汉国的百官对安置流民有着丰富的经验，因为从汉国来云泽哪一天开始，安置流民就是各地官吏最大的责任。
“诸位爱卿都说一下，如今形势危急，我们该怎么做？”秦雄左手敲击着龙椅的扶手淡淡地问道。
朝堂上因为人多，议论声乱成一片，汉王这般一问倒是立刻安静了下来。按照规矩，汉王问话一般都是丞相或者尚书大人先回答，至于那些四品、五品的小官，没有大王钦点是不敢乱说话的。
申无心阔步走了出来：“大王，以老臣之见，堵不如疏！如今辛胡、甘于二郡荒田尚有两千万亩，可以安置二百万百姓。其他各郡也有不少荒田，总算下来安置五百万流民应该不成问题。老臣的意思是尽力放他们进来，留在边境之处一旦极其民变对我汉国大不利。臣听说我汉国商人当下在边境处贩卖流民中的婴儿和妇人，以谋取暴利，如此行径实在可恶。若是大王不安置这些流民，时间久了对汉国境内影响并不好。”
申无心刚说完，工部尚书公叔皋就站了出来：“申丞相，荒田我汉国倒是有不少，莫说五百万流民，就是一千万怕是也能收容起来。可这后续的问题太多太多，很多荒田其实已经租给了当地的百姓种植果树、养鱼、喂羊。如此轻易的收回来对地方百姓损坏极大，也有损朝廷的名誉。再者数百万流民入汉国，这些人没有粮食、没有钱帛、也没有做农活的铁器，甚至还没有住的地方，这些东西怎么来？难道都要朝廷补给么？流民中鱼龙混杂，若都是良民也到无妨，就怕其中有偷鸡摸狗之辈，恃强凌弱之流。数百万流民一旦掌握不好会成为我汉国之内患。
况且这些百姓未必真心留在汉国，一旦帝国形势好转，这些人又纷纷回国，如此以来朝廷的诸多举措都要付诸东流。臣以为安置如此多的流民实在不妥。”
陶瑞的意思和公叔皋相同，作为户部和工部的尚书，他们两个最清楚。一旦数百万流民入汉，就意味着户部和工部忙到昏天黑地，现在汉国的这些工程已经让两位尚书大人头疼欲裂，更不要说进来这么多衣食无着的百姓了。
谢松对这件事并没有说话，他内心也很矛盾。安置流民是好事，但就怕好事变成坏事。数百万没有衣服、粮食的百姓进到汉国，他们会不会去抢，会不会去偷？万一在聚集到一起造反，这不是自找苦吃么？
“臣听说边境之处每天都有数百流民饿死，更有不肖之徒趁乱偷抢、烧杀***。汉国境内的不良奸商趁势买卖人口，最近一个月的时间，仅仅贩卖到长安东平街的女子竟然就达到是两千余人，最小的也不过十一岁而已。试想若不是这些百姓无路可走，谁又愿意把自己的孩子卖到这种地方呢？大王您常说，仁者无敌！为君者以天下苍生为念。诸国征战，有几个君主是为了天下苍生幸福，大都是为了自己的权力罢了。
但大王与他们不同，大王想要的是天下苍生能活的更好。老臣记得大王说过一句话：得民心者得天下，难道这不是最能赢取民心的时刻么？收容帝国流民，从短期看来或许会给汉国带来无尽的压力，但是人口增加也会给汉国带来很多益处，至少这些工程不再拖延。至于良田，大王可以先以租种的方式让这些流民开垦。粮食也可以找地方百姓借些来用，以汉国朝廷的信用，借粮租田应该不是什么困难，百姓应该也会支持。
所以老臣以为，这是上天赐给大王争取民心的大好时机。大王应该当机立断，否则真的是后患无穷。”
谢松一番话很给力，让那些想反驳的人无话可说。这是给大王争霸天下创造机会，你们再反驳就是阻挡了大王争霸天下的道路。
果不其然，这番话说出之后，朝堂上附和之声络绎不绝。陶瑞和公叔皋等人也不得不点头表示赞同。而申无心则抬头朝谢松笑了笑，意思你老家伙有一套啊！
“好！”秦雄一拍扶手，从宝座上站了起来，两步走到台阶之上，低头看着朝堂上数百重臣：“好一个得民心者得天下！孤是说过这句话，今日也要兑现这句话。不管是帝国百姓，还是我汉国百姓，都是活生生的生命。孤从来不屑于为了权力和欲望而争霸天下，孤要的就是让天下的百姓过的都幸福。仅此而已，只要这些流民愿意做我汉国的百姓，那他们就是孤的子民。
此事就以两位丞相所言，让帝国流民进入汉国，给他们一条生路。但是有一点，在边境处持枪凌弱之人短不可放进来。
