9月21日，欧盟委员会对原产于中国的聚酯长纤面料作出反吸收终裁。根据该终裁，欧盟委员会提高22家中国企业的反倾销税率，并将普遍税率由原先的56.2%提高至74.8%。涉案产品海关编码为ex54075100、54075200、54075400、ex54076110、54076130、54076190、ex54076910和ex54076990。
2004年6月17日，欧盟对原产于中国的聚酯长纤面料进行反倾销立案调查；2005年9月16日，欧盟对此案作出肯定性终裁；2006年12月28日，欧盟对原产于中国的聚酯长纤面料进行反吸收立案调查。
中欧达成双边监控新协议
10月9日，欧盟委员会证实，中国和欧盟已经达成新的有关纺织品贸易方面的协议来稳定中国纺织品对欧盟的出口。欧盟委员会方面说，新制度是一个双重的监察办法，这一计划将有助于改善中国对欧盟不断扩大的贸易顺差。
哥伦比亚对我家用纺织品做出反倾销裁定
10月12日，哥伦比亚贸工部在《官方日报》上发布2502号决议，对我家用纺织品输哥反倾销案做出裁定。结果如下：
税号6302.5100.00和6302.5300.00的桌布类纺织品，其报关FOB价低于5.29美元/件时，反倾销税为两者之间差额。税号6302.2200.00和6302.3200.00的床单类纺织品，其报关FOB价低于6.64美元/件时，反倾销税为两者之间差额。税号5407.5100.00、5407.5200.00和5407.5400.00的合成织物类纺织品，不征收反倾销税。
上述反倾销税自2007年10月12日起开始执行，有效期5年。
美对原产于中国的复合编织袋作出反补贴初裁
11月27日，美国商务部发布通知，对原产于中国的复合编织袋作出反补贴初裁。该案于2007年6月28日美国商务部收到申请，2007年7月19日美国商务部发布通知，决定对原产于中国的复合编织袋(LaminatedWovenSacks)进行反补贴立案调查。涉案产品海关编码为63053300.50和63053300.80。
出口退税政策的实施，短期内，对于任何一家加工贸易企业面临的都是利润空间的压缩、资金紧缺，但是，重要的是它使加工贸易企业迅速分化成两大阵营。一类主要为上市公司等大型企业。他们资金雄厚、筹资渠道畅通多样，即使台帐保证金实行“实转”管理，也不会影响资金链条；短期利润空间的缩小，会促使企业进行改革，比如降低能耗、原材料的充分利用来节约成本，探索资源的深加工增加附加值来赚取更高利润，等等。而且，从某种角度上来说，这些企业是欢迎政府的政策调整的，因为大量中小企业的破产，会减少行业内部的不正当竞争行为，同时客观上会增强大型企业的垄断程度。另一类就是中小企业。主要依靠价格、劳力的微弱优势获取微薄利润，产品的同质化是中小企业遭受冲击的关键。据了解，许多出口型中小企业在订单定价时，普遍将利润率定在10%。13%的退税率被取消后，亏损显而易见。
——出口退税下调对北京企业影响不大
据北京商报07年7月消息，财政部对于2831项商品出口退税率的调整引发了不少企业的焦虑，但北京市投资促进局副局长周卫民告诉记者：“此次出口退税调整对北京企业的影响不大。”
在日前举行的中美经济合作（北京）洽谈会上，周卫民向记者解释说，此次以减少顺差为目的出口退税调整对象主要是针对低附加值的化学化工、钢铁制造、机械制造等行业，取消出口退税的553项商品都是“高耗能、高污染、资源性”的产品。而北京目前主打服务业，主要发展的是循环经济，金融、批发零售、信息技术、房地产和交通已经成为拉动北京经济增长排名前五位的产业。“这些产业与这次降低和取消出口退税产业间的重合度较低，所以受影响的程度有限。”周卫民说。
更直接的原因是，“北京对外出口的主要产品是IT类等高科技产品，其附加值相对较高。”周卫民说，相关的企业也都有较为成熟的应对经验，所以能在谈判中将更多的成本转移给国外企业，消化一些降低出口退税率的影响。
——出口退税调整可能对中小企业造成冲击
财政部税政司副司长王晓华07年6月27日在中国政府网上解答近期出台的商品出口退税政策时承认，7月1日开始的出口退税调整可能使以价格为主要竞争手段的中小企业面临着生存调整，而对于以质量和品牌为主要竞争手段的大中型企业则是发展的机遇。
