“三农”问题的实质是农民问题，农民问题的实质是农民素质问题，“三农”中出现的问题，很多都与农民素质有关。党的十六届五中全会提出，“十一五”期间要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的标准，扎实稳步推进新农村建设。支撑新农村建设的基础在于培养数以亿计的观念新、有文化、讲文明、懂科技、会经营的新型农民。
发展现代农业是建设社会主义新农村的重要内容，也是当前农业和农村经济工作的主线。现代农业的发展，对于提高农业的综合生产能力、确保粮食安全和农产品的质量安全、增强农产品的竞争力，都具有十分重要的意义。要发展现代农业，加快产业结构调整，转变农业增长方式，迫切需要造就规模宏大的新型农民队伍，切实把农业发展转移到依靠科技进步和提高农村劳动者素质的轨道上来，坚定不移地走科教兴农、人才强农之路。
农民作为发展现代农业和建设社会主义新农村的主体，对农业和农村经济结构调整的态度，对市场信息的选择和运用水平，对新品种和新科技的接受能力，以及能否移风易俗过文明、健康、向上的新生活，根本上取决于农民自身科技文化素质；社会稳定，也离不开有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。目前，在全区农村人口中，初中以下文化程度的占75%左右，文盲半文盲占45%左右，60多万名乡镇企业职工具有中专学历的仅占4%。由于农民的科技文化素质低，组织化程度不高，不仅制约了农业科技成果的有效转化和快速推广，也影响了农村富余劳动力向城镇第二、第三产业的转移就业；而解决这一难题的根本出路在于提高农民的科技经营素质和转移就业能力。
“百万农民培训工程”，就是为解决这一世纪难题而提出的。
自2003年实施以来，对提高广大农民的科技经营素质和转移就业能力，加快优势特色产业带动关键技术和主导品种推广及农村剩余劳动力转移起到了积极的促进作用，受到了基层干部和广大农民群众的普遍赞誉。为适应“百万农民培训工程”的需要，自治区百万农民培训工程领导小组办公室组织有关专家，针对农民的认知特点，按照优势特色产业类别，编写了一套实用、简约、通俗、易学的培训教材，统称为“百万农民培训系列”。相信这套丛书的出版，对实施“百万农民培训”工程、培养和造就一大批新型农民、加快社会主义新农村建设一定会起到积极的促进作用。
2006年4月
