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第9章 1990年(9)

上海证券交易所的成立,为推动浦东开发创造了日趋完善的投资环境,适应了股份制经济发展的需要。股份制是依靠企业之间、企业与个人之间的横向资金融通而形成扩大的,因此,其发展需要有发行股票、向社会集资的场所。股份制企业的股东是通过自由转让产权、分散风险从而实现收益最大化的,他们也需要有产权交易的固定场所。所以,股份制的发展,金融体制改革的宏观配合十分重要。应尽快建立一个结构完善,机制健全、经营灵活、管理有效的资金市场,以打破信贷资金纵向分配和条块分割管理对资金横向流动的束缚,促进多种融资形式的发展,使股份制企业能以最小的成本筹措资金;股东可以方便地转移资产;政府能够通过经济手段实现对股份制企业的间接管理。由此看出,上海证券交易所的开张,为中国发展证券交易、完善金融市场,树立了一面良好的旗帜,它对经济的发展起了重要的推动作用。

"七五"计划完成

4月六届人大四次会议审议通过并正式公布的《中华人民共和国经济和社会发展第七个五年计划》(1986—1990年),在党中央和国务院领导下。经过全国人民的艰苦努力,到1990年底已胜利实现。

到1990年底,"七五"计划规定的国民经济和社会发展的各项指标,绝大部分完成或超额完成。"七五"期间,国民生产总值平均每年增长78%,国民收入平均每年增长78%;均高出计划规定的发展目标。工农业持续增长,国内市场繁荣,对外经济活跃,大多数经济指标已经完成或超额完成计划,其主要表现是:

农业经济全面发展,粮食、油料、糖料生产创新的历史纪录。1990年全国农村社会总产值达到16253万吨,按可比价格计算,比1985年增长878%,平均每年增长134%,以粮、棉、油、糖为主要标志的种植业生产,"七五"前期处于徘徊阶段,后一两年开始出现转机,特别是粮食生产两年丰收,1990年粮食总产量达到43500万吨,比1985年增加5590万吨,扭转了粮食生产多年的徘徊局面。1990年棉花产量达到447万担,比1985年增加32万担,超过了计划指标。油料、糖料、烤烟、蚕茧、茶叶、水果等产品也有不同程度增产。牧业、渔业生产稳步发展,居民菜篮子比较丰盛。农业物质装备水平有所提高。1990年末农村生产性固定资产原值达3886亿元,比1985年末增长824%;农业机械总动力达2854亿瓦特,增长365%;化肥施用量增长468%,农药、农用塑料薄膜等的使用量也有所增加,科技兴农有了良好的开端。以乡镇企业为主体的非农产业发展迅速,形成农村产业结构新格局。"七五"时期非农产业增长16倍,年均增长209%,在农村社会总产值中所占比重已由1985年的429%上升为1990年的546%。1990年乡镇企业的出口创汇总额已达到130亿美元,占全国出口创汇总额的217%。

工业经济主要计划指标提前实现,重工业品产量在国际上的位次上升。轻工业增长快于重工业增长,各种经济类型工业全面增长。"七22"期间,轻工业年均增长73%,集体工业年均增长176%,"三资"工业年均增长74%。全民和集体工业占全部工业的比重由1985年的977%下降到1990年的914%(含全民和集体合营)。列入"七五"计划的28种主要工业产品中的23种产品提前达到或超过了计划的要求。钢产量登上了6000万吨新台阶,原煤突破10亿吨大关,发电量越过6000亿千瓦小时,表明我国工业生产进入了一个新阶段,工业经济实力明显增强。与1985年相比,1990年我国的布、水泥产量继续保持世界第1位,煤、电视机产量由第2位上升到第1位,发电量、化学纤维由第5位上升第4位,生铁、铁合金由第4位上升到第3位,原油、化肥、钢等产量也在世界上名列前茅。"七五"时期,工业部门全民所有制企业完成基本建设和更新改造投资2000亿元,比"六五"时期增长一倍多,平均每年有上百个大中型企业建设项目竣工投产,一些重要生产能力逐年扩大。到1990年底,全国独立核算工业企业拥有固定资产原值143亿元,比1985年扩大一倍。

固定资产投资形成了一批新的生产能力。"七五"时期由于宏观环境的变化,投资总量与结构都有较大变化。全社会固定资产投资五年累计完成19795亿元,比"六五"时期增加11797亿元,年均增长121%,比计划超过84个百分点。其中,全民所有制单位投资12469亿元,比"六五"时期增加7139亿元,年均增长134%,超过计划89个百分点。因受通货膨胀的影响。"七五"时期投资有一定虚增成份。"七五"时期基本建设新增了一批生产能力。五年累计,新增煤炭开采能力13亿吨,发电装机容量4543万千瓦,石油开采能力171万吨;铁路新线里程3448公里。新建公路8万公里,路面档次有所提高,沈阳至大连等高速公路的建成,结束了我国没有高速公路的历史。沿海港口吞吐能力149亿吨,新建、扩建了宝山钢铁厂,扬子、齐鲁、大庆三大乙烯厂,几个大型复合化肥厂等一批现代化水平较高的大型企业。城市建设取得显著进步。"七五"时期,城市基础设施建设投资比"六五"时期增长一倍,一大批与城市功能和人民生活密切相关的供排水、煤气、热力、道路、环境卫生等设施相继建成使用。