从明日起，辛胡、甘于、上泽、承安、南夏、太彰、卫章、洛城九成郡守派遣得力官员前往边境，配合边境军队吸纳流民。每郡各吸纳流民五十万人。限期一个月之内安置完成！在此期间，若有流民不服安置，或是寻衅滋事，地方官吏可不经审判而量刑。对穷凶极恶者杀无赦，不必上奏。”
“臣等领命！”
既然要吸纳数百万流民，接下来的事情还有很多，必然粮食问题、良田问题、住房问题。这些事情又商议了一个时辰，一直到了中午才散朝。
回到太和殿，秦雄正准备吃饭，刘喜跑来告诉他轩辕怡梦和轩辕玉娇求见。
太和殿是汉王休息的地方，但并不在内宫，所以想要来太和殿的王妃们必须先求见。
片刻功夫，两位轩辕公主就来到了太和殿，秦雄指了指案几上的饭菜：“坐下一起吃吧。”
两位公主谁都没心情吃饭，落寞地坐在椅子上，似乎很有心事。
“两位爱妃这是怎么了？好好的怎么都想哭了呢？”秦雄心情本来还算不错，就不想看到有人哭哭啼啼。
“汉王……！汉王您能派兵去支援帝都吗？臣妾求你了。”轩辕怡梦刚坐下就要起来行礼。
秦雄一摆手：“自家人不要那么多礼数，坐下来说。”
两位美人又都坐了下来。轩辕玉娇抿抿嘴看了看轩辕怡梦：“大王，您难道还不知道么？我们父王已经让王后娘娘和数十位王妃去了霸州。外面的百姓都在纷纷议论，说帝国就要亡国了。我们父王这样做就是为迁都做准备。臣妾也听说，西戎不守当初的约定，竟然和帝国反目。熊国也趁此机会进攻帝国。帝国已经危在旦夕！大王，臣妾等知道不该甘于国事，但我姐妹二人还是想请大王出兵，帮我父王驱赶敌寇。”
秦雄吃了一口菜，放下筷子：“两位爱妃原来是为了这件事？好像你们上次也给本王说起过吧。这等君国大事，你没本不该操心的。帝国没有你们想象的那么危险，你们也知道帝国有上亿百姓，要想拿下帝国，不是一件容易的事情。况且当下汉国事情繁多，军队训练不够，如何能抵挡三国六百万大军的进攻呢？”
“这番道路大王也给臣妾说过，臣妾不指望大王能战败他们三国，臣妾想的是大王能救救我们的父王和母妃。只要父王和母妃能活下来，对我们来说就足够了。”轩辕怡梦哽咽着说道。
两位美人这般胡搅蛮缠，弄的秦雄也没了吃饭的欲望。犹豫片刻说道：“爱妃，你可知道若是本王提兵进入帝国会是个什么影响吗？在任何时候，他国军队都不能进入别国的。一旦进入这就是入侵。这个时候进入帝国，就算你真的是想去营救轩辕王，怕是地方世族和熊国、西戎等也不会这样想。两位爱妃不懂军事，这种事情还是不要关心的好了。本王答应你们，只要你们父王向汉国求助，本王一定出兵相救。两位爱妃可满意？”
两位美人互相看了看，其实她们也知道自己不该过问国事，两个人也是商议了很久才来求汉王的。求了当然也是白求，总不能因为自己这两个女人大王就提兵征战。轩辕怡梦还记得当初来汉国的时候母亲明妃说的一句话：送你来汉国其实也是给你谋一条生路，帝国早已不复往日的尊荣，去汉国或许更安全一些。
轩辕怡梦银牙轻咬樱唇：“大王，若是他日帝国有难。恳请大王看着臣妾的面子上能营救臣妾的母亲明妃。母亲只是个女人，她是无辜的，还请大王能答应臣妾的这个请求。”
秦雄无奈地摇摇头：“此事很容易，本王定当尽力而为。还有，孤听说明妃和帝国王后已经到霸州巡游，你不妨给她写封书信，我让人送去。若是明妃娘娘愿意现在就来汉国，岂不是两全其美的事情，也省去了日后的很多麻烦。”
轩辕怡梦心中一喜，赶紧点点头：“如此甚好，臣妾现在就回去写这封信。”
“大王，那臣妾也给母亲瑶妃写一封书信可好？目前瑶妃此刻也应该在霸州，臣妾想让她也能来汉国，求大王应允。”轩辕玉娇急着说道。
“如此并不难，只要她们肯来，本王会安排人接待的。不过来了之后不能住在王宫，我会在长安给她们另行安排宅邸。你们日后见面也不难。”秦雄心疼地看着两位美人说道。
“多谢大王！臣妾这就回去了。”
两位美人总算是有了一点希望，急匆匆的赶回后宫写信去了。
