《普法泛言录》一书是以普法为主旨的文集。从内容上看，主要围绕宣传社会主义民主与法制建设和“依法治国、建设社会主义法治国家”的治国方略而撰写的，大多数稿件已经在刊物上发表过，只有少数几篇是撰写后藏于书斋，今方面世。
从时间跨度上看，借用鲁迅先生的话是“朝花夕拾”。撰写普法文章与我编辑《法学杂志》近二十年的业务有关——编刊之余喜于动手撰写学习体会。我于1999年1月出版过一本《法苑散记》文集，2003年5月再版印刷。此《普法泛言录》可以看作是前者的姊妹篇。
党的十八大胜利召开后，习近平同志担任党的总书记，之后不久就在2012年12月4日我国新宪法施行三十周年之际，作了有关“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”的重要讲话。他强调指出，要更加自觉地恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。在举国上下为实现“中国梦”的理念而努力奋斗之际出版此文集，如能为新历史时期的普法宣传工作做出一点贡献的话，将是我余生衷求。
由于文集中的40余篇文章是改革开放后不同历史时期撰写的，时间跨度较大，不同时期的某些学术观点有所差异，在所难免，为尊重历史，基本上保持原文不变，少许观点和内容做了技术处理，敬请读者原宥。
对于陈守一、马耀骥、张旭三老的纪念文章，是在我为《北京市法学会三十周年》撰文的基础上，加大了对他们生前业绩的介绍，以示对先贤的缅怀。
本文集的出版得到年高德劭、在国内外法学界具有很高知名度的我国着名刑法学家高铭暄教授的鼓励与支持，并予以赐序，着名书法家安福存先生赠予墨宝书名，借此诚谢，并向将本书付梓出版的张国平先生及曾丽女士表示深谢！
周恩惠
2013年6月18日于北京
