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第86章 1999年(3)

何厚铧说,作为一个生于澳门、长于澳门的中国人,时时不忘祖国统一,一直盼望澳门重投祖国怀抱。他表示,此次参选是要以行动表达服务澳门的意愿,参选政纲就是一个服务澳门的承诺。何厚铧从9个方面谈了他的施政设想。他说,其中"一国两制"置于首要地位,它是整个参选政纲的最基本依据,也是政纲可行性的根本保障。

区宗杰发表了7000多字的演讲。他表示,从来没有像今天这样去思考澳门,思考未来,思考自己。区宗杰主要讲了两个大问题:个人自由和我们需要一个怎样的行政长官。

次日,澳门特区第一届政府推选委员会第二次全体会议举行答问会,由何厚铧、区宗杰分别回答推委的提问。

按照筹委会主任委员会议的决定,推委会4个界别分两组进行上、下午共4场的答问会。其中,工商、金融界及原政界人士,澳门地区全国人大代表、全国政协委员的代表两个界别为一组;文化、教育、专业等界和劳工、社会服务、宗教等界两个界别为一组。提问的推委事先准备好问题加封后投入相关候选人的箱中,在开会后由会议主持人抽取,抽中的推委按顺序提问。两个候选人则分上、下午交叉前往两个组的分会场,分别回答提问。

当天的答问会上,推委们针对目前澳门存在的问题,一一向未来特区行政长官人选候选人寻求答案。在上、下午共4场答问会中,两个界别组各分别有54人次的推委提问,何厚铧共回答了61个提问,区宗杰共回答了47个提问。问题涉及了澳门社会生活的方方面面,涉及澳门特区成立后"澳人治澳"的方方面面,是一场实实在在的对首任特区行政长官候选人的面对面的考核,也表现了推委会委员们对澳门、对国家高度负责的态度。

15日,澳门特别行政区第一届政府推选委员会第三次全体会议在澳门旅游活动中心举行。199位澳门特区首届政府推委会委员在何厚铧、区宗杰之间作出选择,以无记名投票方式选举第一任行政长官人选。最后,何厚铧以163票当选。他在随后的记者招待会上表示,一定会信守承诺,坚决落实一国两制,严格执行基本法,竭尽全力服务澳门市民,使澳门平稳过渡,迈向繁荣进步。

16日,澳门特别行政区筹委会第八次全体会议在珠海召开,会议讨论并通过了《全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于报请国务院任命澳门特别行政区第一任行政长官的报告》。

20日,国务院总理朱镕基主持召开国务院第四次全体会议,听取了澳门首任行政长官人选产生过程的汇报,并就筹委会报请国务院任命澳门特区首任行政长官作出决定。朱镕基签署了国务院第264号令,任命何厚铧为中华人民共和国澳门特别行政区第一任行政长官,于1999年12月20日就职。

澳门特区首任行政长官的产生过程,始终坚持了公平、公正、公开、民主和廉洁的原则,广泛听取了澳门各界人士的意见,是澳门历史上第一次由澳门人自己选择自己的最高行政长官,标志着澳门即将进人"一国两制"、"澳人治澳"、高度自治的新时代。

全国教育工作会议召开

6月15日至18日,全国教育工作会议在北京召开。此次会议是改革开放以来党中央、国务院召开的第三次全国教育工作会议。会议的主题是:动员全党同志和全国人民,以提高民族素质和创新能力为重点,深化教育体制和结构改革,全面推进素质教育,振兴教育事业,实施科教兴国战略,为实现党的十五大确定的社会主义现代化建设宏伟目标而奋斗。

16日,新华社全文转发了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》,要求全党、全社会从我国社会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局出发,以邓小平理论为指导,全面贯彻落实党的十五大精神,深化教育改革,全面推进素质教育,构建一个充满生机的有中国特色社会主义教育体系,为实施科教兴国战略奠定坚实的人才和知识基础。

《决定》分为四个部分:全面推进素质教育,培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人;深化教育改革,为实施素质教育创造条件;优化结构,建设全面推进素质教育的高质量的教师队伍;加强领导,全党、全社会共同努力开创素质教育的新局面。