交通运输邮电业继续发展。"七五"时期,运输基础设施有所改善,运输能力增强。1990年末,铁路复线里程占总营业里程的比重由1985年的192%提高到244%,主要铁路干线的复线率已达90%以上,新增电气化铁路里程2790多公里,公路质量不断提高,高速公路建设开始起步,到1990年末,已有5条高速公路部分建成通车,通车里程510多公里。各种运输工具完成的运输量全面增长。1990年货运总量完成96。8亿吨,比1985年增长304%,客运量达774亿人次,增长249%;港口吞吐量48亿吨,按可比口径计算,增长385%;邮电业务总量完成8156亿元,增长176倍。邮电通信能力大为增强。邮电运输、长话业务电路、长途自动交换机容量、电话交换机总容量等均有较大幅度增加。传真、用户电报、特快传递等新兴邮电业务成倍增长,和世界各国的通讯往来也有长足进步,国际通信业务年平均增长50%,已有296个市县电话可直拨世界180多个国家和地区。

市场繁荣,人民生活水平进一步改善。随着生产的发展,国内市场商品货源充裕,消费者挑选余地明显扩大,1990年,社会商品零售总额8300亿元,比1985年增长928%,平均每年增长14%,扣除物价上涨因素,实际增长35%,主要商品销售有较大增长,高档耐用消费品销售尤多。多种经济成份的商品流通渠道逐渐形成。1990年和1985年相比,社会商品零售总额中,全民所有制经济所占比重由404%下降为396%,集体所有制经济所占比重由372%下降为317%,合营经济所占比重由03%上升为05%,个体经济由153%上升为189%,农民对非农业居民零售由68%上升为93%。同时,城镇就业进一步扩大,人民生活进一步改善。"七五"时期,共安置城镇待业人员2070万人。居民收入增加,1990年城镇居民人均生活费收入1387元,比1985年增长1倍,平均每年增长152%,扣除物价上涨因素,实际增长41%;农民人均纯收入630元,平均年增长96%,扣除商品性支出价格上涨因素,实际增长42%。城乡居民实际消费水平平均每年提高34%。1990年城乡居民储蓄存款余额达到7034亿元,比1985年增长33倍。

对外开放迈开新的步伐。"七五"时期,我国继续贯彻对外开放的基本国策,以特区、开放城市、开放地带构成的沿海开放区进一步发展。1990年中央又作出开放、开发上海浦东的战略决策,内地对外开放也逐步展开,特别是边境地带的双边往来有新的突破。与此同时,进出口增长快,商品结构有所调整。1990年海关进出口总额达11541亿美元,比1985年增长658%,平均增长106%。其中,出口总额达6206亿美元,进口总额5335亿美元。我国已与世界上180多个国家和地区建立了贸易关系,出口在世界贸易中的位次,由1985年的第16倍上升到第14位,缩短了我国与世界主要国家贸易水平的差距。进出口商品结构有所改善,进口的高档耐用消费品大幅度下降,初级产品比重由125%提高到185%:出口金额在1亿美元以上的商品由32种增加到83种,工业制成品比重由494%上升到745%。利用外资也增长较快。"七五"时期全国实际利用外资达到4628亿美元,比1979~1985年7年间累计增长11倍。

科技、教育、文化、卫生、体育事业又有新发展。"七五"时期,我国获得一批重大科学技术成果,有的已接近或达到国际先进水平。正负电子对撞机、重离子加速器,同步辐射装置等大型科研工程相继建成投入使用,长征二号捆绑式火箭,"亚洲一号"通信卫星,"风云一号"气象卫星发射成功,标志着我国尖端科技领域取得了新的突破。教育事业按照实际需要和提高教育质量的要求进行了结构调整。"七五"时期国内培养毕业研究生158万人,比"六五"时期增长近3倍,其中取得博士学位的有26683人,增长738%。平均每万人口拥有大专以上文化水平的人数由1982年的615人提高到1990年的1422人。中等专业学校毕业生2922万人,比1985年增长31%;培养农业、职业中学毕业生3895万人,增长24倍。普及初等教育取得新进展,全国经验收合格的已普及初等教育的县由1985年的731个增加到1990年的1459个。扫盲工作取得新的成效。文盲、半文盲人口所占比重由1982年的2037%下降到1990年的1588%。文化事业在整顿中保持繁荣,基本达到"七五"计划要求。广播、电视事业突飞猛进,日益成为城乡人民精神生活的一个重要方面,卫生事业继续发展,医疗条件得到进一步改善。1990年末医院病床数达2624万张,比1985年增长177%。体育事业也取得了新成就,群众性体育运动蓬勃开展。特别是在1990年,我国承办的第十一届亚洲运动会获得圆满成功,我国运动员夺得奖牌总数第一,其中获得金牌183块。

"七五"时期,国民经济和社会发展虽取得了显著成绩,但经济还面临许多问题:财政困难、经济结构不合理的状况还很严重;工业生产虽然有回升,但整个经济循环不快,库存积压增加,产成品占用资金继续上升,市场继续疲软;影响经济总量平衡,结构失调,经济效益低下的体制根源尚未消除等。这些问题有待于"八五"计划中,通过深化改革,把经济中的深层次的问题从根本上加以解决。

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