现在国内外形势对我国企业特别是中小企业自主创新很有利。国外技术储备急于获得新市场，这为我们发挥后发优势，进行必要的技术引进和主动选择创造了条件，使我国的自主创新有可能站在较高的起点上，并支付较低的成本；国内人才和科技储备已有相当基础，企业的研发能力有了明显增强，这得益于我国改革开放政策的实施；巨大的内需市场将提供创新的广阔空间；我国公共财政实力大大增强；激励创新的体制和机制逐步建立，对产权和知识产权保护的力度加大，按要素参与分配已成为重要的分配原则，国家在税收、折旧、财政和投资等方面支持自主创新的政策体系正在形成。
中小型企业提高自主创新能力，必须坚持正确的方向和路径。要大力提高原始创新能力，形成创新的重要基础和科技竞争力的主要源泉。要大力加强集成创新能力，形成单项相关技术的集成创新优势，努力实现关键领域的整体突破。要加快引进消化吸收再创新，充分利用全球科技存量，形成后发优势加快发展。为了提高自主创新能力，企业应加快与高校、研究所的结合，建设产学研相结合的技术创新体系，努力实现新技术的产业化。
相关链接1：复兴银行支持小企业的启示
欧洲复兴开发银行是“二战”后由美国、日本及欧洲一些国家政府发起成立的银行，主要任务是帮助欧洲战后重建和复兴。它从1994年在俄罗斯开办微小企业贷款业务至今，已扩张到22个国家，共发放53.5万笔小额贷款，合计40亿美元。
欧洲复兴开发银行目前对微小企业的贷款余额为18亿美元，累计贷款回收率达99.5％，逾期30天以上回收贷款的比率仅占0.63％，是目前国际上进行微小企业贷款比较成功的银行之一。
在哈萨克支持创造20.5万个就业机会
欧洲复兴开发银行的基本操作模式是：通过代理行来放贷；该行只在基准利率上加1－2个百分点，允许代理行可以收取剩下的6－8个百分点，几乎是基准利率的3倍；代理行对此业务单独考核、单独记账，加强管理，及时撇除坏账。
从欧洲复兴开发银行以往的操作经验看，确保业务推广成功需多种因素。首先，小企业贷款的信贷人员必须经过严格、专业的培训，如信贷员一般要经过9到12个月的培训，并经考试执证上岗；其次，选择好的合作银行即转贷银行，一定要有严格的管理制度、激励制度，实行扁平化的决策机制，小企业有良好记录后两个人签字放款；第三，要有一个良好的商业运作环境，政府不予干涉。
1998年，欧洲复兴开发银行在哈萨克斯坦启动了小企业计划（KSBP项目），帮助当地商业银行开展针对微小型企业的规模化贷款业务。迄今为止，KSBP项目累计发放贷款10万笔，累计发放金额5亿美元，支持创造了20.5万个就业机会；贷款余额从1998年的580万美元发展到目前的1.715亿美元；资产质量良好，逾期一天以上的贷款比率在6年里保持在1％以内。
KSBP项目的实施使银行更有信心在边远地区开设分支机构。在KSBP的客户中，有85％的客户过去从没有获得过银行系统的贷款，至今仍有50％的新增客户是银行体系的新面孔。
给中国带来五点启示
启示之一，建立支持小型企业发展的金融机制。欧洲复兴开发银行是一家支持小型企业发展的专门金融机构，有着健全的经营管理运作模式，这是成功的基础和核心。从我国目前的金融机构看，没有一家像欧洲复兴开发银行这样的专门机构，服务于小型企业的信贷业务。我国银监会正筹划通过两个渠道推进试点：其一，通过一家政策性银行作为载体来搞技术合作，然后转贷给有网络的商业银行；其二，由有网点优势的大银行成立小企业贷款部，就其考核目标、管理办法和激励机制建立一套完整的系统，与大中型企业贷款区别开来。
启示之二，要造就一支高素质的信贷员队伍。欧洲复兴开发银行的首要经验告诉我们，要想业务质量高，就必须人员素质高。我国的信贷资产质量之所以不高，除有一定的客观因素外，主要还在我们的一些信贷员缺乏良好的业务素质，对一些企业发放贷款产生错判误判，才形成大量的不良信贷资产。我国在开展对小企业的贷款业务时，一定要汲取以前的教训，抓好信贷人员的专业培训，造就一批业务过硬的优秀信贷员队伍，为发展小企业的信贷服务打下坚实的基础。
启示之三，要制定奖罚严明的规章制度。欧洲复兴开发银行对小企业的信贷管理得这样好是与严格的奖惩制度分不开的，干的好，工作有成绩，就应该得到奖励，反之工作出现失误，给银行造成经济和信誉上的损失，就应当受到惩罚，这样才能激励员工干好工作，提高效率，保证信贷质量。
启示之四，要建立独立自主的经营体制，杜绝任何形式的行政干预，长官意志，责任人必须拥有100％的贷款发放自主权。
启示之五，正确把握风险与收益的关系。就商业银行而言，对于向小企业贷款，自有一层成本——-风险方面的考虑：小企业贷款数额小，风险高，与大企业贷款相比成本要高得多，因此明显缺乏贷款动力。然而，这一逻辑在目前贷款利率上限放开之后，已不再成立。“价格放开后，从理论上讲，任何贷款都能挣到钱，关键是看怎么定价。”银监会法规部副主任李伏安这样表示。从银行角度看，只要风险度量相对准确，定价合理，完全可以从小企业贷款中获利。
相关链接2：青岛市举行中小企业融资项目发布会
08年6月27日，青岛市中小企业融资项目发布会暨中小企业融资服务中心揭牌仪式举行，青岛市多家融资服务机构进行了业务流程展示，同时很多中小企业发布了融资需求项目，并与融资服务机构进行了对接洽谈。
此次活动旨在充分调动各方面积极性，重视和发挥担保机构、风险投资、私募基金、集合发债、信用评级、典当行和民间借贷中介等融资机构的作用，积极构建多层次中小企业融资体系，激励中小企业改进融资理念，提高综合素质、信用水平与融资能力，增强企业竞争力。青岛中小企业融资服务中心在联盟秘书处的基础上，组建的专业化融资服务团队，为融资服务机构与中小企业之间搭建一个全方位的融资平台，将有助于活跃资本市场，实现多方共赢。
在发布会上，市中小企业发展局分别与中意曼达林基金公司、中国银河投资管理有限公司签订了合作协议；联合担保、中元籴焜、山东银联担保、中启投资担保、中科智担保等5家注册资本过亿元的担保公司发出了诚信经营宣言，并与交通银行等多家银行签订了合作协议。
会上还下发了《关于实施<山东省信用担保机构备案暂行办法>有关事宜的通知》，主要针对担保机构进行审核、备案，实行动态管理，规范担保市场，加强中小企业信用担保体系建设。
本章延伸阅读
1产业政策的定义及其体系
从经济政策史的角度来看，产业政策的思想起源可以追溯到17世纪英国的贸易保护和产业保护政策。当时的英国政府接受重商主义的思想，通过国家政治力量来干预本国的生产和出口，制定很多政策对本国的一些工业特别是纺织工业实施保护。而产业政策这一用语则最早出现在日本。对产业政策并没有一个同一的定义，大体来说产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的结构、行为及其成果进行干预的各种经济政策的总和，是政府通过参与产业间及产业内的资源分配，以实现有效的资源配置、公正的收人分配及稳定的经济发展所做的政策安排。
