3.定产分配：按业务产出的比例进行分配，是适合计件管理的资源分配方式。
4.按需分配：按开展工作的需要进行分配，是适合项目管理的资源分配方式。
（三）配置原则
1.系统配置原则：即按照组织系统的要求配置资源，其优点是使各类资源按系统相对集中，形成规模优势，既有利于对资源的专业化管理、系统化使用，又有利于实现资源共享、充分发挥有限资源的最大效能。
2.计划配置原则：即按照计划方案的要求配置资源，其优点是依照组织行为运行的整体计划，和资源输入的计划而制定的资源配置计划，既体现了组织行为运行对资源的各种需求，也考虑了资源供给的实际情况，是根据资源的供求关系作出的资源配置安排，既符合供求关系的实际情况，也符合供求平衡的客观规律，是计划管理的重要组成部分。
3.优化配置原则：即按照优化组合的要求配置资源，其优点是能够根据资源的结构属性和功能特征，按照优势互补的原理对资源的组合方式进行比较分析，然后选用最佳方式把相关资源加以组合，使相同数量的资源通过优化组合，产生出1+1 大于 2 的组合效应；同时按照有机对应的原理对业务结构特征和资源组合特征进行比较分析，然后选用对应方式把相关资源加以组合，一般情况下同质性结构的业务工作适合采用同质性结构的资源组合，异质性结构的业务工作适合采用异质性结构的组合方式，以提高资源利用的效率和效益。
4.合理配置原则：即按照合理需要的要求配置资源，其优点是资源配置既满足了各个系统的一般需求，也考虑了有关工作的特殊需要。 资源配置和其他工作一样，不能搞绝对化，要从实际出发，对有些工作的计划外配置资源的特殊需求，只要符合组织目标和组织制度的规定，理应特殊情况特殊对待。
5.统筹配置原则：即按照统筹兼顾的要求配置资源，其优点是既可确保工作重点对资源的需求，又能够兼顾其他工作对资源的需求，以实现整体协调、和谐发展。
6.权变配置原则：即按照权衡变通的要求配置资源，其优点是能够根据资源市场、产品输出、业务调整等情况的变化，综合分析、权衡利弊，及时调整资源配置，以满足组织行为运行的变化需求。
四、业务工作的开展
开展业务工作是组织运行程序的第三个环节，也是组织运行过程中的关键阶段。 开展业务工作就是指组织把经过配置组合的各类资源，通过人力资源和专业技术相结合所产生的综合能量的作用，转换成劳动产品的工作过程。
（一）工作类型
1.业务工作：是组织把劳动资源的能量，通过业务人员运用专业技术进行的专业工作，转换成劳动产品的过程。 业务工作包括主营业务工作和辅助业务工作。
2.管理工作：是组织为业务工作有序有效地进行，所提供的计划、组织、控制、协调等管理服务工作。 管理工作包括管理决策工作和管理执行工作。
3.后勤工作：是组织为业务工作、管理工作的正常进行，所提供的基础设施维护、生活设施供给等物质服务工作。 后勤工作包括工作性服务和生活性服务。
（二）工作方式
1.职位化方式：就是按照职位设置“三统一”的要求进行工作，即工作的职务、责任、权限要统一，这是实施岗位责任制管理的基本工作方式。
2.技能化方式：就是运用业务工作所需要的专业技能进行工作，专业工作有关于工作程序、工作方式的专业技术，工作者应该按照专业工作的技术要求，发挥运用专业技术进行工作的能力，这是现代组织进行专业化生产和专业化管理的基本要求。
3.标准化方式：就是按照工作制度规定的工作方式、工作效能的标准进行工作，这是保证工作效率和工作质量的有效方式。
4.规范化方式：就是按照工作制度规定的工作程序、工作职能的规范进行工作，这是保证程序统一、职能有效的必要方式。
5.能动化方式：就是在制度管理和自主管理的基础上进行工作，工作者在工作过程中，既要严格遵守工作的规章制度，又要充分发挥工作的积极性和创造性，从工作的实际出发，按照工作的运行规律，能动、有效地开展工作，这是制度化管理和自主化管理有机统一的现代管理方法的基本要求。
6.效益化方式：就是在实施岗位成本核算的基础上进行工作，工作设计应该按照满负荷运转原理和成本优化原则的要求，对工作岗位所要完成任务的数量和质量、 能量消耗和设备损耗的数量和程度等作出明确、科学的规定，工作者应该按照规定的要求进行工作，从而使工作投入所产生的效益能够做到最大化。
（三）工作原则