《决定》指出,实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就"有理想、有道德、有文化、有纪律"的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育,应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面,把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中,促进学生的全面发展和健康成长。

《决定》要求各级各类学校必须更加重视德育工作,以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照德育总体目标和学生成长规律,确定不同年龄阶段的德育内容和要求,进一步改进德育工作的工作方式,加强学校德育与学生生活和社会实践的联系。智育工作要转变教育观念,改革人才培养模式,积极实行启发式和讨论式教学,激发学生独立思考和创新的意识。学校教育要树立健康第一的指导思想,切实加强体育工作,举办多种多样的群众性体育活动,培养学生的竞争意识、合作精神和坚强毅力。要尽快改变学校美育工作薄弱的状况,将美育融入学校教育全过程。要加强和改进对学生的生产劳动和实践教育,使其接触自然、了解社会,培养热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神。

《决定》指出,基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲是全面推进素质教育的基础,地方各级人民政府要将其作为教育工作的重中之重。要调整现有教育体系结构,扩大高中阶段教育和高等教育的规模,大力发展高等职业教育,拓宽人才成长的道路。要构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育体制,为学校毕业生提供继续学习深造的机会。要进一步简政放权,加大省级人民政府发展和管理本地区教育的权力以及统筹力度,落实和扩大高等学校的办学自主权,增强学校适应当地经济社会发展的活力。同时,解放思想、转变观念,积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学,形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。

《决定》要求,加快改革招生制度和评价制度,积极推进高考制度改革,进行每年举办两次高等学校招生考试的试点。要调整和改革课程体系、结构、内容,建立新的基础教育课程体系,加强课程的综合性和实践性。高等教育要加快课程改革和教学改革,鼓励学生参与科技研究开发和创新活动,鼓励跨学科选修课程,培养基础扎实、知识面宽、具有创新能力的高素质专门人才。要大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度,建设现代远程教育网络,搞好多样化的电化教育和计算机辅助教学。要努力促进教育与经济、科技的密切结合,大力推进高等学校和产业界以及科研院所的合作,提高高等学校科技成果的转化率,增强企业的技术创新能力,培育新的经济增长点。

《决定》强调,建设高质量的教师队伍,是全面推进素质教育的基本保证。教师要热爱党,热爱社会主义祖国,忠诚于人民的教育事业;要树立正确的教育观、质量观和人才观,增强实施素质教育的自觉性;要不断提高思想政治素质和业务素质,教书育人,为人师表,敬业爱生;要有宽厚的专业知识和终身学习的自觉性,在工作中勇于探索创新;要与学生平等相处,因材施教,尊重学生人格,保护学生的合法权益。《决定》指出,要把提高教师实施素质教育的能力和水平作为师资培养、培训的重点。要建立优化教师队伍的有效机制,全面实施教师资格制度,完善教师职务聘任制,提高教育质量和办学效益。

《决定》指出,全面推进素质教育,必须切实加强党和政府的领导。各级领导干部要转变观念,充分认识素质教育的重要性和紧迫性,切实落实教育优先发展的战略地位。各级人民政府和各部门要切实做到依法行政,保证教育方针的全面贯彻执行。要继续完善国家教育立法,加大教育执法力度,逐步实现素质教育制度化、法制化。要努力采取有效措施,切实加大教育投入,进一步完善教育经费拨款办法,充分发挥教育拨款在宏观调控中的作用,不断提高教育经费的使用效益。《决定》认为,改革用人制度是全面推进素质教育的当务之急,要转变传统的人才观念,形成使用人才重素质、重实际能力的良好风气。要进一步加强学校党的工作,充分发挥党员在实施素质教育中的模范带头作用。学校、家庭和社会要互相沟通、积极配合,共同开创素质教育工作的新局面。

