夏这个决定汉王早就做好了，什么驱逐狼人都是假的。
上朝的第一件事，汉王就下诏，把天下分为二十二郡。云泽还是原来的四郡：临泽，云平，太泽，平原。牛人草原划分为四郡：辛胡郡，甘于郡，承安，上泽。卫国分为两郡：卫章，洛城郡。诸夏分为十二郡：太章、南夏、北川、高池、西水、中平、越郡、平阳、固原、林苍、肃城郡、边城郡。
每个郡设郡守一人，都尉一人。分管政事和军事，互不统属。
都尉官职为将军，统兵五万，不得超员。负责剿灭流寇叛党，直接听命于朝廷，没有朝廷命令，郡守无法指挥这支军队。但都尉有自主之权，若遇突变，可自行决断。
郡守下面另外有长史，带兵三千，隶属于郡守管辖，负责治安。郡守下面另外还安排有：主薄、典吏……等!统属郡守管制，负责各项事务。
每个郡下辖四个县，县有县令和县尉，分管政事和治安，县尉听命于县令。另外还有县丞、主薄、司狱、等等，统属与县令管制，负责各项事务。
除云泽四郡之外，汉王直接安排了另外十八个郡以及下辖七十二个县的郡守，都尉、县令、县丞、长史、县尉、主薄、典吏等要员。
限他们五日以内离开长安前往郡县赴任。郡守与都尉大军同行，随军运送黄金十万两，粮草十万担，以及一千工程兵。每个县令随军懈怠黄金一万两，粮草一万担，一百工程兵。
