（第一节）繁荣社会主义先进文艺
在构建和谐社会的历史新阶段，文化艺术战线的首要任务，就是要以十七大精神为指导，认真学习贯彻中央精神，把繁荣社会主义先进文化，建设和谐文化，为构建社会主义和谐社会做出贡献，作为现阶段文艺工作的主题，作为广大文艺工作者的庄严使命，充分发挥文艺反映时代生活，团结鼓舞人民、推动社会进步的巨大作用，为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴提供强大的精神动力。
9.1.1大力激发创新活力，全面繁荣文艺事业
在文化艺术产业化进程中，要深刻理解，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是文化艺术保持生机，蓬勃发展的关键所在。全国全省广大文化艺术工作者要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，在继承优良传统的基础上，积极推进文艺理论、体制机制、内容形式、风格流派和科技手段的全面创新，为繁荣发展社会主义文艺、建设创新性社会注入强大活力。
大力推进文艺理论及观念的创新。要全面领会党的十六大以来党中央关于发展社会主义先进文化的一系列新观点新论断，不断深化对文化的地位作用、发展目的、发展方向、发展动力、发展思路、发展格局的认识，牢固树立新的文化发展观。要根据时代变化和中国特色社会主义文艺发展的新要求，积极推进马克思主义文艺理论研究，回答关系文艺发展全局的战略性问题，回答关系文艺创作命运的重大理论和现实问题，加快建设体现马克思主义中国化最新成果的文艺理论体系和美学体系。要积极开展正确的文艺评论，探索文艺规律，引导文艺思潮，促进文艺事业健康发展。
大力推进文化体制机制创新。要根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应发展社会主义市场经济的要求，加快重塑文化市场主体，加快建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系，加快转变政府职能，面向群众、面向市场，逐步建成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营体制。要调动社会各方面力量发展文化，努力形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。要充分利用对外开放的条件发展我国文化，努力形成以民族文化为主体，积极吸收外来有益文化的文化市场格局。要创新公共文化服务方式，健全公共文化服务体制和机制，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系。
大力推进文艺内容和形式的创新，大力推进文艺体裁、题材的充分发展。要紧跟全面建设小康社会的伟大实践，集中反映人民群众在改革开放和现代化建设中的新思想新风貌，集中反映经济社会生活的新变化新进步，不断丰富创作内容。要积极推动不同艺术门类相互学习、相互交流，推动传统文艺与现代文艺、民族文艺相互借鉴、取长补短，不断创新文艺宣传形式。
要适应现代科学技术迅猛发展的形势，大力推动现代科技在文化领域的广泛运用，改进和提高文艺表现手段，催生新的文艺品种，培育新的文艺业态，扩大文艺传播的途径，发展新型文化产业，形成一批具有自主知识产权的文艺品牌，增强我国我省文艺的国际影响力和竞争力。
要认真贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，充分发扬艺术民主和学术自由，在艺术创作上提倡不同形式的风格的自由发展，在艺术理论上提倡不同观点和学派的充分讨论，在艺术发展上提倡不同品种和业态的积极创新，发扬主旋律，提倡多样化，不断满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。要尊重差异、包容多样，大力营造保护创新热情、鼓励创新实践、完善创新机制、宽容创新挫折的良好氛围，最大限度地焕发文学艺术工作者的创造活力。要大力扶持原创性作品，保护知识产权，推出更多具有中国特色中国风格、中国气派的传世之作，充分展现中国民族文艺的创新风范，引领全国全省文艺的发展潮流。
9.1.2建设一支高素质的文化艺术者队伍
加强文化艺术工作者队伍，培养和造就一支热爱祖国、热爱人民、德艺双馨、开拓进取的文化艺术工作者队伍，是社会主义文化事业繁荣发展的重要保障。
加强文化艺术工作者队伍建设，必须加强文化艺术工作者的思想道德建设。文艺是照耀人们思想和心灵的火炬，文化艺术工作者要用自己的作品影响和教育群众，首先要使自己的精神世界进一步高尚起来。广大文化艺术工作者要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，切实增强历史使命感和社会责任感，把最好的精神食粮奉献给人民。要弘扬良好的职业精神与职业道德，努力以高尚的情操、真诚的艺术态度和创造性的劳动赢得社会认可，赢得人民尊重。