中国社科院国际贸易研究室宋泓认为，从长远来看，没有过渡期并不是对中小企业造成冲击的主要原因，涉及此次出口退税调整的中小企业主要依靠价格、劳力的微弱优势获取薄润，产品的同质化导致出口产品结构不合理才是关键所在。所以在政策调整之后，企业必须及时地将产品结构、客户、市场等关系理顺。另外，此次涉及出口退税调整的商品数目很大，实施时间之短，表明国家希望能够尽快地进行政策调整，主要压力来自外界降低贸易顺差的要求。
中小企业生存需另辟蹊径
关于中小企业如何解决生存问题，主流观点一直围绕价格调整、企业科技创新展开讨论。首先，“提价”得失不确定。产品的同质性使中小企业先天就不具有讨价还价的权利，提价在保证单笔交易下仍有利润，却会遭受失去大量订单的风险。同时，中国周边出现了新的加工贸易国，比如越南、印度等国，他们也同样拥有廉价的劳动力，中国企业一旦提价，外商很有可能会寻求新的贸易伙伴。此外，越来越开放的国内市场经济，使价格调整已经失去了可行性。其次，指望创新能力提高解救中小企业是“远水解不了近渴”，只能说是一个可望而不可及的治本之策。尤其是看了那些小老板的“家底和文凭”后，这个方法实在是找不到任何可行的地方。
在新的环境下，中小企业生存空间的获得应该依靠组织的重建，而不是其自我生存能力的增强。
第一，基于多种因素，中小企业定位处于低端，依靠简单的劳动赚取加工费用并没有错误之处，它的能力注定只能截取产业链的最低端部分获得收入。中国现实的知识结构差距还是很明显的，尽管每年大学都在扩招，但是不能忽略的事实是13亿的中国人口，其中绝大部分人文化水平是比较低的，根本就不具备应用科技创新的能力。
第二，中小企业应寻求与大型企业的整合，利用大企业的先进技术和科研能力，发挥自己的加工优势，实现合理分工，成为大企业产业链上的一段。
第三，积极发展行业组织。在国际市场竞争中，为减弱负面影响，行业组织在保护国内产业，支持国内企业增强国际竞争力方面，起着重要的协调作用。概括来说，行业组织有着下列作用：价格协调，不少国家的行业协会进行协调本行业价格、确定最低限价的工作，以保护本国产品在国际市场上的合理价格，减少国际贸易中的摩擦；作为反倾销、反补贴申诉中的提诉人，从各国的实践看，行业协会作为申诉人的案件占绝大多数，而以政府反倾销机构或单个企业作为申诉人的情况十分罕见；帮助企业应诉。香港企业和各有关商会采取联合行动，于1989年成立了“对抗反倾销行动委员会”，其成员分别来自香港主要出口工业的商会、协会。这个委员会专门负责协调香港企业的行为和立场，沟通各方面的情况，将厂商的意见传达给有关国家和有关区域性经济组织，并协助有关企业和行业对反倾销行为采取适当的应答方式，取得了良好的效果；组织企业的联合行动，帮助企业开拓国际市场，巴基斯坦工商会联合会在对外联系方面充当了巴基斯坦私营企业界驻外的前沿哨所，它与巴基斯坦驻外外交和商务使团经常保持联系，促进并加强双边或多边合作；……
——意大利机床厂商协会
意大利机床厂商协会是该国行业协会中较成功的，原因有两条：一条是该协会积极参加国际同行业组织的活动，时刻掌握机床制造业的国际动态。它不仅是意大利工业总联合会的会员，还是国际性行业组织——-欧洲机床工业合作委员会的成员。更重要的一条是，它有一套独具特色的组织机构，这些组织机构包括下列委员会和附属公司：
1．CSTU：UCIMCU的技术发展委员会。其宗旨是促进和协调意大利机床的技术发展，主要在标准化、设计和生产三方面起作用。委员会有许多资深的专家从事技术问题的鉴定和归类工作，并在协会中提出解决办法。
2．M3T：意大利机床培训和贸易公司。它是由协会与会员企业联合投资成立的公司，其目的是承担促进机床设备使用的专业培训，它拥有各种适应于不同国家、不同语言、不同技术水平的操作员和售货员培训用的教学方法，以推动机床厂商协会的新产品出口。
相关链接：英美型商会