《决定》还特别指出,要认真落实1999年2月国务院批转的教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》。该计划的主要目标是:到2000年,全国基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,大力推进素质教育;完善职业教育培训和继续教育制度,城乡新增劳动力和在职人员能够普遍接受各种层次和形式的教育与培训;积极稳步发展高等教育,高等教育入学率达到11%左右;瞄准国家创新体系的目标,培养造就一批高水平的具有创新能力的人才;加强科学研究并使高校高新技术产业为培育经济发展新的增长点作贡献,深化改革,建立起教育新体制的基本框架,主动适应经济社会发展。到2010年,在全面实现"两基"(基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲)目标的基础上,城市和经济发达地区有步骤地普及高中阶段教育,全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平;高等教育规模有较大扩展,入学率接近15%,若干所高校和一批重点学科进人或接近世界一流水平;基本建立起终身学习体系,为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。

此次全国教育工作会议颁布的《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以及此前国务院批转的《面向二十一世纪教育振兴行动计划》是我国实施科教兴国战略的重要措施。全面推进素质教育,必将带来国家教育事业的深刻变革,对提高全民族素质、增强我国综合国力产生重大的影响。

反对李登辉鼓吹"两国论"

7月9日,台湾当局领导人李登辉在接受"德国之声"电台采访时公然表示,台湾当局已将两岸关系定位在"国家与国家,至少是特殊的国与国关系"。某些台湾当局有关方面负责人也表示,两岸关系已从"两个对等政治实体"走到"两个国家",两岸会谈就是"国与国会谈"等等。

李登辉的"两国论"一出笼,立刻遭到了海内外中国人的一致谴责和声讨,也受到国际社会的广泛批评。7月11日,中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室发言人发表谈话指出:李登辉公然将两岸关系歪曲为"国与国的关系",再一次暴露了他一贯蓄意分裂中国的领土和主权、妄图把台湾从中国分割出去的政治本质,与"台独"分裂势力的主张沆瀣一气,在分裂祖国的道路上越走越远。李登辉自己的言行证明了他一再表示的"不会也没有必要采取’台独‘路线"、没有放弃追求未来统一的目标,完全是对台湾同胞、国际舆论的欺骗。发言人指出:世界上只有一个中国,台湾是中国领土的一部分,中国的领土和主权不容分割。海峡两岸虽然尚未统一,但是台湾是中国领土一部分的地位并没有改变,中国拥有对台湾的主权也没有改变。这是世界上绝大多数国家所承认的。我们坚决反对任何制造"台湾独立"、"两个中国"、"一中一台"等的分裂活动。发言人指出:解决台湾问题,实现祖国完全统一,是人心所向,大势所趋。拒绝统一,蓄意分裂,为两岸关系发展制造障碍,违背中国人民的意志,逆潮流而动,是不得人心的,是注定要失败的。我们严正警告台湾分裂势力,立即悬崖勒马,放弃玩火行动,停止一切分裂活动。我们将一如既往地与广大台湾同胞一道,全面发展两岸关系,推动祖国和平统一进程。

12日,海峡两岸关系协会会长汪道涵发表谈话,对台湾海基会董事长辜振甫先生关于两岸会谈就是"国与国会谈"的说法感到惊讶。因为这种说法使海协、海基两会的接触、交流、对话的基础不复存在。他郑重要求辜先生予以澄清。对此,台湾当局顽固坚持"两国论",迟迟不予回应。在经过了18天的策划之后,于7月30日抛出了一个不伦不类的"辜董事长谈话稿"。海峡两岸关系协会负责人发表谈活指出,这个"谈话稿"进一步鼓吹李登辉的所谓两岸关系是"特殊的国与国关系"的谬论,再次暴露了李登辉顽固分裂中国的图谋,严重恶化了两岸关系,并使两会接触、交流、对话的基础不复存在。李登辉必须承担由此而引起的一切责任和后果。同时,海协会退回台湾海基会来函及"谈话稿",并致函指出:"贵会今日(7月30日)下午2:00来函及’谈话稿‘,严重违背了1992年贵我两会关于’海峡两岸均坚持一个中国原则‘的共识,我会不予接收,现予退回。"

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