加强文化艺术工作者队伍建设，必须切实促进艺术工作者的团结。以共同理想、共同事业、共同责任，把广大文化艺术工作者的智慧和力量凝聚起来，专心致志搞创作，同心同德促繁荣。文化艺术工作者要以大局为重，以和为贵，相互尊重，共同提高。不同专业、不同流派之间要相互支持，前辈奖掖后进，后辈信任尊重前辈，同人互相切磋。
加强文化艺术工作者队伍建设，必须造就大批优秀人才。要继续推进四个一批人才培养工程，制定产业规划，完善激励机制，要制定国家和政府荣誉制度，努力造就一批政治坚定、业务精湛、品德优良、成就突出的文艺领军人物。要适应文艺事业发展的新需要，注重培养懂艺术、善经营、会管理的复合型人才。要加强对后备文艺人才的培训教育，加强基层文艺人才的选择和培养，努力造就一支梯次分明、结构合理的文化艺术工作者队伍。
9.1.3切实加强和改善党对文艺工作的领导
加强和改善党的领导是文艺事业发展的根本保证，各级政府要高度重视和关心文艺工作，把加强和改善对文艺工作的领导作为提高党的执政能力建设的重要内容，不断提高领导文艺工作的能力和水平。
党对文艺工作的领导，首先是思想政治的领导。要积极引导广大文化艺术工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会党中央提出的一系列重大战略思想和重大战略决策，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要引导文化艺术工作者用科学的世界观和方法论观察事物，认识社会，开展创作。要加强文艺界的思想建设、组织建设和作风建设，努力增强创造力、凝聚力和战斗力，为发展社会主义文艺事业提供可靠的组织保证。
要贯彻落实党的文艺政策。各级党委政府要加强指导，制订规划，突出特色，抓好重点。要大力推进文化体制改革，推动体制机制创新，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到两手抓两加强。要认真落实国家文化经济政策，制定有利于地方文艺事业发展的具体措施，增加投入，改善条件，大力扶持文艺创新和精品生产。要进一步完善社会力量参与文化建设的政策规定，鼓励和吸引社会资本依法进入文艺领域。要完善鼓励民营文艺单位发展的政策措施，在职称评定、人才培养、评奖表彰上与国有文艺单位一视同仁，促进各类文艺单位相互补充、共同发展。
要尊重文艺规律，尊重作家艺术家的创造性劳动，广交善交深交朋友，以诚相待，以情感人，政治上充分信任，创作上热情支持，生活上真诚关怀，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。
（第二节）探索文化艺术产业发展之路
9.2.1充分认识市场经济体制下文艺产业的基本特性
大力加强文化艺术产业是增强全国全省文化实力和竞争力的必由之路。而要推进文艺产业的发展，首先必须正确认识文艺产业的基本特性。
文化艺术是一定社会政治和经济在观念形态上的反映，属于上层建筑领域，具有意识形态的属性。文艺与经济结合所形成的文化经济或文艺产品，不可避免地具有意识形态属性，而文化经济的硬件设施，如舞台音响、器乐伴奏、器材设备等，却是一种物质性的产业形态。意识形态与产业形态的统一是文化产业的重要特征之一。因此，既要用政治的眼光看待文化产业，又要用经济头脑来经营文化产业。
文艺产业的意识形态、政治导向等特性与市场紧密相连，市场对精神文化功能的实现具有决定性作用。离开市场，孤立地、片面地强调导向，结果必然导致既没有经济效益，也没有社会效益，最终导致意识形态弱化，政治导向虚化。从一定意义上说，市场检验就是群众检验，远离市场就是远离群众。要坚持导向、坚持社会主义意识形态，就必须占领市场。只有这样，才能有效地占领意识形态阵地，才能更好地坚持“二为”方向。
实践证明，片面强调意识形态特性或产业形态特性的倾向，都不利于文艺产业的发展。推进文化体制改革，首要的任务是要解放思想，推动文化产业观念创新。要破除孤立强调宣传导向的观念，确立在正确导向下抓市场份额就是占领意识形态阵地的思想；破除面向市场会导致意识形态领域失控的观念，确立建立统一开放的市场有利于发展文化经济，繁荣先进文艺的思想；破除就文艺谈文艺，文化部门是非生产单位的观念；破除发展文化经济单纯依赖政府投入和政策保护的传统观念，确立政府职能主要是管不是办，发展文化产业必须依靠市场的观念。
9.2.2大力推进文化产业体制改革与创新
改革体制，目的是建立符合社会主义精神文明建设要求，符合社会主义市场经济规律的文化产业发展体制。当前，文化产业改革的核心问题有两个：一是市场主体的定性，即文化单位是社会主义市场经济体制微观主体，具有事业和产业双重属性，还是计划体制下的文化部门，是一个与市场无关的公益性事业单位？二是市场主体的定位，即文化产业部门是政府还是文化单位，是政企不分，管办合一，还是政企职能合理分开、管办职能适当分离？