英美型商会，即英美法系国家（如美国与英国）的商会。英美型商会协助政府制定行业政策，以美国商会为典型代表，简析如下：（1）概念。美国《经济学百科全书》对行业协会作了这样的定义：行业协会是一些未达到共同目标而自愿组织起来的同行或伤人的团体。美国商会是以服务为宗旨自愿设立、活动自主、经费自理的民间团体。商会是依据民法中公司法设立的非盈利法人，其中小规模商会则以非法人化的任意团体居多，工商业者可自愿选择是否加入商会，政府一般不介入商会的活动。（2）特点。英美型商会与大陆型商会具有截然不同的特点：商会的宗旨是促进民间的商业活动，属于以服务为目的，自愿设立、活动自主、经费自理的民间团体。（3）经费来源。美国商会等行业协会的经费来源包括会员缴纳的会费，举办各种培训班、展览会或学术讲座的收入以及政府机构和某些企业的赞助等。有的商会收取会费是按会员规模大小、在协会中的地位（如高级会员、普通会员、公司会员、个人会员等）及享受的服务项目等确定的。也有的协会是按会员销售或营业额的一定比例收取的。例如，美国土豆协会的会员每出售100磅土豆就必须拿出2美分作为会费上缴。（4）分类。美国的商会大体上可以分为三种类型：一是遍布全国各地的专门性团体，主要服务于特定地区或行业的会员，如费城商会、半导体制造商协会等；二是更大地域或行业范围的商会，主要吸收小型专门性商会团体作为联合会成员，如电子行业协会、全国制造商协会等；三是全国性的经济团体，主要由大公司、财团的代表组成，关心全国性、国际性的重大政策问题，如美国商会。（5）主要职能。美国商会是一个全国性商会联合会组织，设有数十个专门委员会和数百个专题研究小组，向美国政府反映商界的意见和建议，并说明这些意见关乎公众利益的重要性。主要侧重于以下活动：1）国际业务：同美国和世界各国商界和政府合作，从事调查和提出有关美国商业的重要问题，如贸易、投资、税务、出口管制、多边贸易发展机构的资金筹措、技术转让、保护主义和国际竞争等。2）立法活动：美国商会在立法方面的行动，主要是对公众政策、法律的制定和结果发生影响，商会代表经常在国会作证并进行院外游说，经常与国会议员、政府官员商讨有关法律、公众决策。美国商会还组织力量从事重大经济政策的有关问题研究，向会员和其他组织提供政策性研究报告。3）政治活动：美国商会积极参与美国的政治活动，协助民间企业的国外医院候选人从事竞选，并协助当选议员提出涉及商界利益的重要问题。4）司法活动：美国商会通过其下属的全国商会诉讼服务中心，在联邦法院和立法机构中，代表美国商界表达有关公众政策性的立场。这个中心是一个非营利的公众决策法律事务所，由大约1000多个成员“交纳会费、赞助和支持”。5）为中小企业服务：美国商会设立了一个为小企业服务的中心。依据有关规范小企业的法律规范，中心的工作人员通过传播媒介，向国会、政府主管部门和公众，介绍小企业发展的状况，向公众、政府和新闻媒体提供所需的有关资料。这个中心还同地方商会和美国商会派驻各地区人员合作，就小企业关心的问题，如出口贸易、政治活动等，举行全国性的讨论会和座谈会。可以看出，美国虽然没有明确的对商会性质、职能的法律规定，但从商会的设立和运行来看，商会是由企业自愿设立和参加的民间非盈利性组织，经费独立，活动自主，主要是为企业提供服务，并代表行业整体利益向政府提出建议，以促进贸易发展和会员利益的实现。政府不干涉商会的活动，并在制定有关工商业政策时需要征求商会组织的意见。
（第二节）国际新环境助推“两高一资”企业蜕变——以钢企为例
“2008年要进一步完善税收调控的手段和政策体系，继续控制“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）产品的出口。”——财政部关税司司长王伟
一段时间以来，国家对“两高一资”行业的调控没有取得实质性的进展。归其原因，并不是单纯的政府执行力度弱，更为根本的是市场内在动力不足：在以市场经济为主导的经济体制，价格、竞争、供求三个调节机制相互作用下，“两高一资”行业获得稳定且相对丰厚的行业利润率，这直接削弱该行业设备更新、科研投入、产品升级的动力。但是近两三年以来，国际环境发生一些新的变化，使市场行情出现新的态势。在行政施压和市场推动的双重作用下，此轮“两高一资”行业改革条件已经相当成熟。本文将以“两高一资”行业的重头“钢企”为例，详细说明外部环境发生了哪些变化？这些变化为什么会推动国内改革以及不同的企业如何顺利实现转变？
钢铁政策两步走