1.目标一致原则：在工作中，所有工作人员的行为目标都必须统一在组织行为的共同目标之下，成为组织行为共同目标的具体体现；都必须按照组织目标统一规定的方向、方式开展工作，使每个成员的工作在目标统一的前提下产生统一的工作效能。
2.分工协作原则：按照组织设计和专业技术的要求，业务工作形成了分工不同的工作程序和工作职位，工作人员必须按照工作程序和工作职位的规定，各司其职、各尽其力、各负其责，认真做好本职工作；同时，在目标一致的要求下，要加强与相关环节、相关部门、相关职位的工作协作，要相互配合、相互促进，以有效实现统一的工作目标。
3.计划执行原则：正常情况下，工作必须按照计划方案的规定进行，遇到特殊情况或者情况发生了变化，对原定计划进行了实事求是的必要调整后，必须严格执行新的工作计划方案，以确保工作的有序进行。
4.全程监控原则：工作过程的各个阶段都要严格监测、有效调控，对出现的不符合目标方向、进度要求、工作制度、技术标准等问题，要及时解决，以确保工作的正常进行。
5.关系协调原则：各个职位的工作关系要相互协调，对工作中相关环节、相关部门、相关职位之间出现的各种矛盾，要分析原因，划分类型，有针对性地采取措施加以解决，要按照求同存异的方式最大限度地化解矛盾，以建立良好的工作关系，创造良好的工作环境。
6.学习创新原则：在开展业务工作的过程中，工作人员要自觉学习，结合业务工作的需要，学习各种先进的文化知识和业务知识，以不断提高文化素质和专业技能；要自主创新，从业务工作的实际出发，在反映事物客观规律的科学理论的指引下，以创造性的态度和方式开展工作，以推动业务工作的不断发展。
五、劳动产品的输出
产品输出是组织运行程序的第四个环节，也是组织运行过程中的功能显示和程序转换阶段。 产品输出是组织通过社会交换，向社会提供组织在工作中产出的符合公众需要的劳动产品的交换过程；同时，也是组织运行中一个程序结束，又一个程序开始的转换过程。
（一）产品类型
1.资料类产品
（1）生产资料：包括物质生产的资料和文化生产的资料。
（2）生活资料：包括物质生活的资料和精神生活的资料。
2.服务类产品
（1）劳力服务：包括在社会生产和社会生活领域提供的各类劳力型服务，如交通运输、商业物流等。
（2）智力服务：包括在社会生产和社会生活领域提供的各类劳力型服务，如行政管理、文化教育、信息传播、卫生科技等。
（二）输出方式
组织输出产品的基本方式是社会交换，社会交换是社会分工的必然结果，也是组织发挥社会功能的必要中介。 我国在计划经济时代，产品交换的方式主要是行政调配，即组织的劳动产品由政府按计划统购统销；在市场经济时代，产品交换的方式是社会的直接交换与间接交换相结合的方式。
1.直接交换：社会组织通过市场机制即商品交换的形式实现了劳动产品的社会交换。
2.间接交换：社会组织通过行政机制即财政收支的形式实现了劳动产品的社会交换。
（三）输出原则1.社会效益原则：组织输出的产品要有益于社会的发展，能够产生积极的社会效益。
2.公众导向原则：组织输出产品要以公众的需求为导向，引导公众需求的合理发展。
3.等价交换原则：组织输出产品要遵循等价交换的市场原则，要符合市场的价值规律。
4.权衡变通原则：组织输出产品要权衡利弊，正确应对市场变化以取得预期效益。
5.遵纪守法原则：组织输出产品要严格遵守法律法规，要诚实守信、廉洁奉公。
（第三节）组织运行的体制
一、组织体制的涵义
（一）涵义表述
组织体制是社会组织在组织运行的客观实际和客观规律的制约下，按照组织设计的要求，由业务、人事、设施、管理、环境、传播等运行系统围绕着组织的价值目标，有机组合而成的制度化的组织运行体系。
（二）涵义分析
1.组织体制的属性：组织运行体系。
2.组织体制的内容：业务、人事、设施、环境、管理、传播等运行系统。
3.组织体制的形式：制度化。
4.组织体制的形成：客观条件，客观实际和客观规律的制约；主观条件，组织目标和组织设计的要求。
二、组织体制的功能
（一）组织功能
组织体制是组织行为运行的各要素、各系统按照组织设计的要求组合而成的统一体，它是组织行为运行的组织形式。
（二）体现功能
组织体制是社会组织和组织文化构成的重要因素，它集中体现了具体组织的价值目标，体现了特定组织文化的本质内涵。
