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第30章 整顿纲纪,大胆改革

唐玄宗李隆基继位以后,平定了太平公主发动的政变,起用姚崇为相。姚崇与玄宗就时政侃侃而谈,姚崇针对当时的弊政和经验教训提出十条建议,来挽救衰败的政治。

姚崇所提的建议,涉及了政治、经济、军事等诸多方面,切中当时的弊政,一心振兴国家的唐玄宗欣然采纳,封姚崇为兵部尚书、同中书门下三品。就这样,姚崇第三次当上了唐朝的宰相。

此时,姚崇得到了玄宗的信任。玄宗遇到军国大事,都要和他商议以后再作出决定。唐玄宗给姚崇提供了施展才能的舞台,将与姚崇不和的宰相张说贬到地方当刺史。宰相刘幽求也主动调任闲职。于是,朝中只剩下了卢怀慎和姚崇两名宰相,姚崇此时不但掌握了相权,还手握军权。

姚崇针对开元初年混乱的局势,动荡不安的社会,大刀阔斧地进行了革新。他认为要使社会稳定,就要整顿吏治,皇亲国戚多居要职,诸王掌管禁军大权,朝中容易因争权夺利而发生政变。为了避免再次发生政变,消除动乱的隐患,结束社会动荡的局面,姚崇建议玄宗让诸王到外州任刺史,使诸王成为只有爵位而无兵权之人。

姚崇还规劝唐玄宗不要大封皇亲国戚。为了抑制功臣的权势不断膨胀,姚崇将那些官高权重、居功自傲的功臣贬为刺史。这些措施的实施,使姚崇得到了"救时之相"的美誉。

姚崇在整顿吏治方面也有很大成就。唐朝中宗卖官鬻爵,致使官吏猛增,官僚机构庞大,官多俸多,国库入不敷出。于是,姚崇在开元初年裁减冗员,员外官、试官、检校官被罢免,诸司、监、署十余所闲散机构被撤消。姚崇此举不但减少了冗员,还减少了国库开支。

姚崇还规定中央官和地方官流动制度。有才识的京官可以任都督、刺史,有政绩的都督、刺史,可进京当官。此举纠正了唐朝长期存在的重内官轻外官的弊端。

姚崇荐官取士,任人唯贤,量材录用。他推荐的广州都督宋璟,为人刚正不阿,为官也非常清廉,成为了唐代的四大贤相之一。

姚崇非常重视以法制约束官吏,对于违法乱纪的官吏,不管你是皇亲国戚,还是达官显贵,他都-视同仁,决不宽赦。

一天,薛王李业的舅舅王仙童欺凌百姓,被姚崇依法治罪。薛王亲自到玄宗面前为舅舅求情。玄宗命姚崇重新审查此案,暗示姚崇宽免处理。

姚崇对玄宗说:"王仙童的罪状非常明白,不能纵容。"

玄宗只好命姚崇依法处理。在姚崇的大力整顿之下,开元初期出现了政治清明,社会稳定,经济发展的局面。

开元四年,山东等地发生了蝗灾,百姓们认为这是"天灾",只好祭天拜地,乞求神明,眼睁睁地看着蝗虫啃食庄稼而不敢扑打。

一时之间,满朝文武一筹莫展,认为蝗虫不能驱赶,姚崇上疏道:"田地都有自己的主人,让百姓救自己的庄稼,他们一定会不辞劳苦地捕捉蝗虫。再命百姓在自己的地边设火,一边用烈火烧蝗虫,一边挖坑添埋蝗虫,这样就能将蝗虫灭尽。古代之所以捕灭蝗虫不力,主要是因为人们不服从命令。"

有人认为:"天灾不能以人力制止,杀灭蝗虫太多会破坏天地的调和之气。"

姚崇说:"楚王吞食马蟥治好病,孙叔敖斩断恶蛇获得福禄。如今我们为什么不能驱逐蝗虫呢?"

姚崇排除了各种干扰,说服玄宗,玄宗决定派御史为捕蝗使,到各地捕灭蝗害。汴州刺史倪若水不但抗拒御史,拒不执行命令,还上疏:"要想消除天灾就要实行仁德,过去刘聪灭蝗不彻底,反使蝗害更加严重。"

姚崇讥诮道:"刘聪是一个伪主,如何比得上当今皇上的仁德。古代的蝗虫曾经退避贤良太守所治理的范围,人们称其为修养仁德免灾害,如今你所治理的范围闹蝗害,是不是因为你没有德行呢?你身为刺吏坐视蝗虫吞食百姓的庄稼,而不采取拯救行动,你将如何交代?"很快,倪若水马上投入到了捕蝗队伍之中,捕获蝗虫十四万石。

玄宗对此仍然非常疑惑,姚崇说:"儒生庸腐,只知拘泥于文而不知变通,事情有符合道的,也有不符合道的,应随机应变。过去魏朝闹蝗虫,地方官见蝗害不大而放任自流,最后导致人吃人。后秦的时候闹蝗虫,蝗虫将草木都吃光了。如今闹蝗虫,蝗虫不断繁殖。当地的百姓家中没有多少粮食,如果不能按时收获庄稼,百姓们就会流离失所,事关重大。况且捕灭蝗害的行动纵然不彻底,也要比养蝗为害好得多?"玄宗认为姚崇的话很有道理。

在姚崇的领导下,山东人民奋力扑杀蝗虫,免遭了灭顶之灾。

唐代盛行佛教和道教,上至皇帝,下至富豪人家,纷纷耗费巨资,建造佛寺和道观。寺院中的僧人可以不向国家交税,不服兵役。百姓们纷纷到寺院剃度为僧。由于佛道人数的不断增多,国家的财政日益枯竭。

见此情景,姚崇向玄宗上疏,请求裁减寺院中的和尚。姚崇向玄宗列举历代信佛而国破的事例,玄宗下令三万僧尼还俗从事农业生产,禁止朝中官员与僧尼道士交往,禁止私自铸造佛像,传写经书,建造佛寺。这些措施有利于农业生产,增加了国库收入。

姚崇于开元四年辞去了宰相之位。

姚崇虽然不在相位,但玄宗遇到军国大事,一定要听取他的意见。

开元五年,就在玄宗要巡幸东都洛阳之前,突然太庙倒塌。大臣们纷纷上奏道:"陛下三年之丧未满,不应行幸。上天以太庙塌坏来警告陛下应立刻停止东巡。"

玄宗召来姚崇商议此事,姚崇说:"太庙大殿年月久远,木质已经腐朽,倒塌在所难免。倒塌与行期只不过巧合而已。"

姚崇认为巡幸东都之事已准备就绪,不应误期。他建议,命人重修太庙,准时东行。

开元九年,七十二岁的姚崇病逝。对于姚崇的逝世,唐玄宗非常悲哀,他在为姚崇撰写的碑文中赞道:"位为帝之四辅,才为国之雄;言为代之轨物,行为人之师表。"

宋璟是唐代著名的贤相,一生忠心爱国,不畏权贵,为国家和人民尽职尽责,不遗余力。他不但知人善任,还能够量才使用,从不徇私,让百官各司其职,使唐朝步入了"开元盛世"时期。

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