（三）规定功能
组织体制规定了组织的性质所属和运行系统，对组织运行的属性和系统用制度化的形式加以确定，从而为组织行为的正常运行提供了必要的组织和制度保证。
（四）约束功能
组织体制作为制度化的组织体系，它对组织行为运行的方向和方式就具有强制性的组织约束作用，以保证组织行为的运行符合组织的价值准则和制度要求。
三、组织体制的属性
（一）价值属性
1.价值观念：包括理想主义的价值观、实用主义的价值观、科学发展的价值观等。
2.价值目标：包括以奉献社会为目标、以利润扩张为目标、以和谐发展为目标等。
3.价值准则：包括以公众利益为准则、以组织利益为准则、以共同利益为准则等。
（二）职能属性
1.职能领域：是指组织发挥职业功能的社会领域，如经济、政治、文化、教育、科技、军事、信息、宗教等领域。
2.职能范围：是指组织发挥职业功能的区域范围，如国际的、国家的、省、市、县的等。
3.职能业务：是指组织发挥职业功能的主要业务，如政治领域中的政党、行政、立法、司法等组织，经济领域的各个行业组织，信息领域的各个媒体组织等。
（三）主体属性
1.行政组织：如中央、省、市、县、乡等各级政府。
2.专业组织：如企业组织、事业组织等。
3.群众组织：如居民委员会、村民委员会等。
（四）产权属性
1.公有制组织：包括国家所有、地方所有、集体所有等。
2.私有制组织：包括个体所有、家族所有、外资所有等。
3.混合制组织：包括已上市和未上市的股份公司。
（五）关系属性
1.隶属组织：是指与其他相互关联的组织有直接隶属关系而统一运行的组织。
2.独立组织：是指与其他相互关联的组织没有业务隶属关系而自主运行的组织。
3.联合组织：是指与其他相互关联的组织形成业务协作关系而协同运行的组织。
四、组织体制的构成
组织体制是由组织系统和组织制度有机结合而形成的，组织系统是组织体制的内容要素，组织制度是组织体制的形式要素。
（一）组织系统
1.组织的系统层次
这是组织纵向的系统关系，主要由社会、组织、群体、个体等系统按照相互间的内在联系依次组成。
（1）社会层次的系统关系：社会是组织的母系统，组织是社会的子系统。
（2）组织层次的系统关系：组织是群体的母系统，群体是组织的子系统。
（3）群体层次的系统关系：群体是个体的母系统，个体是群体的子系统。
（4）个人层次的系统关系：个体是构成自我的生理和心理因素的母系统，生理和心理因素是构成个体自我的子系统。
2.组织的系统分支
这是组织横向的系统关系，主要由人、事、物等系统，以及把人、事、物等系统在环境系统的基础上联系在一起、整合在一起的媒介系统、管理系统组成。
（1）业务系统——组织运行的功能系统，主要由以下分系统组成：
目标系统，包括战略性目标系统和策略性目标系统、阶段性目标系统和项目性目标系统等；职能系统，包括职能层次系统和职能部门系统、职能岗位系统和职能责权系统等；技术系统，包括专项业务技术系统和服务业务技术系统、技术程序系统和技术方式系统等。
（2）人事系统——组织运行的主体系统，主要由以下分系统组成：
业务部门的人事系统，包括主营业务部门和辅助业务部门等；服务部门的人事系统，包括党政领导服务和后勤保障服务等；社团部门的人事系统，包括人事编制内的社团和人事编制外的社团等。
（3）设施系统——组织运行的物质系统，主要由以下分系统组成：
业务设施系统，包括主营业务设备和配套业务设备等；基础设施系统，包括物质基础设施和信息基础等；管理设施系统，包括管理的公共设施和专业设施等。
（4）信息系统——组织运行的联系系统，主要由以下分系统组成：
内部的信息传播系统，包括文书传播系统、会议传播系统、人际传播系统、网络传播系统等；外部的信息传播系统，包括大众传播系统、行政传播系统、行业传播系统、会展传播系统等。
（5）管理系统——组织运行的调控系统，主要由以下分系统组成：
领导系统，包括决策系统和督导系统等；辅助系统，包括综合辅助系统和专项辅助系统等；执行系统，包括执行实施系统和执行反馈系统等。
（6）环境系统——组织运行的基础系统，主要由以下分系统组成：
内部环境，包括人文环境系统和物质环境系统等；外部环境，包括社会环境系统和生态环境系统等。
（二）组织制度
